張歡歡

近年來，銅川市堅持以市委書記點評法治工作、法治政府建設“六大工程”、行政執法“三項制度”評估等為抓手，按照高位推動、精準施策、突出特色的工作思路，深入推進依法行政，法治政府建設取得明顯成效。

高點推動“謀全局”，夯實責任“抓落實”。積極推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，每年專門召開市委常委會研究部署法治建設年度重點工作和任務，召開政府常務會安排部署法治政府建設具體工作。2022年，市委、市政府印發了《銅川市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》，科學規劃銅川市未來幾年法治政府建設藍圖。市委第47次常委會會議專題審議《關于進一步加強市縣法治建設的責任分工》，市委依法治市委員會召開專題會議，開展市委書記點評法治工作，形成市委依法治市辦牽頭抓總、統籌協調，各區縣、各部門具體負責、有序推進的工作格局，有力地保障了法治政府建設各項任務高質高效完成。

精準施策“定舉措”，抓住重點“顯成效”。堅持抓好重點領域立法，高質量完成《銅川市生活垃圾分類管理條例》提交審議工作，積極推進《銅川市海綿城市建設管理條例》《銅川市城市防洪排澇條例》等重要立法項目提檔加速，通過完善立法解決人民群眾“急難愁盼”突出問題。堅持推進行政執法“三項制度”實施，定期對全市各行政執法部門執行“三項制度”情況進行評估通報，印發了《銅川市全面推行柔性執法工作實施意見》，探索包容審慎的監管模式，通過查看執法現場、案卷評查等方式，專項監督檢查城市管理、市場監管等七大領域綜合行政執法改革推進情況，推動行政執法嚴格規范公正文明。

突出特色“重服務”，打造亮點“促提升”。堅持優化提升營商環境，全面推行市場主體注冊全流程網上辦、掌上辦，企業開辦時間縮至半個工作日，工程建設項目審批優化為“立項、建設、施工、驗收”4個階段，工程建設項目審批時間壓縮59%、材料壓縮40%、環節壓縮30%，較好實現了銅川市、縣（區）工改系統平臺全覆蓋，“政企互通數字賦能用電報裝”“創新創貸機制支持創業”兩項典型案例在全國推廣。堅持構建矛盾糾紛多元化解“大調解”工作格局，在市矛盾糾紛多元化解中心設立了行業性、專業性人民調解工作站，實行各行業調解專家輪流值班制度，在市、區縣、鄉鎮（街道）和村（社區）建成四級綜治中心，實行“一廳+三室+X”工作模式，一攬子解決群眾反映問題，做到了矛盾糾紛調處“只進一門”“只訪一次”。堅持創新行政復議和人民調解對接聯動機制，2022年辦理行政復議案件31件，其中3件在立案前成功調解，辦理行政應訴案件5件，依法有效化解行政爭議，推動行政復議規范化、專業化建設發展。