美股10月14日盤前,在中國知名度最高的、面向華人的境外互聯網券商富途控股(NASDAQ:FUTU)和老虎證券(NASDAQ:TIGR),跌超10%。當天,人民網發布了題為《財經觀察:個人信息保護法施行在即,跨境互聯網券商何去何從?》的文章。
文章稱,《個人信息保護法》施行在即,立足于美港股市場的跨境互聯網券商再度走上風口浪尖;在法律明確了個人信息跨境提供規則的背景下,內地公民的個人信息出境問題或將成為提供美股、港股等全球主要市場股票交易服務的互聯網券商將要面臨的新考驗。
2019年7月,APP違法違規收集使用個人信息專項治理工作組,發布了40款存在收集個人信息問題的App,其中就包括老虎證券、富途牛牛、同花順等三款證券類App,并要求盡快整改。
富途和老虎截至2020年末的交易開戶數量超過250萬,交易量超過2200億美元;兩家公司在2019年3月的兩周內先后登陸美國納斯達克市場。
不過,老虎方面此前表示,為了防止濫用客戶數據,老虎有一套自研的數據打碼系統;2021年四季度,老虎將在獲取數據時,引入用戶攜帶權功能;若符合國家網信部門規定條件,用戶能夠在不同的網站和設備上轉移個人數據。
富途方面回應稱,就2019年7月 App專項治理工作組提出的整改意見,富途于第一時間和整改小組取得聯系,并已經于2019年8月2日按照監管要求完成所有整改工作;公司一直保持定期自審自查工作,主動與監管部門保持溝通,就《個人信息保護法》,已在第一時間已經組織了相關專業人員進行法律精神學習理解,并安排相關團隊進行了自查。
財新此前報道,嚴格按照中國證券監管機構的規定,中國內地居民只能通過合格境內機構投資者(QDII)制度,以基金的形式間接投資海外市場股票,或者通過有一定門檻的“滬港通”“深港通”機制,直接買賣香港市場的標的股票。
內地居民想要在境內合法合規地直接炒美股,法理上是行不通的。跨境炒股,多年來一直處于中國證券監管和外匯管理之外的灰色地帶。
那些實際在中國境內獲客的境外互聯網券商,之所以至今仍未被中國監管部門取締,最重要的一條保命法則便是:開戶和交易都在境外的關聯公司和境外服務器實現,中國境內實體只負責技術支持和研發——而這并不會被認定為證券業務。同樣,在外匯監管方面,境外互聯網券商在中國境內保命的另一條法則是不幫客戶換匯(參見《財新周刊》2021年第13期《跨境炒股如何走出灰色地帶》)。
2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國個人信息保護法》,并將于2021年11月1日起施行。法律明確了個人信息跨境提供的規則,關鍵信息基礎設施運營者及達標的個人信息處理者,應境內存儲;確需向境外提供的, 應評估。