海南自貿港建設又迎來利好。《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》26日對外公布，從貨物貿易和服務貿易兩方面，明確了28項政策措施。具體包括下放國際航行船舶保稅加油許可權限、支持開展二手車出口業務和新型離岸國際貿易等。有關人士表示，這28項舉措將加快推進海南自由貿易港貿易自由化、便利化。

28項政策措施中，13項圍繞推進貨物貿易自由便利進行制度安排，15項聚焦服務貿易自由便利設計政策舉措。商務部自貿區港司司長唐文弘26日在北京用“干貨滿滿”來形容這些舉措。“比如，在洋浦保稅港區內先行試點經'一線'進出口原油和成品油，不實行企業資格和數量管理，進口食糖不納入關稅配額總量管理，進出’二線’按現行規定管理。又如，在實施’一線’放開、’二線’管住的區域，進入’一線’原則上取消自動進口許可管理，取消機電進口許可管理措施，進入’二線’按現行進口規定管理。這些政策措施都將為未來全島封關運作探索路徑、積累經驗。”

去年，《海南自由貿易港建設總體方案》明確，在現實有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域，實行“一線”放開，“二線”管住的進出口管理制度。也就是說，在海南自貿港與境外其他國家地區間設立一線，禁止、限制進出口清單以外的貨物自由進出；進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關稅；自貿港與境內其他地區，也就是與內地之間，設立二線，貨物從海南自由貿易港進入內地，按進口規定辦理相關手續，加強監管，照章征稅。根據總體方案，2025年前要做好封關運作準備工作，適時啟動全島封關運作。

唐文弘介紹，最新發布的28項舉措中還聚焦發展旅游業、現代服務業和高新技術產業。“支持海南發展新型離岸國際貿易、數字貿易、技術貿易、文化貿易及平臺項目，支持建設區域性國際會展中心，支持創建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿易基地，鼓勵創新服務貿易國際合作模式等，將加快培育具有海南特色的優勢產業，推動持續優化海南貿易發展的軟環境。”

海南省政府副秘書長孫世文介紹，三年來，海南加快推動貿易領域深化改革，深入推進貿易高質量發展，對外貿易穩增長、提質量、轉動力取得積極的進展。高質量、高技術、高附加值產品出口增多，機電產品出口占全省出口的近四分之一。免稅品進口增長超過260%。同時，離岸貿易發展快速。外貿平臺建設取得積極成效，洋浦被認定為石化類國家外貿轉型升級基地，吸引33個國家425家外貿企業入住。談及未來的規劃和設想時，他說：“海南將進一步暢通與東盟和其他‘一帶一路’國家的貿易網絡，完善貿易協調保障機制，在推動形成有利于外貿高質量發展的體制機制方面，開展積極的探索。”