多位專家11月21日在中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）（2021-2022）上表示，我國經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級面臨新技術(shù)革命、綠色轉(zhuǎn)型、需求結(jié)構(gòu)升級等多重戰(zhàn)略機遇。預(yù)計明年宏觀經(jīng)濟下行壓力與今年四季度相比將得到很大緩解。

發(fā)力穩(wěn)增長

對于明年經(jīng)濟增長態(tài)勢，專家普遍持積極態(tài)度。中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，明年經(jīng)濟將延續(xù)2021年復(fù)蘇動力和基礎(chǔ)。“預(yù)計2022年全年實際GDP增速將達到5.5%左右，將呈現(xiàn)前低后高的運行態(tài)勢。”

不過，明年經(jīng)濟運行同樣面臨不少挑戰(zhàn)。中國人民大學(xué)校長劉偉認為，一方面，全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界經(jīng)濟下行趨勢持續(xù)。另一方面，我國內(nèi)需恢復(fù)仍不充分，供需結(jié)構(gòu)仍不平衡，區(qū)域分化仍然明顯，培育國內(nèi)大循環(huán)迫在眉睫。

劉元春表示，全球新冠肺炎疫情防治進程依然在很大程度上決定社會經(jīng)濟活動常態(tài)化的進程。通貨膨脹的出現(xiàn)、美國量化寬松政策陸續(xù)退出，美國三大新刺激政策落地與美國財政赤字持續(xù)擴大、全球金融市場新動蕩，以及全球供應(yīng)鏈在疫后的持續(xù)調(diào)整，都將給中國宏觀經(jīng)濟的外部環(huán)境帶來不確定性。

對此，專家認為，宏觀政策應(yīng)發(fā)力穩(wěn)增長。在中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、中誠信集團董事長毛振華看來，財政政策應(yīng)堅持積極有為。明年應(yīng)在公共財政支出和民生方面加大力度。目前，政府基金性收入增速大于支出增速，中國政府債務(wù)總和占GDP的比重與發(fā)達經(jīng)濟體相比仍然處在可控范圍內(nèi)。財政政策應(yīng)發(fā)揮更大作用。貨幣政策則應(yīng)保持穩(wěn)健，更為重要的是保持前瞻性和連續(xù)性，在防風(fēng)險的基礎(chǔ)上更加注重有效性。

激發(fā)增長動能

在專家看來，應(yīng)更加關(guān)注經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性增長動能。

劉偉認為，我國經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級面臨三個較為突出的戰(zhàn)略機遇。一是以新技術(shù)為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，數(shù)據(jù)在全球經(jīng)濟增長中扮演的角色愈發(fā)重要。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪技術(shù)進步，將催生出新的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動，促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)型升級。

二是以碳達峰、碳中和為主導(dǎo)的綠色轉(zhuǎn)型。為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，中國的能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等將被重構(gòu)，把握好綠色轉(zhuǎn)型機遇，將會帶來一場全面系統(tǒng)深刻的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

三是中國超大規(guī)模市場的需求結(jié)構(gòu)升級。在新發(fā)展格局下，推動共同富裕、推進區(qū)域城鄉(xiāng)一體化、大力提高中等收入群體比重，將會帶來巨大的消費動能，形成中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和市場結(jié)構(gòu)的快速升級。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦則提出了“1+3+2”的結(jié)構(gòu)性潛能框架，即“一個龍頭引領(lǐng)，補足三大短板，兩大翅膀賦能”。“1”是指以都市圈城市群為龍頭，為中國經(jīng)濟下一步的中高速增長打開空間；“3”是指實體經(jīng)濟需要補齊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不大、基礎(chǔ)研發(fā)能力不強的短板；“2”是指數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展兩個新動能。