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由于新冠疫苗接種進程和經濟支持力度不同，全球不同經濟體的復蘇步伐存在明顯差異。國際貨幣基金組織（IMF）呼吁，只有在多邊和國家層面實施協調一致的行動，確保全球范圍內疫苗公平分配，才能實現經濟持續穩步復蘇。
國際貨幣基金組織（IMF）27日發布《世界經濟展望報告》更新內容，將2021年全球經濟增長預期維持在6%不變，但警告復蘇步伐正加劇分化。IMF首席經濟學家戈皮納特表示：“全球經濟繼續復蘇，但發達經濟體與許多新興市場和發展中經濟體之間的差距擴大。”IMF呼吁加強全球多邊合作，共同戰勝疫情，確保世界經濟穩步復蘇。
不同經濟體分化加劇
IMF最新預測認為，發達經濟體今年經濟增速將達5.6%，比4月預測提升了0.5個百分點；新興市場和發展中經濟體將增長6.3%，比上次預測下調了0.4個百分點。IMF表示，做出這一預測的前提是，各國能夠采取更有針對性的疫情防控措施并繼續推進疫苗接種，全球范圍新冠病毒傳播在2022年年底前降至較低水平。如果疫情防控未達到預期，今明兩年全球經濟增速也將顯著低于預期。
疫情仍是影響世界經濟復蘇的最大挑戰。IMF在報告中用“斷層線”形容目前全球經濟復蘇風險。數據顯示，截至7月中旬，發達經濟體接近40%的人口已完成新冠疫苗接種，新興經濟體約11%的人口完成接種，而低收入經濟體完成接種的人口比例僅為1%。沿著這條“斷層線”，全球經濟復蘇將呈現兩種景象：疫苗接種率高的發達經濟體今年晚些時候經濟活動有望進一步恢復正常；疫苗短缺的經濟體仍將面臨感染人數再度增加和死亡病例上升的嚴峻挑戰。
“此次數據修訂在很大程度上反映了隨著德爾塔變異毒株的出現，疫情發展情況的不同。”戈皮納特警告，高傳染性變異新冠病毒的持續傳播可能令世界經濟復蘇“脫軌”，或將導致全球經濟到2025年累計損失約4.5萬億美元。
此外，國家政策支持力度的不同也加劇了經濟復蘇分化。戈皮納特指出，發達經濟體繼續提供大規模財政支持，同時保持超寬松貨幣政策；而新興市場和發展中經濟體出臺的多數財政支持措施已經到期，正準備尋求重建財政緩沖。為抑制通脹、防范價格上行壓力，巴西、俄羅斯、墨西哥等部分新興經濟體央行已開始加息。
綜合施策助經濟恢復
美國銀行經濟學家朱諾認為，變異病毒可能導致未來消費者行為轉變，病例激增可能導致服務支出大幅回落。IMF認為，盡管擴大疫苗供應可以改善經濟前景，但如果疫情反彈，發達國家重新評估貨幣政策，全球金融環境可能急劇收緊，這將對新興市場和發展中經濟體造成沖擊，使復蘇進程出現嚴重倒退。
今年以來，全球主要經濟體通脹壓力普遍上升，其中美國通脹壓力尤為突出。美國消費者價格指數6月同比增長5.4%，創2008年以來最大同比增幅。美聯儲主席鮑威爾本月早些時候表示，“通脹可能在未來幾個月繼續保持高位，然后才會有所緩和”。
IMF報告指出，近期通脹壓力上升主要由疫情相關因素及暫時性供需錯配所致，一旦這些因素消退，多數國家通脹有望在2022年恢復至疫情前水平，但這一過程仍面臨高度不確定性。受食品價格上漲、貨幣貶值等因素影響，一些新興市場和發展中經濟體通脹高企局面可能持續更長時間。面對暫時性通脹壓力，IMF建議各國央行避免過早收緊政策，但應在通脹預期顯示出“脫錨”跡象時迅速采取行動。新興市場也應做好準備，應對潛在的外部融資環境收緊。
IMF還稱，2020年全球政府債務達到前所未有的水平。數據顯示，截至7月上旬，各國已為抗擊疫情提供了16.5萬億美元的財政支持，發達國家的“放水”幅度要遠遠超過發展中國家。
“目前首要任務仍是確保實現復蘇，優先考慮健康衛生支出，并更有針對性地為受疫情影響的人提供財政支持。”IMF研究部世界經濟主管納巴爾對本報記者表示，考慮到面臨前所未有的危機，以及去年全球經濟經歷的深度收縮，政府債務增加是在疫情期間和復蘇階段為經濟提供大量支持的結果，而當前的借貸成本相對較低，政府債務水平仍在合理范圍內。
應確保疫苗公平分配
IMF認為，各經濟體采取多邊行動是消除復蘇分化、助力全球增長的關鍵，當前要務是確保疫苗在全球范圍內公平分配。
“只有在全球范圍內擊退疫情，才能確保復蘇。”戈皮納特表示，國際社會應通過合作確保更便捷地獲取疫苗，并使新冠肺炎病例得到快速診斷和治療。同時，應確保財政拮據的經濟體有能力繼續獲得國際資金支持。
為了推動疫苗接種進程，IMF最近提出了一項規模為500億美元的計劃，旨在加快新冠疫苗接種和普及，確保到2021年年底各國完成疫苗接種的人口比例達到至少40%，2022年上半年這一比例達到至少60%。該計劃預計到2025年時可為全球經濟帶來9萬億美元的回報。
“中國在疫苗方面的貢獻，是加強多邊合作應對疫情的重要組成部分。”納巴爾表示，為促進全球疫苗的公平分配，疫苗制造商也需要向中低收入國家提供疫苗，中國在這方面所采取的措施顯然有助于推進該目標的實現。他認為，中國還通過向IMF控災減災信托提供支持等多種方式，與其他國家一起，為團結合作抗擊疫情發揮了重要作用。
