5月16日，國務院新聞辦舉行2022年4月份國民經濟運行情況新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，今年以來，受國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊明顯的超預期影響，經濟新的下行壓力進一步加大。不過，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯現，國民經濟有望企穩回升。

付凌暉在發布會上表示，復工復產效果逐步顯現，上海已復工企業占比近50%，貨運物流持續恢復。投資逐漸成為穩增長主要支撐點，各地區各部門落實促進工業經濟平穩增長政策，實施大規模增值稅留抵退稅政策有利于增強企業發展信心。線上消費和升級類消費成為消費重要支撐，受益于信息技術發展，一些傳統接觸型消費加快向線上轉移，居民消費升級態勢仍會持續。

　　工業生產下降 但能源等行業韌性強

工業是國民經濟的主體，是經濟發展的“壓艙石”，工業穩則經濟穩。統計局數據顯示，1-4月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，比1-3月份回落2.5個百分點。分三大門類看，采礦業增加值同比增長10.4%，制造業增長3.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.0%。高技術制造業增加值同比增長11.5%。

“4月份，工業生產受到疫情沖擊，由于交通物流受阻等因素影響，工業生產出現了下降，當月規模以上工業增加值同比下降2.9%。其中，制造業下降4.6%。在工業三大門類中，采礦業、電力熱力燃氣和水生產供應業都保持了增長，但制造業下降，主要還是受到汽車等裝備制造業下降影響。4月份，汽車制造業增加值同比下降31.8%?！?對于4月的工業經濟情況，付凌暉在國新辦新聞發布會上表示。

“生產出現明顯收縮。本月工業增加值同比-2.9%，為2020年3月之后的首次負增長，與本月生產PMI的深度回落趨勢相一致?！?對于工業生產數據解讀，中國民生銀行首席研究員溫彬表示。“一方面由于部分地區疫情形勢比較嚴重，物流運輸不暢，企業停工停產，對產業鏈形成較大沖擊。另一方面，需求不振影響了訂單，4月新訂單PMI指數僅有42.6%，回落了6.2個百分點。此外，近期國際大宗商品價格仍然高位波動，成本上漲也對企業形成一定沖擊。”

不過，付凌暉在發布會上也談到，部分工業行業保持了增長，體現出較強韌性，有效保障了居民基本生活，保障了生產循環基本穩定。

一是能源等基礎工業保持增長。在生產生活中，能源是基礎的要素保障。4月份，煤炭開采和洗選業增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開采業增加值增長7.2%，這些都有利于保障生產生活秩序正常運轉。

二是與居民生活相關的基本消費品工業保持增長。4月份，食品制造業、酒飲料和精制茶制造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品產量分別增長20.4%和9.3%，這些都有利于滿足居民基本生活需要。

三是高技術制造業持續增長。4月份，高技術制造業增加值同比增長4%，其中，電子通信設備制造業增長9.7%，產業升級發展態勢沒有改變，體現出經濟發展的長期向好趨勢沒有發生變化。

“下階段，隨著疫情得到控制，交通物流逐步打通，生產循環改善，尤其是減稅降費、助企紓困政策持續發力，將有助于提振企業信心、改善企業經營，推動工業生產持續恢復?！?付凌暉表示。

　　社零短期下降不會改變消費持續增長趨勢

“4月份受到疫情影響，社會消費品零售總額同比下降11.1%。但電商、網上零售保持增長。1-4月份，實物商品網上零售額同比增長5.2%，占社會消費品零售額的比重有所提升?！睂τ谙M情況，付凌暉介紹。

統計局數據顯示，1-4月份，社會消費品零售總額138142億元，同比下降0.2%。按消費類型分，商品零售124880億元，同比增長0.4%；餐飲收入13262億元，下降5.1%?；旧铑惿唐蜂N售較快增長，限額以上單位飲料類、糧油食品類、中西藥品類商品零售額分別增長10.4%、9.5%、8.8%。全國網上零售額38692億元，同比增長3.3%。

4月份，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，下降22.7%。

對于消費數據，付凌暉從三方面具體展開來談。從消費總額來看，4月份的主要特點是非生活必需品銷售和餐飲銷售受疫情影響比較明顯，拉低了社會消費品零售總額的增長。4月當月商品零售額同比下降9.7%，餐飲收入下降22.7%。

從地區來看，受疫情沖擊比較嚴重的長三角和東北地區限額以上單位消費品零售額同比下降幅度均超過30%。但是盡管市場銷售下降，居民的基本生活供應還是得到有效保障，相關商品銷售保持了增長。4月份限額以上糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。

從業態來看，自助式消費和社區店零售保持增長，1-4月份限額以上超市、倉儲會員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區消費密切相關的食雜店、便利店零售額增長2.4%和6.8%。

