3月15日，咸陽經開區出臺15條重點產業招商引資優惠政策。3月17日，咸陽經開區舉行2023年一季度招商引資項目集中簽約暨招商顧問聘任活動，簽約項目5個，總投資20.75億元，聘任招商顧問2名。3月22日，在浙江杭州舉辦的招商項目信息挖掘、策劃包裝及推介實務專題培訓會迎來了咸陽經開區的招商業務骨干。3月24日，咸陽經開區管委會副主任李曉軍到西安某新能源技術有限公司開展招商考察，宣傳推介了經開區的資源稟賦、招商政策、營商環境等，并就有關項目推進事宜進行了深入溝通交流……

優化營商環境是培育和激發市場主體活力、增強發展內生動力、提振市場信心的關鍵之舉。為認真貫徹落實省市營商環境突破年工作部署，進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，更好服務高質量項目建設和招商引資工作，咸陽經開區正在多角度、多維度推進營商環境建設，以市場主體需求為導向，做好助企服務，增強市場主體信心，為咸陽新時代追趕超越和高質量發展賦能增力。

“政務服務”模式再創新

“我們這邊已為您開通綠色審批通道，申請事項將于五個工作日辦結，咸陽經開區將竭力為您的項目保駕護航。”這是2023年省級重點項目均和云谷咸陽臨空科技港項目辦理建設許可手續的一幕，像這樣的場景時常都在發生。今年以來，咸陽經開區持續提升審批效能，積極學習借鑒西咸新區、西高新先進經驗，制定了《“拿地即開工”審批改革實施方案（試行）》《重大投資項目“容缺受理+承諾制”并聯審批模式實施辦法（試行）》，先后為秦創原臨空智港、“數字經開”公共服務信息化建設中心等多個省級重點項目進行容缺受理，加速推進重點項目建設。同時不斷創新政務模式，在與空港新城、秦漢新城聯合推行了28項跨區通辦業務的基礎上，持續拓展“跨區通辦”政務服務合作范疇。不斷強化區域評估結果應用，啟動咸陽經開區區域性地震安全性評價工作，為每個項目平均減少編制成本10-15萬元，行政審批提速90%以上。在“營商環境突破年”中，咸陽經開區還將推出工程建設項目“極簡極速”審批服務措施，積極提供“審查前置”的預審查服務，加快62個重點項目的審批手續辦理，持續推進 “拿地即開工”“交地即交證”“交房即交證”等集成改革實施，進一步提高土地供應率、減輕企業負擔、提升辦事質效。

“排憂解難”效率再提速

3月28日，咸陽市中級人民法院審判法庭項目已開始圍墻圈建工作，項目負責人李博說，“我們這個項目能加速推進，多虧了營商環境聯絡員張濤濤，他先后協調解決文物勘探、人防工程規劃設計等棘手問題。”今年，咸陽經開區營商辦創新出臺營商環境聯絡員制度，選聘15名責任心強、綜合素質高的干部擔任“親清”助企聯絡員，每月聯絡員深入包抓項目和企業不少于2次，對企業提出的問題，實行清單化管理，建立臺賬定期銷號，“親清”助企聯絡員，正是咸陽經開區的又一新“招數”。同時，組建了“紅色幫辦代辦”服務隊伍，進一步明確幫辦代辦業務和服務制度，積極開展“入企送服務 上門辦審批”專項服務活動……此外，建立起了跟蹤問效機制，并成功協調聯系西北電力局相關部門，深入轄區天山產業園、野森林、玉龍塑業等用電頻次和數量較大企業，就在相對規定時段內使用清潔性電力能源降低成本、申請獎勵補助等事項進行了對接幫扶。通過扎實開展營商環境調查問卷、上門走訪、信訪反饋等方式，可以做到全方位、多渠道了解轄區營商環境的訴求，對摸排或收到的營商環境反饋問題第一時間處理、第一時間協調解決，這也是咸陽經開區一直以來堅持的工作方法。據了解，2022年咸陽經開區營商環境“雙包一解”大走訪工作，累計走訪量達1300余次，妥善協調解決了土地證、用地證辦理及人防建設審批等棘手問題，積極為海聲航空產業生產維修基地、西北機電工程研究所科技創新園、秦創原臨空智港等一批省市級重點項目開辟“綠色審批直通車”，確定專人為企業提供精準化的幫辦代辦服務，最大限度減少企業跑政府的次數，扎實為企業排憂解難。

今年，咸陽經開區“排憂解難”再提速，推行企業訴求“1個工作日電話聯系、一般問題5個工作日辦結、疑難問題10個工作日回復”快速處置機制，面向社會開展問卷調查；建立健全管委會領導、相關職能部門與轄區企業定期溝通機制，探索建立政商交往正面清單和負面清單，持續開展“入企走訪心連心”和“《優化營商環境條例》進企業”等專題活動，認真傾聽市場主體意見建議，強化服務效能。

“網上辦理”服務再用力

“在家門口都能自己開發票了，還有專人指導，這自助辦稅廳就是好！”剛剛開具助農稅票的雙照街辦府陽北村王朝團感嘆道。這是咸陽經開區政務服務大廳推行自助辦稅便民服務的一個縮影，為了使轄區群眾擁有更便捷、更高效的政務服務體驗，政務大廳24小時自助服務區陸續布設稅務自助微廳、自助文件柜、政務服務一體機、自助查詢機等智能化信息設備，打破了辦理事務的時間限制，變“窗口受理”為“自助辦理”，全面實現了新辦納稅人信息確認、實名認證、票種核定、稅費種認定、稅控設備領用發行、發票領用、稅費申報等業務全程在線一次性辦結服務，同時還可辦理城鄉居民社保繳納、自然人社保證明打印等業務，已經累計服務轄區800戶納稅企業、提供納稅服務1000余次。隨后，咸陽經開區政務大廳還將推出公積金還款明細、繳存證明及結清證明查詢、城鄉居民參保登記（基本醫療保險）、天然氣繳費等一批便民服務業務，在服務企業群眾上更用心用力，完善便民設施，持續為企業提供更優質便捷高效的服務，不斷增強企業群眾的滿意度和獲得感。下一步，咸陽經開區還將充分依托“秦務員”平臺統一提供政務服務，進一步融合智慧政務線上建設內容，同步優化完善線下服務設備，讓企業群眾“一看就能懂、一點就能辦”。及時梳理公布惠企政策清單，通過“咸陽營商”政務平臺精準推送。

此外，推進政務服務事項清單化、行政審批規范化，推行惠企政策精準直達機制，構建健康政商生態……今年，咸陽經開區將認真學習貫徹落實全省“三個年”活動動員會和全市招商引資暨營商環境建設大會精神，持續深化“放管服”改革，進一步提升服務水平，著力打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親清更統一的政商環境，助推高質量發展邁出新步伐。