1月12日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)公告了與廣州市地方金融監(jiān)督管理局、廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》有效期為2020年12月24日至2024年12月31日。

去年8月，上述三部門與中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局共同印發(fā)《廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理暫行辦法》。廣州要求，居住用地出讓時(shí)，土地出讓人應(yīng)當(dāng)將投保缺陷保險(xiǎn)列為出讓條件，將投保缺陷列入出讓合同；并鼓勵(lì)在建社會(huì)投資項(xiàng)目購買住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。

《辦法》明確，住宅工程包括商品住宅、保障性住宅工程和在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他建筑物。工程質(zhì)量潛在缺陷，是指住宅工程在竣工驗(yàn)收時(shí)未能發(fā)現(xiàn)的，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等原因造成的工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件或合同要求，并在使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，是指由住宅工程建設(shè)單位投保的，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期限內(nèi)出現(xiàn)的因工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，履行賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)采取共保模式，共保體由1家主承保公司和不少于2家從保公司組成，其中主承保公司應(yīng)在國內(nèi)2個(gè)或以上城市有住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)主承保經(jīng)驗(yàn)，并有10個(gè)或以上主承保案例。牽頭的主承保公司份額不得低于50%。共保體之間應(yīng)以共保協(xié)議的形式明確各自在項(xiàng)目上的承保份額、權(quán)利義務(wù)。

符合承擔(dān)主承保公司條件的保險(xiǎn)公司，經(jīng)廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后在廣州市建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)（下稱“信息平臺(tái)”）上公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇信息平臺(tái)上公示符合主承保公司條件的保險(xiǎn)公司，提供所建設(shè)的住宅工程的質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)服務(wù)。信息平臺(tái)上線運(yùn)行前，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以文件方式公開主承保公司信息。主承保公司應(yīng)當(dāng)編制《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書》，列明保單號(hào)、保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限及理賠申請(qǐng)流程、爭(zhēng)議解決方式等。

在業(yè)主辦理入戶手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書》，隨同《商品住宅質(zhì)量保證書》《商品住宅使用說明書》一起送交業(yè)主。

《商品住宅質(zhì)量保證書》中應(yīng)包含以下內(nèi)容：

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確保險(xiǎn)期限起算日之前負(fù)責(zé)維修的單位名稱、聯(lián)系電話、建設(shè)單位監(jiān)督電話；并明確保險(xiǎn)期限內(nèi)的主承保公司名稱、聯(lián)系電話。建設(shè)單位應(yīng)在《商品房買賣合同（預(yù)售）》《商品房買賣合同（現(xiàn)售）》對(duì)上述內(nèi)容做出書面承諾，并在售樓現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。

地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程、保溫和防水工程為基本承保范圍，裝飾裝修工程、建筑給水排水工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、建筑電氣工程為必選附加險(xiǎn)，智能建筑工程、建筑節(jié)能工程、電梯工程為可選附加險(xiǎn)。可選附加險(xiǎn)是否投保由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司協(xié)商確定。

使用財(cái)政資金建設(shè)的住宅工程，基本保險(xiǎn)范圍包括主險(xiǎn)和必選附加險(xiǎn)，總基準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)率為1.25%；商品住宅的保險(xiǎn)費(fèi)率，由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司在平等自愿的基礎(chǔ)上，不低于1.35%的保險(xiǎn)費(fèi)率，結(jié)合建設(shè)工程總體質(zhì)量狀況、裝修標(biāo)準(zhǔn)、參建主體資質(zhì)及誠信等具體情況協(xié)商確定。

住宅工程以建筑安裝總造價(jià)作為保費(fèi)計(jì)算基數(shù)，其中，商品住宅保費(fèi)計(jì)算基數(shù)的合同造價(jià)應(yīng)不低于廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理部門公布的上一年或最近一期的房屋建筑工程參考造價(jià)的90%。保險(xiǎn)公司不得以減少建筑面積、剔除未投保項(xiàng)目工程費(fèi)用等方式縮小承保范圍、降低保額，不得低于正常市場(chǎng)價(jià)格承保，不得套取費(fèi)用進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

《細(xì)則》表示，保險(xiǎn)責(zé)任期開始前，建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及施工單位共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或損壞的，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行維修，因維修不及時(shí)造成新的損失，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。因未完成質(zhì)量修復(fù)造成的損失或擴(kuò)大損失，保險(xiǎn)公司不負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)無法修復(fù)或修復(fù)后仍不滿足規(guī)范要求的項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司有權(quán)將其列入保險(xiǎn)除外責(zé)任。

保險(xiǎn)責(zé)任生效后，建設(shè)單位與主承保公司對(duì)質(zhì)量問題責(zé)任存在異議，或住宅業(yè)主與保險(xiǎn)公司對(duì)住宅質(zhì)量問題是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任存在異議的，按合同約定方式解決。

廣州監(jiān)管部門對(duì)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施過程中存在失信行為的單位和人員，除依法采取監(jiān)管措施外，按照有關(guān)規(guī)定記入誠信檔案。對(duì)保險(xiǎn)公司、風(fēng)控管理機(jī)構(gòu)存在兩次以上負(fù)面清單所列行為的，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將其列入異常名錄，自第二次被認(rèn)定為負(fù)面清單所列行為之日起， 1年內(nèi)暫停在信息平臺(tái)公示信息，暫停在廣州新承接保單。