2月23日,江蘇省海安市騰昱智能科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),工人們正開足馬力趕制出口到歐洲和日本的口罩。
翟慧勇攝(人民視覺)
2月23日,在安徽省馬鞍山市經(jīng)開區(qū)雨甜醫(yī)療科技有限公司,中外醫(yī)療器械技術專家在檢測新開發(fā)的右心室量化分析系統(tǒng)設備。
王文生攝(人民視覺)
2月7日,江西省新余市贛鋒鋰電動力及儲能電池生產(chǎn)線上,智能機器人手臂正在轉運電芯。
趙春亮攝(人民視覺)
成都大運會主體育場東安湖體育公園。
楊 飛攝(人民視覺)
過去一年,中國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率排名第一。接受本報記者采訪的各國和國際組織專家學者認為,中國不斷做強經(jīng)濟基礎,增強科技創(chuàng)新能力,在風險面前表現(xiàn)出強大的韌性和靈活性。中國全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,將有利于經(jīng)濟社會實現(xiàn)長期健康穩(wěn)定發(fā)展,對世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和動力源作用更加明顯
為全球共同繁榮帶來新機遇
柯睿智
2021年中國經(jīng)濟增速達到8.1%,這一數(shù)據(jù)反映出中國經(jīng)濟的強勁韌性以及應對新冠肺炎疫情沖擊的政策有效性。中國政府實施嚴格的防疫措施,不斷提高公共衛(wèi)生水平,有效控制病毒傳播,為經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇提供了保障。據(jù)相關機構預測,中國2022年經(jīng)濟增速有望持續(xù)穩(wěn)定增長。中國經(jīng)濟增長也推動整個東亞地區(qū)在后疫情時期快速復蘇,成為全球經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一。
中國經(jīng)濟的強勁復蘇反映出頂層戰(zhàn)略設計的有效性和公共政策的長期務實性。這集中體現(xiàn)在中國對產(chǎn)業(yè)政策的重視程度上,采取了包括增加出口商品國產(chǎn)化比重、強化科技創(chuàng)新實力以及增強內(nèi)生動力以降低外部不穩(wěn)定因素沖擊等一系列政策。據(jù)統(tǒng)計,2021年中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%,全社會研發(fā)投入比上年增長14.2%,這些數(shù)據(jù)背后的趨勢將對中國經(jīng)濟未來實現(xiàn)可持續(xù)增長發(fā)揮重要作用。
隨著工業(yè)化初期發(fā)展紅利的逐漸消失,一些發(fā)展中國家落入“中等收入陷阱”。對此,中國“十四五”規(guī)劃以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,為實現(xiàn)國家工業(yè)現(xiàn)代化制定了更高目標,通過發(fā)展戰(zhàn)略以及相應產(chǎn)業(yè)政策,推動高端制造、綠色科技以及高附加值服務業(yè)等多個領域協(xié)調(diào)發(fā)展,并在集成電路、機器人、航空航天以及新能源汽車等關鍵產(chǎn)業(yè)取得技術突破,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的結構性變革。
為達到2060年前實現(xiàn)碳中和的目標,中國政府制定了一系列政策來降低經(jīng)濟發(fā)展對化石能源的依賴度,包括加大對風能和太陽能等清潔能源項目的投資,加快推動電動汽車領域的發(fā)展。在這一過程中,中國政府還有計劃地幫助傳統(tǒng)能源領域的勞動力適應經(jīng)濟轉型。據(jù)統(tǒng)計,在過去20年間,中國的能源使用效率不斷提升,2021年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降2.7%。預計未來10年,中國將為全球實現(xiàn)應對氣候變化目標作出更大貢獻。
當前,全球經(jīng)濟復蘇仍存在不確定性,經(jīng)過40多年高速增長的中國經(jīng)濟也面臨可持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn),中國政府正采取措施積極應對。未來,更有效地讓發(fā)展成果惠及每一個地區(qū)、每一個人,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,將進一步激發(fā)中國經(jīng)濟潛力。
作為發(fā)展中國家代表,中國對于推動南南合作的重要性不言而喻。在疫情導致的危機中,很多發(fā)展中國家可能面臨失去的10年,加強南南合作的意義更加重大。中國提出共建“一帶一路”以及全球發(fā)展倡議,將為全球共同繁榮帶來新機遇。
聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程強調(diào),堅持將發(fā)展作為核心,進一步推動全球貿(mào)易和金融體系的改革,以獲得各國的有效支持。近年來,中國經(jīng)濟占全球比重進一步提升,全球影響力不斷擴大,中國的聲音和領導力將有效推動國際經(jīng)濟治理體系的改革。
(作者為聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長,本報記者鄭彬采訪整理)
穩(wěn)步推進高質(zhì)量發(fā)展
郝福滿
我從上世紀90年代初開始研究中國。那時,中國還是一個低收入國家,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不到現(xiàn)在的1/10,許多人生活在國際貧困線以下,居住在城鎮(zhèn)的人口不到30%。幾十年過去,中國人民擺脫了絕對貧困,人口素質(zhì)顯著提高,常住人口城鎮(zhèn)化率接近65%,生活水平發(fā)生巨大變化,努力向高收入國家行列邁進。
