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  • 罕見!國務院常務會議連續兩次聚焦大宗商品價格問題

    2021-05-20 09:31:59

    國務院總理李克強5月19日主持召開國務院常務會議,部署做好大宗商品保供穩價工作,保持經濟平穩運行。

    這是國務院常務會議連續兩次聚焦大宗商品價格問題。5月12日召開的國務院常務會議要求,要跟蹤分析國內外形勢和市場變化,做好市場調節,應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。

    今年以來,受主要是國際傳導等多重因素影響,部分大宗商品價格持續上漲,一些品種價格連創新高。

    此次國常會強調,要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響,貫徹黨中央、國務院部署,按照精準調控要求,針對市場變化,突出重點綜合施策,保障大宗商品供給,遏制其價格不合理上漲,努力防止向居民消費價格傳導。

    落實提高部分鋼鐵產品出口稅等政策

    會議提出,多措并舉加強供需雙向調節。落實提高部分鋼鐵產品出口稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產品出口退稅等政策,促進增加國內市場供應。著力調結構,抑制高耗能項目。發揮我國煤炭資源豐富優勢,督促重點煤炭企業在確保安全前提下增產增供,增加風電、光伏、水電、核電等出力,做好迎峰度夏能源保障。堅持擴大對外開放,加強大宗商品進出口和儲備調節,推進通關便利化,更好利用兩個市場、兩種資源,增強保供穩價能力。

    “近期部分大宗商品價格上漲過快。以鋼鐵為例,5月份以來,鋼鐵價格每噸上漲超過千元,對于下游行業產生很大壓力。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春在接受上海證券報記者采訪時說。

    徐向春分析說,此次國常會部署的關于鋼鐵產品的稅收政策是“雙管齊下”,一方面是通過提高稅,減少鋼鐵產品出口;另一方面降低進口成本,擴大鋼鐵資源進口,以增加供給穩定價格。

    早在4月份,國家就已經開始收緊政策。財政部、稅務總局發布《關于取消部分鋼鐵產品出口退稅的公告》稱,自2021年5月1日起,取消部分鋼鐵產品出口退稅。不到一個月時間,政策再度加碼,進一步明確導向。

    排查異常交易和惡意炒作行為

    會議要求,加強市場監管。發揮行業協會作用,強化行業自律。加強期現貨市場聯動監管,適時采取有針對性措施,排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。

    徐向春對上海證券報記者表示,近期鋼鐵價格上漲有供給的原因,但市場并沒有出現“供不應求,搶不到貨”的局面,價格過快上漲更多是基于市場的樂觀預期,大家普遍預期在環保壓力下會壓減產量從而刺激鋼材價格上漲,“投機因素對推升價格起到了很大作用,因此國家要加強市場監管,整頓市場秩序,擠壓價格泡沫”。

    中原銀行首席經濟學家王軍分析稱,從國常會三條具體調控措施來看,政策著眼于供需雙向調節,著眼于加強市場監管,著眼于對市場預期進行必要的管理和引導,既體現了發揮政府看不見的手的作用,避免市場的盲目性,也展現了尊重市場規律、積極發揮市場決定資源配置決定性作用的取向,針對性較強,有利于維護市場穩定運行,有利于抑制當前漲幅過大的商品價格。

    對于大宗商品市場出現的新情況,相關部門已經采取措施,并且后續還會有更多政策跟進落實。

    自5月10日開始,國內三大商品交易所聯袂出手,通過調整漲跌停板幅度、交易保證金水平等政策,為大宗商品市場降溫。

    據悉,國家發展改革委與市場監管總局正在聯合調研鋼材與鐵礦(1122, -89.50, -7.39%)石等市場情況,進一步了解行業動態。下一步,將繼續會同有關部門,持續加強監測預警,強化市場監管,采取針對性措施,切實維護市場穩定。

    保持貨幣政策穩定性和人民幣匯率

    在合理均衡水平上的基本穩定

    會議還提出,保持貨幣政策穩定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,合理引導市場預期。

    大宗商品價格上漲是否會影響貨幣政策?貨幣政策調整緊盯CPI,央行日前在一季度貨幣政策執行報告中指出,“全球大宗商品價格上漲可能階段性推升我國PPI,但輸入性通脹的風險總體可控。”

    對于下一階段貨幣政策,央行報告的表述是:穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,把服務實體經濟放到更加突出的位置,珍惜正常的貨幣政策空間,處理好恢復經濟和防范風險的關系。

    交行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受上海證券報記者采訪時說:“目前通脹主要集中在工業品領域,CPI仍在低位運行,核心CPI僅有0.7%,貨幣政策沒有必要也不會出現收緊。”

    在興業證券首席經濟學家王涵看來,央行對通脹研判有定力,后續貨幣政策在操作層面或呈現相機決策特征,不會有明顯的大開大合。

    大宗商品價格將逐步回歸供求基本面

    受大宗商品價格上漲等因素影響,4月份PPI同比上漲6.8%,漲幅創下三年半以來新高。

    唐建偉分析認為,受低基數影響,未來幾個月PPI有望繼續上升,高點或出現在5、6月份,同比漲幅或攀至8%左右。下半年翹尾因素明顯走弱,加之需求放緩,大宗商品價格不存在明顯的上漲壓力。

    針對大宗商品價格上漲帶來的影響及未來走勢,近期各部委也紛紛發聲。

    從部委表態來看,大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊,一方面有利于提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險,另一方面也會導致中下游制造業經營成本上升,影響行業效益。

    國家發展改革委預計,隨著價格信號對原材料生產流通的引導作用持續釋放,大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。

    國家統計局相關負責人也指出,隨著去年下半年PPI基數逐步回升,下一階段,低基數的影響對于PPI漲幅擴大的抬升作用會降低。目前PPI向CPI的傳導整體上并不是那么明顯,全年價格保持穩定還是有條件的。

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