去年以來,寶雞市認真落實“四個不摘”要求,探索建立“兩單兩制”(幫扶單位任務清單、幫扶干部責任清單、季度現場觀摩制度、季度通報點評制度)推進機制,進一步壓實定點幫扶責任,強化過程管控,凝聚工作合力,幫扶成效得到全面彰顯。今年一季度全市1085幫扶單位投入幫扶資金1.44億元,在673個村實施幫扶項目363個,解決群眾“急難愁盼”問題3627件。
一是共商幫扶舉措,建立任務清單。
緊扣“守底線、促振興、強保障”工作主線,組織全市1085個單位領導到定點幫扶村蹲點調研,切實做到“資源稟賦、人才現狀、產業基礎、交通區位、風土人情”五個摸清,按照因地制宜、村民認同原則,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,指導幫扶村修訂發展規劃,精準確定幫扶事項,明確目標任務、責任人、完成時限,在村委會公示,接受各方監督。各級定點幫扶單位定崗定員定責,積極為結對村招引幫扶資源,投入幫扶資金,支持村級發展。寶鈦集團計劃投入10萬元扶持千陽縣城關鎮惠家溝村壯大優質小麥種植產業。太白縣文旅局將農旅融合產業發展作為幫扶黃柏塬鎮黃柏村主攻方向,通過招商引資建成民宿7家,帶動周邊群眾發展農家樂97戶。今年全市簽訂定點幫扶目標任務清單1085份,確定幫扶事項5089件。
二是干群結對幫扶,建立責任清單。
建立干部駐村幫和干群結對幫“兩個責任清單”,全市589支駐村工作隊、1941名駐村干部,以自然村落、村民小組為基本單元,每半年分析村情民情,從制約村級產業發展、鄉村建設、群眾增收等事項著手,逐項建立具體事項、工作措施和完成時限駐村幫扶責任清單。動員3.55萬名黨員干部與52.78萬脫貧人口、18870名重點監測對象結對子,同幫扶戶一道規劃當年增收舉措,逐戶制定3-4項幫扶措施,建立幫扶聯系人責任清單,每季度會同駐村干部至少入戶核查1次返貧致貧風險、到戶產業、外出務工、家庭收入等情況,查找短板、添實舉措,確保脫貧人口穩定脫貧、監測對象精神消除風險、脫貧勞動力務工保持穩定,密切了干群關系,提升了群眾滿意度。同時建立市級領導聯縣聯村制度,33名市級領導聯系包抓縣區和一個脫貧村,堅持定期下縣進村調研指導一次定點幫扶工作,每半年主持召開一次推進會,抓縣促鎮、督鎮強村,強化責任。鳳翔區城關鎮六營村張宇洲將一面“勤政愛民辦實事、濟困助殘留美名”錦旗,送到駐村第一書記鄭亞輝手中,感謝駐村工作隊和村“兩委”干部精準幫扶。
三是季度現場觀摩,互學互幫共促。
堅持以提升幫扶單位和駐村干部工作中的短板弱項為切入點,以鎮為單位,定期開展定點幫扶現場觀摩、登臺賽講、幫扶成效“擂臺賽”等學習交流活動,晾曬成績,展示作法,以賽促干、以賽促優,激勵各定點幫扶單位和廣大駐村干部,比學趕超爭著干、對標先進學著干、找準差距主動干。千陽縣通過“登臺賽講、互學互促”等形式,全面提升駐村干部幫扶能力水平。隴縣每季度組織開展1次駐村干部擂臺賽,曬工作實績和前景規劃,講駐村故事,現場回答基層黨建、防返貧監測幫扶、產業發展等隨機提問,倒逼干部學政策、提能力、抓落實。麟游縣舉辦聚力“三個年”比拼在一線村官大叫板擂臺賽,第一書記與村黨組織書記同臺“比武”,現場“過招”,曬實績、展風采、促提升。一季度,各縣區開展現場觀摩活動15場次,有力激發了廣大駐村干部的創新創業熱情,引進產業項目129個,培育新型經營主體296個,幫助群眾發展特色種植養殖項目3104個。
四是季度通報點評,促進提質增效。
堅持問題導向,縣區駐村工作領導小組與市級定點幫扶團牽頭單位每季度開展1次督查,按照好(30%)、較好(60%)、一般(10%)三個等次,對單位幫扶成效季度考評、通報,作為年度考核、評先評優重要依據,對先進典型重點跟蹤培養、總結宣傳,對幫扶責任落實不到位的單位和個人進行通報,建立問題臺賬,同步開展整改,一個問題一套措施,到人到事一抓到底,切實傳導了壓力,激發了動力,調動各級定點幫扶單位盡其所能用力幫,駐村干部扎根一線固成果、抓發展,不斷提高幫扶效力、放大工作張力。市級幫扶眉縣工作團通過推行“兩單兩制”,壓實單位與定點幫扶村捆綁責任,用積分量實績、激活力。寶雞市文物局幫助眉縣齊鎮南寨村建成中草藥加工基地,種植大葉艾苗6萬棵,畝均可增加收入5000元以上,為奪標“四美紅旗村”提供了產業支撐。今年一季度,全市1085個定點幫扶單位直接投入2398萬元、引進資金1.2億元,實施幫扶項目363個,采購幫銷消費幫扶重點農產品1837萬元,開展農村實用技能培訓10861人次,幫助就業6204人,解決群眾“急難愁盼”問題3627件,受到了基層干部群眾普遍歡迎
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