中國正穩(wěn)步推進高質(zhì)量發(fā)展。中國在教育和研發(fā)方面的投入預示著未來的美好前景。接受過高等教育的人口比例大幅提高,為中國在研發(fā)方面取得長足進步提供了人才基礎。研發(fā)支出不斷增加,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為2.5%。中國科研人員在發(fā)表高質(zhì)量論文和申請專利方面的排名也在攀升,尤其在人工智能等領域。中國在“十四五”規(guī)劃中提出制定實施基礎研究十年行動方案,進一步對基礎科學研究的投入和評價機制進行改革,這將有助于中國研發(fā)取得更大進步。
盡管面臨保護主義抬頭的壓力,中國仍然堅持與世界融合,在新冠肺炎疫情給各國制造和出口造成沖擊的情況下,為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出積極貢獻。今年,中國加入的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定正式生效,這是世界上最大的自貿(mào)協(xié)定。此外,中國還在申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定,這一協(xié)定在勞工規(guī)則、環(huán)境標準和數(shù)據(jù)流動等方面設定了高標準。
2021年,中國經(jīng)濟增長勢頭強勁。同時,中國正努力擴大內(nèi)需,鼓勵創(chuàng)新型中小企業(yè)提高生產(chǎn)率。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)恢復,今年更為溫和的增長預期符合中國的長期增長潛力。不久前中央經(jīng)濟工作會議提出的穩(wěn)中求進的措施,將對中國經(jīng)濟2022年的高質(zhì)量發(fā)展形成有力支持。一些新增長點的培育、對新能源和5G等新型基礎設施建設的投資將帶來新希望。中國還進一步推動財政體制改革,這將有利于加強自動穩(wěn)定器作用,并支持更多社會支出。
(作者為世界銀行中國局前局長、新加坡國立大學東亞研究所所長,本報記者劉慧采訪整理)
投資中國的動力將保持強勁勢頭
杰夫·斯蒂格爾
2021年新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來諸多困難,中國經(jīng)濟表現(xiàn)良好殊為不易。
回顧過去,中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長的動力很多,包括4個方面:出口與內(nèi)需、外商投資、充足的勞動力以及供應鏈的全球化。加入世貿(mào)組織以來,通過大幅降低關稅和開放市場,中國的出口快速增長,成為經(jīng)濟增長的重要引擎。
隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,中國正加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。著力擴大內(nèi)需對中國經(jīng)濟至關重要?,F(xiàn)在,中國的內(nèi)需正變得強勁,成為經(jīng)濟增長的主要動力。隨著民眾收入的提高,外資企業(yè)看到一個巨大且快速增長的中國市場,希望在中國生產(chǎn),并更加接近中國消費者以更好地了解其需求與偏好,投資中國的動力將保持強勁勢頭。
在疫情發(fā)生前的10年里,我每年都會到中國去。一個明顯的感受是,中國人說英語時變得更加自如,許多大學生和年輕企業(yè)家英語流利,這讓他們在世界各地開展業(yè)務更加順暢。在許多城市,人民生活質(zhì)量顯著提高,城市軌道交通既減緩了交通壓力,也減少了污染,北京、上海等大城市的空氣質(zhì)量較過去有了很大的改善。中國的農(nóng)村地區(qū)蘊藏著經(jīng)濟增長的巨大潛力,如何實現(xiàn)這一增長是一個巨大挑戰(zhàn)。中國正繼續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,改善基礎設施,提供教育和勞動力培訓。
對世界來說,中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長越來越重要。創(chuàng)新是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。隨著工資水平上升,企業(yè)必須在開發(fā)和使用技術方面更具創(chuàng)新性?,F(xiàn)在,中國政府與企業(yè)在研發(fā)方面投入了更多的資金。這些努力將帶來更加多元化的經(jīng)濟與更高的工資水平,并推動中國的出口結構轉向附加值更高的商品和服務。中國提出要實施科技體制改革三年行動方案等政策,引導分散的企業(yè)研發(fā)向重點領域發(fā)力。而作為創(chuàng)新的前提,教育在中國受到政府與家長的高度重視和大力支持。這些條件都給中國的創(chuàng)新帶來巨大潛力。
(作者為美國韋伯州立大學商學院前院長、經(jīng)濟學教授,本報記者李志偉采訪整理)
科學理念引領經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
亞歷山大·菲格雷多
2021年中國經(jīng)濟取得了令世界振奮的成績:國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超1.2萬美元,最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達65.4%,貨物貿(mào)易進出口總值同比增長21.4%……在“十四五”規(guī)劃的開局之年,中國國內(nèi)循環(huán)暢通穩(wěn)定,開放水平進一步提高,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
改革開放以來,中國走上一條空前的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國人民的創(chuàng)造力、市場的體量、政策的科學有效等都是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,這些因素能夠充分發(fā)揮作用的關鍵在于制度優(yōu)勢,即中國共產(chǎn)黨的領導。五年規(guī)劃是很好的例證,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、制定藍圖,確?,F(xiàn)代化進程的連續(xù)性,科學制定經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性目標,為各類市場主體指明發(fā)展方向。
