2021年開年以來，商業保理行業“新軍”入場、增資動作頻頻。1月底，國家能源集團資本控股公司全資子公司國能（北京）商業保理有限公司在北京正式注冊成立；北京南航旗下南方明珠（天津）商業保理有限公司在天津獲批并取得營業執照；字節跳動在海南成立海南字跳商業保理有限公司。此外，國新商業保理有限公司近日增資5億元，實繳注冊資本已達35億元；天津中財保理有限公司也完成增資3億元。

經歷了2020年保理合同寫入民法典，行業清理規范工作持續推進，商業保理名單制管理有序推進等制度方面的調整變化，整個商業保理行業的調整進程顯著加快，正處于深刻變革發展的新時期。中國服務貿易協會商業保理專業委員會主任韓家平判斷，從2021年開始，商業保理的逆周期性將逐步顯現，迎來新的增長周期。預計到2025年，我國商業保理業務規模將在2020年的基礎上增長1倍，年業務量有望達到3萬億元人民幣。

2019年，銀保監會印發《關于加強商業保理企業監督管理的通知》，明確了對商業保理行業的監管規則，明確“各金融監管局具體負責統一歸口監管”。此后，各地方按照監管要求陸續開展對商業保理企業的清理規范工作，對“空殼”“失聯”等非正常經營企業以及違法違規企業進行集中治理。

以上海市為例，2019年4月，上海市地方金融監督管理局發布《關于開展本市融資租賃企業、商業保理試點企業經營狀況排查的函》。《金融時報》記者據上海市地方金融監督管理局官網信息統計，自2019年9月2日起，上海市地方金融監督管理局分別公布了三批無法取得聯系及存在其他經營異常情形的商業保理公司名單，督促相關企業按有關監管要求及時進行整改。

今年2月2日，上海市地方金融監督管理局發布公告稱，近期再次組織各區行業管理部門對商業保理公司開展清理排查，發現部分企業未按監管要求進行整改，仍然存在無法取得聯系、未報送經營情況及相關數據、近6個月監管月報顯示無經營等非正常經營情形。公告公布了第一批上海市非正常經營類商業保理公司名單，共262家。

值得注意的是，2020年，銀保監會普惠金融部印發《商業保理企業名單制管理工作方案》（以下簡稱《方案》）的函，對商業保理企業實施名單制管理。《方案》要求，在各地金融監管局初步分類結果確定后，要廣泛征求市場監管、公安、人民銀行、銀保監、稅務等部門、行業協會及相關企業意見。相關方面提出異議的，要認真組織核查并答復。優先將股東背景、資金實力、業務經驗、合規經營、經營業績等方面表現突出的企業，初選為擬納入監管名單企業，切實發揮對市場的示范引領作用。

2020年12月22日，山東省地方金融監督管理局發布公告稱，對全省（不含青島）商業保理企業進行了清理排查和分類處置，并宣布了第一批納入監管名單的33家商業保理企業。除山東外，據《金融時報》記者不完全統計，目前已有廣東（不含深圳）、湖北、安徽、重慶等地陸續公布商業保理企業監管名單，四地合計納入監管名單的商業保理企業為113家。

在依法清退非正常經營企業、消除行業風險隱患的同時，為了著力推動商業保理行業持續健康發展，各地也在積極優化保理政策發展環境，引導幫助商業保理企業拓寬融資渠道、提升創新能力，并鼓勵優質企業落戶。

近幾年，天津在商業保理行業發展、政策創新、司法環境、稅收征收等方面推出了一系列舉措，以促進商業保理產業聚集和發展。2020年，天津開發區建設了“天津商業保理創新發展基地”，圍繞積極探索經濟數字化、產業金融化、交易在線化、資產證券化等方面出臺十大行業重大創新舉措，鼓勵試點區域內的商業保理企業在政策、功能、產業等方面大膽闖、大膽試。

據了解，2020年，共有28家商業保理公司落戶天津市，24家增加注冊資本，凈增投資金額共計71.31億元；行業業務規模總量增長25%，全國占比約三成，行業聚集效應已初步顯現。如國新保理、誠通保理、中化保理等央企背景保理公司全國近半數均落戶開發區，區內保理業務量對GDP的滲透率已近10%。遠東宏信、順豐集團、開灤集團、河南交投集團等企業相繼在天津東疆投資設立商業保理項目。數據顯示，截至2020年12月底，東疆共有商業保理企業372家，保理資產總額近1000億元。其中，2020年新增注冊企業17家，約占全市的61%。

又如深圳，2020年深圳前海地區發布了《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區促進商業保理行業高質量發展打造供應鏈金融創新示范區行動方案（2020-2022年）》，為商業保理行業“量身定制”了促進行業發展的專項行動方案，將通過“管理一張名單、優化一項制度、出臺一項政策、研究一個試點、完善一套設施、構建一個生態圈、形成一項司法保障”全方位、多維度促進前海商業保理行業高質量發展。

官方數據顯示，深圳商業保理業務規模已超過6000億元，累計通過滬深交易所和銀行間市場發行的資產證券化產品占全國保理發行總量的64%。深圳商業保理企業累計為上百萬家中小微企業提供近2萬億元融資。

韓家平表示，未來，商業保理行業在法規新變化、市場新需求、發展新動能、風險新挑戰等因素作用下，其規范化、規模化、數字化、市場化、國際化程度將持續提高。