要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立規(guī)模化商業(yè)化研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動資源、人才、資本向企業(yè)聚集，扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，推動提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)好品種和好種子的持續(xù)產(chǎn)出。

萬建民 中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長

糧安天下，種鑄基石。打好種業(yè)翻身仗，企業(yè)是重要一環(huán)。

3月20日，在2021中國種子大會上，專家指出，要讓種業(yè)企業(yè)強(qiáng)起來，成為創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期種業(yè)發(fā)展要注重研究把握好五個關(guān)系，其中一個關(guān)系就是創(chuàng)新與保護(hù)的關(guān)系。要加大種業(yè)創(chuàng)新支持力度，發(fā)揮市場主體、科研機(jī)構(gòu)等多方面的積極性，同時搞好種質(zhì)資源保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

“加快種業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重，必須高度重視。以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種是正確方向，但在相當(dāng)長一段時期無法實(shí)現(xiàn)。目前農(nóng)作物育種科研人才基本集中分布在農(nóng)業(yè)科研單位和高校，最現(xiàn)實(shí)有效的選擇是加強(qiáng)科企合作，科學(xué)家創(chuàng)造價值，企業(yè)家放大價值。”北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴在接受科技日報記者采訪時表示。

培育發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)已是當(dāng)務(wù)之急

“從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國發(fā)展趨勢來看，凡是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國都是種業(yè)科技強(qiáng)國。沒有一流的種業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略研究院院長高旺盛告訴科技日報記者。

高旺盛分析，總體來看，國際生物種業(yè)強(qiáng)國有四大基本特征：強(qiáng)大的巨型種業(yè)企業(yè)集群、雄厚的種業(yè)投入和充足的研發(fā)費(fèi)用、形成規(guī)模化、高通量、流水線、高效率的種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)模式以及完善的種業(yè)法律法規(guī)制度體系。

種業(yè)跨國企業(yè)壟斷是當(dāng)今世界種業(yè)發(fā)展的趨勢。“在我國，目前只有極少數(shù)企業(yè)進(jìn)入國際種業(yè)前列，這與我國農(nóng)業(yè)大國的地位很不相稱。我國種業(yè)企業(yè)數(shù)量近7000家，但是研發(fā)能力都比較薄弱，自主研發(fā)積極性不高，根本無法與國際企業(yè)抗衡，這是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最大的短板之一。”高旺盛指出，相對于工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)有投資周期長、自然風(fēng)險大、市場波動大等特殊性，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)已是當(dāng)務(wù)之急。

支持企業(yè)建立規(guī)模化商業(yè)化研發(fā)平臺

種業(yè)領(lǐng)域新品種的開發(fā)培育時間漫長且需要巨大的投入，但我國種業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模企業(yè)較少，研發(fā)和資金投入有限。如何發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在自主創(chuàng)新方面的主體地位和作用，提高其研發(fā)積極性？

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長萬建民建議，要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立規(guī)模化商業(yè)化研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動資源、人才、資本向企業(yè)聚集，扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，推動提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)好品種和好種子的持續(xù)產(chǎn)出。

對此，高旺盛建議：一是加大農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新特殊政策支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)重大科技項目參與規(guī)劃權(quán)和組織項目權(quán)；二是在企業(yè)科技投入加計扣除政策、企業(yè)科技設(shè)施與租用農(nóng)田林木等方面給予優(yōu)惠政策，加大銀行對綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持；三是深化改革人才流動、兼職兼薪、股權(quán)分紅、產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等政策機(jī)制，鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立多種類型的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體。

“我們根植自身資源稟賦，打造育繁推服一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。”海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張曉軍介紹，該集團(tuán)依托三亞南濱地區(qū)20萬畝土地，成立海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為廣大科研機(jī)構(gòu)提供“一站式”南繁服務(wù)的同時，加快科研隊伍和項目配套建設(shè)，打造種業(yè)育繁推一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們依托豐富科研資源，堅持行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，合作共贏。”袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司總裁馬德華透露，該公司“串珠為鏈”，打造高水平行業(yè)技術(shù)整合平臺，長期以來與優(yōu)勢科研院所在種植資源、關(guān)鍵技術(shù)、特性鑒定以及品種創(chuàng)新等方面開展深入合作，近3年已累計投入經(jīng)費(fèi)1.5億元。

加大政府對大型企業(yè)的育種創(chuàng)新支持

在畜牧育種方面，李成貴認(rèn)為，由于畜牧育種需要大種群的數(shù)量遺傳學(xué)實(shí)驗(yàn)，因而大型企業(yè)更有優(yōu)勢。

“峪口禽業(yè)利用國外資源成功培育出京粉、京紅系列蛋雞，并具備國際水平，就是成功的案例。溫氏集團(tuán)在豬新品種培育中的創(chuàng)新突破，也是說明了這個道理。因此，需要從國家利益和打翻身仗的目標(biāo)出發(fā)，加大政府對大型畜牧企業(yè)的育種創(chuàng)新支持。”李成貴說。

“科研院校、高等院校仍是種業(yè)科技創(chuàng)新主體。雖然我國目前已有種業(yè)企業(yè)5000余家，但仍存在著數(shù)量多、育種規(guī)模小，低水平重復(fù)建設(shè)以及技術(shù)力量分散且創(chuàng)新能力弱等不足，尚未形成種質(zhì)資源、品種創(chuàng)制、種子繁育、市場營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈條。”萬建民說。

對此，高旺盛建議，要重組構(gòu)建新一代國家生物種業(yè)創(chuàng)新體系，加快布局組建生物種業(yè)國家實(shí)驗(yàn)室、持續(xù)支持國家生物育種重大科技專項、重點(diǎn)支持基因編輯等前沿核心技術(shù)研究、培育一批具有國際競爭力的大型種業(yè)企業(yè)，打造新一代現(xiàn)代化、智能化、高效化、自主化的國家生物種業(yè)創(chuàng)新體系，打好種業(yè)翻身仗。