科學理念引領經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,深刻影響了中國的經(jīng)濟轉型和生態(tài)文明建設進程。在我看來,“創(chuàng)新”強調(diào)高新技術產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設中的作用,“協(xié)調(diào)”強調(diào)社會經(jīng)濟平衡發(fā)展,“綠色”強調(diào)經(jīng)濟的可持續(xù)增長,而“開放”“共享”為新時代的國際關系定下基調(diào)。這樣的理念推動中國經(jīng)濟從量變到質(zhì)變,取得脫貧攻堅以及全面建成小康社會的歷史性成就,為進一步發(fā)展打下良好基礎。
2018年11月,我有幸訪問成都參加一個智庫論壇,與來自世界各地的數(shù)十位智庫研究人員共同討論全球治理、共建“一帶一路”等議題,給我感受最深的就是“創(chuàng)新”。我不僅走訪科技企業(yè),還了解到成都市政府運用新技術、新業(yè)態(tài)建設公園城市,將生態(tài)環(huán)境、新經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)治理等工作統(tǒng)籌結合,這讓我更加欽佩中國政府的規(guī)劃能力。
中國充分意識到創(chuàng)新對現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,在研發(fā)方面大量投資。5G技術的開發(fā)和應用、月球和火星探測以及空間站的建設、新冠疫苗的研發(fā)等都體現(xiàn)出創(chuàng)新帶來的成功和進步。根據(jù)“十四五”規(guī)劃,從2021年到2025年,中國全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,這意味著中國將加大力度整合科技資源,加速建設創(chuàng)新型國家。同時,為了實現(xiàn)碳達峰碳中和,中國加速能源綠色低碳轉型,形成新的能源矩陣。通過持續(xù)為能源技術創(chuàng)新提供資金,中國的綠色能源產(chǎn)業(yè)處于領先地位,努力為世界帶來新的技術解決方案。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中國在短時間內(nèi)控制住疫情、堅持“動態(tài)清零”,經(jīng)濟持續(xù)恢復,成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定的支柱力量。未來全球仍可能面臨疫情反復、保護主義抬頭、國際需求疲弱等不確定性因素,對此中國提出2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
我相信,在中國共產(chǎn)黨的領導下,隨著中國政府不斷提升治理水平、持續(xù)推動創(chuàng)新和開放、扎實推進共建“一帶一路”,中國經(jīng)濟在后疫情時代前景廣闊,將繼續(xù)成為推動全球發(fā)展的引擎。
(作者為巴西圣保羅大學經(jīng)濟學教授、巴西全球南方研究所所長,本報記者李曉驍采訪整理)
全球經(jīng)濟發(fā)動機作用更加凸顯
馬吉特·莫爾納
中國經(jīng)濟2021年實現(xiàn)8.1%的增速,創(chuàng)近年來新高,占全球經(jīng)濟比重預計超過18%。事實上,近年來中國對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻率遠超這一數(shù)據(jù),接近30%。全球經(jīng)濟在新冠肺炎疫情中面臨下行風險,中國經(jīng)濟的貢獻率進一步提升,中國作為全球經(jīng)濟發(fā)動機作用更加凸顯。
在保持較高增速的同時,中國經(jīng)濟的強勁復蘇態(tài)勢令人印象深刻,這反映出中國經(jīng)濟所具有的靈活性和韌性。中國政府近年來在經(jīng)濟領域推行的結構性改革正發(fā)揮著積極作用。中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)驅動力正努力從人口紅利轉向改革紅利。隨著中國改革開放步伐不斷加快,中國人均GDP與經(jīng)合組織成員國之間的差距將進一步縮小。
在貿(mào)易領域,中國經(jīng)濟再次展現(xiàn)出較強的出口競爭力。在疫情對全球供應鏈造成巨大沖擊的情況下,中國的出口產(chǎn)業(yè)憑借自身的靈活性和實力,在政府政策支持下很快適應了全球貿(mào)易結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的重組,對外出口迅速轉型,回應了全球市場需求的變化,在包括防疫物資及遠程辦公設備等相關產(chǎn)品的出口上發(fā)揮了重要作用。
在投資領域,根據(jù)經(jīng)合組織的外國直接投資限制指數(shù),近年來外國對華直接投資的監(jiān)管限制顯著減少,特別是銀行業(yè)等金融領域對外資準入門檻進一步降低。與此同時,中國逐漸成為全球最主要的投資國之一。
當前,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下,中國不僅在諸多科技領域居于世界前列,還成為全球主要的綠色能源投資大國,做出了對于全球氣候行動具有關鍵性意義的“雙碳”承諾。
過去幾十年,中國經(jīng)濟的持續(xù)強勁增長使數(shù)億人擺脫了絕對貧困。未來,中國如何建立更加完善的社會保障體系和收入分配制度,將對進一步激發(fā)國內(nèi)消費市場活力、釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α崿F(xiàn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。中國在對外開放方面也有較大的政策空間,特別是通過高端服務業(yè)領域的開放,進一步吸收國外先進的管理和組織經(jīng)驗。