進入11月份，北方地區陸續進入取暖季，能源電力需求不斷增加，能源電力保供重點轉為迎峰度冬。在國際能源供應整體緊張、價格高位運行，以及國內工業用電量不斷增加、煤炭價格偏強運行等情況下，今冬明春我國能源電力保供工作準備得怎么樣了？能源電力供應能否滿足經濟社會發展和生產生活需求？

迎峰度冬漸次展開

為應對提前到來的大幅度降溫，近期黑龍江、內蒙古、遼寧等部分北方地區都已提前點火供暖。

面對冬季容易出現的冷空氣、大風、大雪、冰凍等極端天氣，不僅電力需求將大幅攀升，電力系統的安全穩定運行也面臨挑戰。保障電力安全供應成為南方地區迎峰度冬的工作重點。

浙江是用電大省，冬季高峰用電缺口較大。11月1日，國網武義縣供電公司工作人員在浙江金華武義縣相關樓宇安裝柔性控制裝置。“安裝完成后，電力部門便可開展空調負荷實時監控、響應策略差異化定制、節約電量統計分析等工作，引導用戶科學用電、錯峰用電。”公司營銷部主任張季敏透露，僅通過這一項措施，當地可形成理論可調節9693千瓦電力的響應資源池。

對于全國整體保供情況，國家能源局副局長任京東介紹，煤電方面，目前全國統調電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。前8個月全國煤炭產量29.3億噸，同比增長11%。油氣方面，目前國內原油產量已經連續3年增產，天然氣產量連續5年增產超過100億立方米，儲備能力穩步提升，市場穩定供應的底氣進一步增強。清潔能源方面，烏東德和白鶴灘等巨型水電站已建成投產。

近日召開的今冬保暖保供工作電視電話會議指出，在有關方面共同努力下，今冬能源保供穩價具備了較好的基礎。要繼續加強資源統籌和政策支持，做實做細保暖保供工作，確保經濟平穩運行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價格穩定、群眾溫暖過冬。

部分地區面臨挑戰

雖然能源保供準備充分，但面臨的挑戰仍然不小。今年夏季，我國出現了近幾十年來持續時間最長、影響范圍最廣的極端高溫天氣，疊加經濟恢復增長，拉動用電負荷快速增長。全國有21個省級電網用電負荷創新高，華東、華中區域電力保供形勢嚴峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區電力供應形勢尤為緊張。

天氣因素也是冬季能源電力需求的最大變量。據氣象部門預測，今年冬季全國大部分地區氣溫比往年偏低，低溫將提升取暖用氣用電需求。部分地區政府部門表示，這將一定程度增加供用電矛盾。

杭州市發展改革委預測，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如出現天然氣供應不足、持續極端低溫、外來電減少等情況，用電缺口還將進一步增大，供用電形勢較嚴峻。四川省經信部門測算，若考慮來水不足、水庫蓄水不夠、電煤燃氣不足、留川電量和外購電量難以保障等不利因素疊加，四川省電力供應或出現一定缺口，迎峰度冬電力保供形勢嚴峻。江蘇省能源局二級巡視員袁煥明認為，考慮今年冬季可能面臨極端天氣以及燃氣、區外來電供應規模季節性下降，江蘇迎峰度冬電力供需形勢將更嚴峻。

國家電投副總經理徐樹彪表示，當前受國際能源形勢、氣候和疫情影響，電煤價格持續高位運行，重點區域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢依然復雜嚴峻。

考慮中長期交易合同邊界、新投產裝機、跨省跨區電力交換、發電受阻及合理備用等因素，中國電力企業聯合會根據電力需求預計，迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。分區域看，預計迎峰度冬期間華北、東北區域電力供需基本平衡；華東、華中、西北、南方區域電力供需偏緊。

總之，受多方面因素交織疊加影響，今冬明春電力保供面臨較大挑戰，不可掉以輕心。

絕不允許“拉閘限電”

煤炭是我國能源安全的“壓艙石”，確保迎峰度冬用電安全，核心在于盯緊盯牢煤炭供應。“提前研判迎峰度冬電力供需形勢，做細做實保供方案。實行全國煤炭產量日調度機制和價格、庫存監測機制，加強重點煤炭企業產量直接調度。”任京東表示，要協調保障發電燃料供應，對有關省份完成產量和調出量進行政策激勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監管。

國家能源集團是全國規模最大的煤炭生產公司、火力發電公司。集團新聞發言人張玉新表示，要加快優質合規煤炭產能釋放，推動煤電“三改聯動”，發揮煤電協同優勢保障燃煤供應，推進鐵路專用線建設和港口航運擴能改造，促進保障能力提升。

要確保用電高峰期間電力供需平衡，電網的安全穩定運行起到關鍵作用。浙江湖州是全國少有的各電壓等級齊全、電網分布密集的電力能源輸送區。為保障電網檢修高效高質順利進行，國網湖州供電公司充分運用新設備、新技術以及數字化、智能化手段，進一步提高檢修質效。在今冬保供中，該公司新引進一款便攜式自動升降裝置，通過該裝置牽引，帶電作業人員無需爬塔就能攜帶作業工具進入電場，節省時間和體力消耗。

在發電側充分保供的同時，還要進一步挖掘電力需求側的調節潛力。中國電力企業聯合會表示，要做好需求側管理，引導社會提高節能節電意識。完善有序用電管理機制和有序用電方案，確保可調節負荷規模足額覆蓋電力供需缺口。盡快出臺需求側響應市場化機制，激勵用戶主動參與系統調峰、調頻等需求響應。

作為能源生產和消費大國，確保能源安全始終是做好能源工作的首要任務。做好保暖保供工作，關鍵在于形成合力、落實責任。要把保障人民群眾溫暖過冬作為重點，做好應對極寒天氣的預案，守住民生用能底線，絕不允許“拉閘限電”情況發生。

（來源：經濟日報）