“可以很顯著的看到餐飲和商品零售都出現了一定的萎縮，原因多方面的，但主要還是疫情期間人員流動減少，購物需求更加偏向于民生物資，很多地區物流和供應鏈受限，消費需求品類受到局限，內需不振?！闭憬髮W國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林指出，內需不振也存在其他因素，當前一個是供應鏈因為疫情短期還沒有通暢，一個是海外通脹率高企向國內傳導通脹壓力。

不過盤和林也表示，到了5月，隨著各地紓困措施的推出，尤其是消費券的使用，很多地區的消費料將有所恢復。但真正的消費復蘇可能要到6月份，屆時疫情結束，經濟完全解封。

“從兩年來疫情發生以來的經驗看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復，被壓抑的消費需求會得到較快釋放?！备读钑熢诎l布會上表示。“下階段，援企穩崗力度加大，就業基本盤總體穩定，有利于保障居民收入和居民消費能力。受益于信息技術發展，一些傳統接觸型消費加快向線上轉移，居民消費升級態勢仍然會持續，有利于支持消費增長?！?/p>

　　投資逐漸成為穩增長主要支撐點

面對經濟下行壓力，發揮好投資關鍵性作用，不僅有利于短期穩定經濟增長、保障民生，而且有利于調整未來供給結構，提升結構質量，改善經濟發展效益，更好滿足人民美好生活需要。

統計局數據顯示，1-4月份，全國固定資產投資(不含農戶)153544億元，同比增長6.8%，比1-3月份回落2.5個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長6.5%，制造業投資增長12.2%，房地產開發投資下降2.7%。全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；商品房銷售額37789億元，下降29.5%。4月份，固定資產投資(不含農戶)環比下降0.82%。

“今年以來，穩增長穩投資政策持續發力，各地區各部門積極推動重大項目開工建設，投資規模持續擴大，投資結構持續優化，對于穩增長、調結構、促發展、惠民生將繼續發揮積極作用?！备读钑熢趪罗k新聞發布會上對1-4月的投資情況介紹。

溫彬也認為，在消費和出口都出現明顯回落的形勢下，投資逐漸成為穩增長的主要支撐點。

從結構看，制造業、基礎設施和民生領域投資都得到加強。付凌暉在發布會上介紹，一是制造業投資較快增長。我國制造業生產能力比較強，是我國發展的重要支撐力量。但由于全球化遭遇到逆流，加之全球疫情沖擊，產業鏈供應鏈堵點卡點增多，急需對重點領域加大投資，保障生產循環暢通。今年以來，對于制造業投資支持力度在加大，像集成電路等一些重點領域，制造業的重大項目開工建設加快了。1-4月份，制造業投資增長12.2%，對全部投資貢獻率為42.5%，拉動全部投資增長2.9個百分點。其中，裝備制造業投資增長22.9%、高技術制造業投資增長25.9%。

二是基礎設施投資穩定增長。我國基礎設施人均存量水平僅為發達國家的20%-30%。新能源發展和數字化發展相關基礎設施投資潛力巨大。今年按照適度超前開展基礎設施投資要求，重點水利工程、綜合立體交通網等基礎設施建設力度在加大，促進了相關投資增加。1-4月份，基礎設施投資同比增長6.5%，其中水利管理業投資增長12%。

三是民生短板領域投資擴大。盡管我國社會民生事業取得了長足進步，但教育、醫療、養老等領域還存在不少痛點，與人民群眾期待相比還存在不足。對此，今年以來各地區各部門大力加強社會民生領域投入，帶動相關投資增長。1-4月份，社會領域投資同比增長14.4%，其中教育、衛生投資分別增長12.5%、24.9%。

不過房地產投資方面不容樂觀，增速轉負，1-4月回落2.7%。房地產開工和銷售繼續較大幅度回落，1-4月房屋新開工面積同比下降26.3%，降幅擴大8.8個百分點；商品房銷售面積同比下降20.9%，降幅擴大7.1個百分點。

“近期，央行、銀保監會調整差別化住房信貸政策，有助于降低購房成本，提振房地產銷售，但預計房地產市場企穩回升仍需時日?！睖乇虮硎?。

“今年4月份開啟了房地產歷史上罕見的政策密集潮，各類利好政策不斷，后續政策發酵下，市場預期會轉變。尤其是近期央行周末發文，客觀上對銷售數據的提振具有積極的作用?！?對于房屋銷售數據，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

房價方面，1-4月份，根據國家統計局公布的銷售金額和銷售面積計算，全國商品房均價為9502元/平方米，漲幅為-10.8%。“房價數據總體上跌了一成，反過來看，也說明房價的泡沫在減少。疊加購房政策各類利好政策，購房的新的窗口期也在開啟，這是房企營銷和個人購房者等所需要關注的。”嚴躍進稱。