2020年，人民銀行西安分行指導(dǎo)銅川中支認(rèn)真落實《陜西省銅川市宜君縣農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)試點方案》要求，深化多層次普惠金融服務(wù)體系，加大線上普惠金融教育力度，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“金融服務(wù)創(chuàng)新+金融知識掃盲+便捷基礎(chǔ)設(shè)施”的“宜君模式”影響力持續(xù)擴大，宜君農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)試點成效進一步深化。截至2020年末，宜君縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額35.80億元，較試點前（2015年末）增長27.86%；各項貸款余額22.95億元，較試點前增長131.82%，其中涉農(nóng)貸款13.43億元，占比較試點前提升12.96個百分點；余額存貸比為64.11%，較試點前提高28.76個百分點。

一、深化多層次普惠金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)質(zhì)效

一是強化普惠金融領(lǐng)域的政策引導(dǎo)。運用各類貨幣信貸政策工具引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對疫情防控、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的信貸支持，降低融資成本。強化銀企對接，建立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)企業(yè)名單，建立銀企對接信息報送制度，精準(zhǔn)對接名單企業(yè)有效融資需求，提升金融支持效率。截至2020年末，名單企業(yè)實現(xiàn)100%對接，共46家企業(yè)獲得貸款，貸款余額5.51億元。指導(dǎo)宜君縣金融機構(gòu)優(yōu)化LPR定價機制，加快推進存量浮動貸款利率定價轉(zhuǎn)換工作，宜君縣農(nóng)村信用聯(lián)社運用貸款市場報價利率（LPR）達100%，年末宜君縣農(nóng)村信用聯(lián)社新增企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較年初下降0.19個百分點。

二是加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。引導(dǎo)國開行、農(nóng)發(fā)行加大對宜君縣貧困地區(qū)的信貸支持力度，累計發(fā)放貸款9.76億元，有力支持易地扶貧搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)發(fā)行使用抵押補充貸款，向宜君縣矮砧蘋果示范園建設(shè)項目發(fā)放貸款7500萬元。深化“銀行+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的金融扶貧模式，截至2020年末，宜君縣累計發(fā)放扶貧小額貸款2018筆、8286萬元。

三是推動建立健全宜君縣融資擔(dān)保體系。協(xié)助宜君縣政府加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目推介力度，指導(dǎo)金融機構(gòu)積極對接。截至2020年末，宜君縣產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保基金累計向34戶企業(yè)辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)，金額2670萬元，帶動1352戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。推動宜君縣首家國有融資擔(dān)保公司宜君縣君信融資擔(dān)保有限公司成立，規(guī)模為2000萬元，幫扶縣區(qū)融資擔(dān)保實力進一步增強。截至2020年底，擔(dān)保公司已為兩戶企業(yè)辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)，在保余額360萬元。

四是推動電子消費券投放助力市場主體紓困生存發(fā)展。協(xié)調(diào)中國銀聯(lián)陜西分公司在宜君縣投放“穩(wěn)就業(yè)保市場主體”電子消費券，推動電子消費券在零售、餐飲、旅游、扶貧帶貧等領(lǐng)域運用。截至2020年末，消費券已經(jīng)發(fā)放12期，合計金額120萬元，累計核銷44.83萬元，撬動消費156.73萬元。

二、加大線上普惠金融教育力度，豐富金融宣教內(nèi)容

一是疫情期間加大線上宣傳力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和自媒體陣地輻射作用，利用3.5學(xué)雷鋒日、3.15消費權(quán)益保護日等主題宣傳日，線上宣傳金融消費權(quán)益保護知識，提高民眾金融素養(yǎng)。開展“防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳周”活動，組織金融機構(gòu)圍繞疫情期間謹(jǐn)防金融詐騙、保護資金安全等開展線上宣傳活動，提高民眾金融風(fēng)險防范意識。

二是強化培訓(xùn)，提升惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)能力。組織普惠金融支付服務(wù)點工作人員利用騰訊會議APP開展惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對實際操作進行演示、講解和經(jīng)驗分享，有效提高了普惠金融支付服務(wù)點代理人的積極性，增強農(nóng)村網(wǎng)點業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，推進轄區(qū)普惠金融支付業(yè)務(wù)開展。

三是積極推廣普及“手機號碼支付”。開展“手機號碼支付”宣傳活動，指導(dǎo)商業(yè)銀行包村定期為村民進行開戶和手機號碼支付培訓(xùn)，引導(dǎo)村民在“農(nóng)產(chǎn)品收售”、“給在外的親人轉(zhuǎn)賬”等場景體驗“手機號碼支付”的便利以及“提現(xiàn)不需手續(xù)費”、“收款不需客戶端”等功能。

四是加強金融消費者投訴督辦處理。加強金融機構(gòu)投訴受理處理的行為規(guī)范，密切跟進轄內(nèi)金融消費投訴受理處理情況，合法合理幫助消費者化解金融消費糾紛，2020年宜君縣金融消費者投訴辦結(jié)率達到100%，民眾金融消費的安全感和滿意度不斷提升。

三、加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升移動金融服務(wù)水平

一是持續(xù)開展農(nóng)村普惠金融三層級服務(wù)體系建設(shè)。按照《陜西省惠農(nóng)支付三層級綜合服務(wù)體系建設(shè)方案》要求，組織建設(shè)“惠農(nóng)支付服務(wù)點”、“惠農(nóng)支付與電商融合發(fā)展服務(wù)點”、“普惠金融綜合服務(wù)站”三層級綜合惠農(nóng)支付服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。協(xié)調(diào)建行銅川分行“裕農(nóng)通”惠農(nóng)設(shè)備入駐普惠金融服務(wù)站及電商服務(wù)點，實現(xiàn)“裕農(nóng)通”在宜君縣行政村村衛(wèi)生室全覆蓋，“裕農(nóng)通”設(shè)備新增問診服務(wù)及詳細(xì)操作指南功能，在保障村民不出村就能便捷享受基礎(chǔ)金融服務(wù)的同時，滿足村民尤其在新冠疫情期間享受便利醫(yī)療問診服務(wù)的需求。

二是推廣宜君農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗。借鑒宜君普惠金融綜合服務(wù)站做法，在耀州區(qū)、印臺區(qū)等地逐步推廣建立普惠金融綜合服務(wù)站。截至2020年末，銅川市已建立20個普惠金融綜合服務(wù)站，綜合服務(wù)站已有多家金融機構(gòu)入駐，為廣大群眾提供了便捷、安全的現(xiàn)代金融服務(wù)。

三是推動世界銀行普惠金融全球倡議項目宜君試點子項目啟動實施和推進。推動世界銀行普惠金融全球倡議“充分發(fā)揮助農(nóng)取款服務(wù)點潛能”子項目啟動實施，“農(nóng)村金融產(chǎn)品使用與設(shè)計”子項目順利推進。