《個(gè)人信息保護(hù)法》生效后，App違法違規(guī)收集個(gè)人信息整治持續(xù)加碼。11月3日，工信部信息通信管理局通報(bào)38款A(yù)pp存在超范圍、過度收集用戶個(gè)人信息等問題，騰訊新聞、QQ音樂、小紅書、探探、作業(yè)幫、58同城、貨拉拉、啟信寶等知名App被點(diǎn)名。

工信部要求，相關(guān)38應(yīng)用應(yīng)在11月9日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，將依法依規(guī)進(jìn)行處置并予以行政處罰。

本次通報(bào)為今年第11批違法違規(guī)App通報(bào)，既是針對(duì)重點(diǎn)問題展開的專項(xiàng)復(fù)查結(jié)果，也是11月1日《個(gè)人信息保護(hù)法》生效后的首批通報(bào)。

通報(bào)顯示，本次檢查主要針對(duì)APP超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場(chǎng)景所必需收集用戶個(gè)人信息，欺騙誤導(dǎo)用戶下載等違規(guī)行為。被點(diǎn)名應(yīng)用普遍存在超范圍收集個(gè)人信息問題，包括QQ音樂、小紅書、探探、作業(yè)幫、亞朵、寶寶樹孕育、愛回收、豆瓣、唱吧、平安金融管家和啟信寶。除此之外，看看新聞、搜狐資訊、愛回收、貨拉拉等應(yīng)用存在強(qiáng)制、頻繁、過度索取權(quán)限問題。騰訊新聞還被指存在欺騙誤導(dǎo)強(qiáng)迫用戶、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)上的App信息明示不到位等違規(guī)行為。

應(yīng)用商店也因?yàn)榉职l(fā)違規(guī)應(yīng)用，在歷次通報(bào)中被點(diǎn)名。本次38款應(yīng)用中，有8款應(yīng)用來自騰訊應(yīng)用寶；vivo應(yīng)用商店、小米應(yīng)用商店、豌豆莢各有7款應(yīng)用上榜；來自華為應(yīng)用市場(chǎng)、OPPO軟件商店、360手機(jī)助手的點(diǎn)名應(yīng)用則分別有4款、3款、兩款。

為提升用戶對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的感知，11月1日，工信部印發(fā)通知，要求企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”（即建立已收集個(gè)人信息清單、與第三方共享個(gè)人信息清單），并在APP二級(jí)菜單中展示，方便用戶查詢。同時(shí)要求提升APP關(guān)鍵責(zé)任鏈個(gè)人信息保護(hù)能力，鼓勵(lì)應(yīng)用商店為本平臺(tái)APP提供檢測(cè)服務(wù)，及時(shí)向APP開發(fā)者反饋相關(guān)問題并督促改正，防止違規(guī)APP上架。

整個(gè)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，幾乎都建立在基于個(gè)人信息的消費(fèi)數(shù)據(jù)上，靠廣告盈利也是眾多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用得以免費(fèi)的基礎(chǔ)，APP侵害用戶權(quán)益問題因此屢禁不止。“為了應(yīng)對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》生效，各家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的法務(wù)都在加班，可以說過去很長(zhǎng)時(shí)間整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)幾乎搭建在濫用用戶個(gè)人信息上，面對(duì)個(gè)保法細(xì)致的規(guī)定，企業(yè)隨時(shí)可能摔上一跤，需要改的地方太多了”。一名頭部互聯(lián)網(wǎng)公司法務(wù)表示。

“雖然近年來中國個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大，但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人，從商業(yè)利益等出發(fā)，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個(gè)人信息，利用個(gè)人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全等問題仍十分突出。”此前全國人大常委會(huì)法工委副主任劉俊臣在解釋《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)背景時(shí)指出。

上海交通大學(xué)數(shù)據(jù)法律研究中心執(zhí)行主任何淵認(rèn)為，過去國內(nèi)對(duì)于違法違規(guī)搜集個(gè)人信息的處罰手段有限，主要依靠企業(yè)自律，或是監(jiān)管部門采取限期整改、約談和下架等方式，配套法律仍不完善。

各方寄望《個(gè)人信息保護(hù)法》的生效，能改善對(duì)個(gè)人信息的濫用。《個(gè)人信息保護(hù)法》明確，一般的違法行為，可由監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，對(duì)相關(guān)應(yīng)用程序，責(zé)令暫停或者終止提供服務(wù)；拒不改正的，并處100萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，由省級(jí)以上監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額5%以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。