“雙碳”目標背景下，我國如何謀劃好能源發展戰略、把握轉型節奏？如何統籌處理好短期與長期，以及安全性、經濟性、清潔性的關系，從而在多目標中尋求最優解，確保能源行業綠色低碳發展和能源轉型行穩致遠。

在17日舉行的2022全球能源轉型高層論壇上，多位部委負責人就我國能源產業綠色低碳轉型發展中的熱點問題，提出政策建議和前瞻分析。

黃潤秋：積極推進應對氣候變化立法

生態環境部部長黃潤秋表示，生態環境多目標治理要求進一步凸顯，統籌推進減污降碳協同增效已成為中國新發展階段推動經濟社會發展、全面綠色轉型的必然選擇。

過去十年，我國煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降至56%，非化石能源消費占比提高了6.9個百分點，達到16.6%。水電、風能、太陽能、生物質發電裝機都位居世界第一。我國建成完善了全球規模最大的碳排放權交易市場，綠色日益成為經濟社會高質量發展鮮明的底色。

黃潤秋表示，能源綠色低碳發展是實現“雙碳”目標的關鍵。一方面，要堅決控制化石能源消費，合理控制煤炭消費增長，提升煤炭清潔高效利用水平。另一方面，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，積極穩妥有序發展水電、核電。

“我們要以科技創新為驅動，大力推進經濟增長低碳化，促進發展和保護協同共進，推動新興技術與綠色低碳產業深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，下大力氣推動傳統產業優化升級，積極推進應對氣候變化立法，完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、投資、金融政策，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，大力深化全國碳排放權交易市場建設。”黃潤秋說。

章建華：能源科技創新正處于關鍵的機遇期、窗口期

國家能源局局長章建華表示，當前能源科技創新正處于關鍵的機遇期、窗口期，要建立健全多層次能源科技創新體系，持續加強綠色低碳前沿技術的攻關，加速把科技成果轉化為現實生產力。

“我們將堅定不移構建綠色低碳的能源生態供應體系。近兩年來，世界范圍內的能源供應緊張，警示我們必須在安全的前提條件下推動能源轉型。”章建華表示。

章建華說，我國初步形成了比較完備的新能源技術研發和裝備制造產業鏈，光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄，低風速、抗臺風、超高塔架、超高海拔，風電技術居世界前列。大規模儲能、氫能等技術不斷取得新進展，為推動能源發展變革提供更有力的支撐。

章建華表示，將積極推動低碳交通、建筑光伏一體化等綠色用能模式的發展，積極探索綠氫、甲醇、氨能等替代化石能源的新方式、新途徑。通過能源消費體系的升級換代，帶動生產方式全面綠色轉型。

趙世堂：努力成為能源高質量發展的先行者和引領者

國資委副主任趙世堂表示，國資委將推動中央企業立足兩個大局，積極踐行綠色發展理念，堅定不移推進能源革命，努力成為能源高質量發展的先行者和引領者。

趙世堂提出四個“示范表率”。具體包括：一是繼續在推進能源結構調整上做好示范表率。希望中央企業穩妥有序推進能源生產和消費綠色低碳轉型，逐步提升非化石能源比重，提升化石能源清潔高效利用水平，把新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，構建安全穩定的新能源供給消納體系，著力提升能源資源保障能力，加強產業規劃布局、重大項目建設與能耗、碳排放控制的有效銜接，推動能源資源配置更加合理，利用效率大幅提升。

二是繼續在推進能源技術創新上做好示范表率。希望中央企業能夠充分發揮能源行業技術裝備短板攻關主力軍、原創技術策源地和現代產業鏈“鏈長”的作用，聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、可再生能源大規模利用、儲能等重點領域，加快先進適用技術研究和推廣應用，突破制約能源產業鏈現代化水平提升的關鍵核心技術，全面增強產業競爭力。

三是繼續在推進能源行業數字化轉型上做好示范表率。希望中央企業著眼于以數字化轉型為載體，驅動能源行業結構性變革，加快推進5G、移動互聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術與能源技術深度融合。積極探索能源生產和消費新模式，不斷開辟新的發展空間，形成新的增長動能。

四是繼續在推進能源領域國際合作上做好示范表率。希望中央企業進一步強化“一帶一路”綠色能源合作，積極投資清潔低碳能源領域，深化與各國企業在能源領域綠色技術、綠色裝備、綠色服務等方面的交流與合作。積極推動我國新能源等綠色低碳技術和產品走出去，努力實現發展成果共享、合作共贏。

陳吉寧：支持新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業發展

“當前，能源轉型進入加速發展新階段。新一輪全球能源危機，更加凸顯能源轉型的緊迫性，提升能源效率迫在眉睫。”北京市委副書記、市長陳吉寧表示。

陳吉寧介紹，北京將堅持綠色低碳發展，持續深化能源結構調整。按照“節能、凈煤、減氣、少油”的思路，推進終端能源消費電氣化，嚴控化石能源消費總量。

比如，加大對節能的政策、資金支持，推廣節能設施使用，抓好重點領域節能，大力發展綠色建筑、裝配式建筑。依據超大城市的用能需求和資源稟賦，重構能源生產和利用體系。充分利用新型儲能、分布式能源、可調節負荷手段推進虛擬電廠建設，提高智慧調度水平；推動供電系統逐步脫碳，擴大綠電調入規模，因地制宜推動光伏發展。大力壓減車用油品總量，引導鼓勵存量私人小客車“油換電”，到2025年公交、出租、環衛等公共領域用車基本實現電動化。

陳吉寧透露，將聚焦新能源開發利用、智慧能源、智慧交通、綠色建筑、碳捕集利用封存等重點技術領域，高水平打造懷柔能源國家實驗室、未來科學城“能源谷”，布局一批科研平臺和服務平臺。

同時，支持新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業發展，不斷提升產業綠色低碳技術創新、綠色制造和運維服務水平。布局氫能創新鏈和產業鏈，推廣氫能在交通、發電、供熱等多領域全場景示范應用，打造具有國際影響力的氫能產業城市與科技創新中心。高水平建設城市副中心國家綠色發展示范區，率先開展“近零碳”示范項目和園區建設。

（來源：上海證券報）