咸陽(yáng)高新區(qū)聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦事，創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，打破地域阻隔，以跨區(qū)域通辦“三步走”模式，讓政務(wù)服務(wù)走上“快車道”。

借政策之風(fēng)讓跨區(qū)通辦在開發(fā)區(qū)間先行先試

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，咸陽(yáng)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心借政策之風(fēng)先行先試，于2021年3月邁出了“跨區(qū)通辦”的第一步。與西安高新區(qū)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一時(shí)限”的原則，聯(lián)合推出142項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)跨區(qū)辦理，涵蓋稅務(wù)、社保、貿(mào)促、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高頻事項(xiàng)。4月聯(lián)合省內(nèi)6所國(guó)家級(jí)高新區(qū)、5月聯(lián)合省內(nèi)10所開發(fā)區(qū)先后簽訂了160余項(xiàng)“跨區(qū)通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“跨區(qū)通辦”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，正式拉開了陜西省內(nèi)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)通辦合作序幕。

借產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需聚力打破空間限制

經(jīng)過(guò)一年的積極探索和有益嘗試，咸陽(yáng)高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦質(zhì)的提升。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2022年6月，咸陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)牽手彬州市人民政府共建咸陽(yáng)高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園彬州園區(qū)。高新區(qū)在食藥許可類業(yè)務(wù)逐步理順的基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為，聚焦企業(yè)發(fā)展之需進(jìn)行走訪摸底，重點(diǎn)梳理商事登記、稅務(wù)、經(jīng)營(yíng)許可辦理等200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同年11月，與彬州市行政審批服務(wù)局達(dá)成“跨區(qū)通辦”戰(zhàn)略合作，明確“異地受理、通辦流程、通辦標(biāo)準(zhǔn)、屬地辦理、結(jié)果互認(rèn)、郵寄送達(dá)”辦理模式，當(dāng)月就核發(fā)了首張“跨區(qū)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政務(wù)服務(wù)的供給和企業(yè)群眾的需求有效對(duì)接，“跨區(qū)通辦”模式初成。

借優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年之際踏上快車道

政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”是企業(yè)在外投資的有效保障，咸陽(yáng)高新區(qū)以重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，聚焦“辦什么”，找準(zhǔn)“出發(fā)點(diǎn)”。通過(guò)與園區(qū)企業(yè)家交談走訪摸底，與產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)會(huì)談，先行布局“跨區(qū)通辦”。今年3月，積極與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園所在旬邑縣對(duì)接，達(dá)成“跨區(qū)通辦”合作事項(xiàng)204項(xiàng)。3月29日，又與西咸新區(qū)灃西新城達(dá)成“跨區(qū)通辦”合作事項(xiàng)190項(xiàng)。目前，為了方便生物城項(xiàng)目招孵入園，已與杭州高新區(qū)（濱江區(qū)）、武漢市東湖高新區(qū)達(dá)成“跨省通辦”合作意向，圍繞市場(chǎng)需求，搶抓巨大的發(fā)展機(jī)遇，保障好新領(lǐng)域新賽道的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，有利于各類生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是以“小切口”撬動(dòng)“大成效”的改革措施。目前咸陽(yáng)高新區(qū)跨區(qū)域通辦“三步走”實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)走上“快車道”，但更要做好內(nèi)外兼修提升政務(wù)服務(wù)能力水平。對(duì)內(nèi)以“標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”爭(zhēng)創(chuàng)為契機(jī)，以申促建提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)外針對(duì)政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡、跨區(qū)域協(xié)同效率不高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，著力從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)一體化平臺(tái)支撐、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升跨部門跨地區(qū)協(xié)同能力，做到并做好民有所盼、政有所為，為高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力和活力。