國家發改委11月26日消息，近日，發改委價格司赴華能集團開展專題調研，召開煤電企業座談會。與會企業認為，當前完善煤炭市場價格形成機制正當其時，希望相關意見盡快出臺。

11月24日，發改委價格司召開座談會，邀請經濟、法律方面專家，研究進一步完善煤炭市場價格形成機制相關問題。與會專家建議，加快建立煤炭價格區間調控的長效機制。

發改委表示，將進一步聽取各方面意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機制，綜合采取市場化、法治化措施，引導煤炭價格回歸合理區間并保持在合理區間內運行，一旦超出合理區間，及時采取措施予以調控。

11月26日煤炭板塊震蕩走低。截至收盤，兗州煤業跌幅超6%，昊華能源跌逾4%。期貨市場方面，動力煤主力合約跌停。

完善煤炭市場價格形成機制

近日發改委價格司赴華能集團開展專題調研，召開煤電企業座談會。

與會企業認為，近期國家綜合采取一系列措施深化煤電上網電價市場化改革，加強煤炭市場調控，成效顯著，煤炭價格逐步趨于理性，煤電企業經營困難得到緩解。實踐表明，在市場失靈、煤炭價格出現不正常上漲的情況下，國家采取綜合措施，加強調控監管，引導煤炭價格回歸合理區間，是有效市場和有為政府有機結合的充分體現。

與會企業提出，煤炭是基礎能源，煤炭和煤電產業存在較為穩定的產銷關系。從多年市場運行規律看，煤炭價格客觀上存在一個合理區間。煤炭價格在合理區間運行時，煤炭生產、流通、消費能夠保持基本平穩，煤、電上下游產業能夠實現較好協同發展。

與會企業認為，當前完善煤炭市場價格形成機制正當其時，希望相關意見盡快出臺，并對重點產區煤炭出礦價格和港口下水煤價格合理區間提出了具體建議。

發改委稱，將進一步聽取各方面意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機制，綜合采取市場化、法治化措施，引導煤炭價格回歸合理區間并保持在合理區間內運行，一旦超出合理區間，及時采取措施予以調控，推動上下游產業協調高質量發展，更好保障能源安全穩定供應。

11月24日下午，發改委價格司召開座談會，邀請經濟、法律方面專家，研究進一步完善煤炭市場價格形成機制相關問題。

與會專家建議，加快建立煤炭價格區間調控的長效機制，引導煤炭價格在合理區間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。當煤炭價格超出合理區間上限，可根據《價格法》有關規定，按程序及時啟動價格干預措施；當煤炭價格過度下跌超出合理區間下限，可綜合采取適當措施引導煤炭價格合理回升。完善煤電價格市場化形成機制，鼓勵煤炭企業與燃煤發電企業在合理區間內開展中長期交易，鼓勵燃煤發電企業與電力用戶在中長期交易合同中明確煤炭、電力價格掛鉤聯動機制。

明年煤價中樞或回落至合理區間

一系列監管措施重拳出擊，令煤炭市場回歸理性。

國家發改委稱，10月以來，電煤供應水平大幅提升，供煤較去年同期增加超過30%，持續大于耗煤，電廠存煤快速回升。11月中下旬以來，電煤消耗有所增加，但日均供煤達到860萬噸，最高達到943萬噸歷史峰值，日均供煤大于耗煤近200萬噸，電廠存煤繼續快速增長。11月23日全國電廠存煤已達到1.47億噸，其中國網區域電廠存煤已超過去年同期水平。預計今年11月底電廠存煤或將全面超過去年同期，達到歷史最高水平，今冬明春發電供暖用煤得到有力保障。

11月24日，國家統計局發布的數據顯示，11月中旬煤炭價格普跌，其中焦煤價格環比回落19.8%，焦炭價格環比回落16.8%。

中金公司研報認為，展望明年，隨著新冠疫情對全球供應鏈的影響邊際減弱，預計明年煤炭需求增速回落。供給方面，隨著產能加速投放以及進口改善，明年煤炭供給有望進一步優化。綜合看，2022年煤炭供需有望明顯改善，煤價中樞或回落至合理區間。