永壽縣監軍街道辦寨里村中醫藥健康產業示范園。

陜西是科技大省，又是醫藥大省，依托中醫藥資源、文化、氣候、交通、科研人才、園區和龍頭企業等眾多優勢，中醫藥產業發展突出。

咸陽，更是充分利用中醫藥產業的“天然基因”優勢，政府、科研院所、中醫醫療機構和企業共同發力，不斷做強中醫藥產業，助力“秦藥”享譽國內外。

目前，咸陽中藥材種植面積已達7.61萬畝，產量1.3萬噸，種植品種69個。其中，柴胡、丹參、黃芩等質量上乘。并形成了以咸陽高新區醫藥產業園為核心，旬邑中醫藥健康產業園、三原醫藥健康產業園為支撐的3個重點園區，實現了中醫藥產業集群式發展。

隨著醫藥政策的調整和產業的不斷升級，咸陽中醫藥產業經濟效益也日益顯現。涌現出以陜西步長制藥、陜西康惠制藥為龍頭企業的中藥產業群。

在中醫藥產業發展上，咸陽將繼續把平臺搭建好、把要素保障好、把服務落實好，全鏈條促進中醫藥產業傳承創新發展，以要素的“最優配置”,創造發展的“最大增值”，不斷打造名醫、名院、名企，力爭把咸陽建設成西部中醫藥特色名都。

咸陽醫藥資源享譽全國，中醫藥歷史悠久，素有“秦地無閑草，見草都是寶”的美譽。

歷史上“秦多名醫”，醫緩、扁鵲在此懸壺濟世、治病救人。改革開放伊始，以“505神功元氣袋”“三八婦樂”等為代表的中醫藥產品風靡全國，遠銷海外。如今以張學文、郭誠杰等為代表的國醫大師更是聲名顯赫。

中醫藥作為咸陽現代地域名片之一，推動中醫藥傳承創新發展，咸陽有基礎、有潛力、有條件。

【 種植鏈 】

規范化、規模化種植，發展致富路

6月16日，記者走進永壽縣監軍街道辦寨里村陜西輝勝新興農業科技發展有限公司的中藥健康產業科技示范園，一陣陣淡淡藥草的清香彌漫整個園區。連片的黃芩、藥蜀葵、蕓香草等藥材長勢喜人，豐收在望。

“園區是2013年投資建成，總面積3000畝，種植品種包括丹參、黃芩、連翹、牛蒡子、地黃等18種藥材，引進了藥蜀葵、香根鳶尾等新品種，輻射帶動周邊永平、甘井、監軍街道辦等5個鎮（辦），藥農1000余戶發展中藥材產業增加收入。該基地也被陜西省科技廳認定為‘陜西省永壽中藥材科技示范基地’。”永壽縣中藥材產業發展服務中心副主任騫剛剛介紹，永壽縣作為渭北旱塬少有的中藥材適生地，野生藥材資源314種，常用藥材117種。截至2022年底，全縣中藥材種植面積5萬畝，主要以丹參、黃芩、荊芥、板藍根等為主。

除了中藥材種植大縣永壽，咸陽其他各縣市區也因地制宜，大力發展中藥材種植。在興平市南位鎮固顯村的中草藥種植現代化產業園，300多畝金銀花競相開放，清香撲鼻，村民們挎籃提籠穿梭在花田里，熟練地采收金銀花。

負責人胡小軍說，他們通過流轉土地、整治荒地，邀請西北農林科技大學專家教授作為技術指導，吸納本地具有豐富經驗的農地高手，挑選出適合土質和氣候條件的金銀花、蒼術、丹參、白術等中藥材進行種植，面積已達1500多畝。

中醫藥產業的發展離不開好藥材的支撐。目前，全市中藥材種植面積為7.61萬畝，年產量1.3萬噸，產值約4億元。累計建成千畝以上種植基地12個，省級藥用植物科技示范基地9個，主要品種有柴胡、丹參、黃芩等69個品種。

永壽縣馬坊鎮的秦偉中藥材專業合作社理事長陳偉，看著滿滿一倉庫已經打包好，準備發往咸陽高新區一中藥飲片公司的丹參感慨地說，2015年開始，合作社采取“合作社+公司+（村集體）脫貧戶”的運營模式，并訂單回收產品，保證群眾利益。從2017年精準扶貧以來，已經累計帶動720多戶脫貧戶實現產業、分紅、就業穩定脫貧。多年來，合作社累計發展農戶種植中藥材3萬余畝，為農戶實現產業增收8000多萬元。

咸陽市現代醫藥及醫療器械產業鏈領導小組辦公室主任吳新昌說，目前咸陽推行的這種方式，通過與中國中藥集團、天士力集團、貴州百靈、陜西海天制藥、陜藥集團等中醫藥龍頭企業建立穩定的合作關系，正促進中醫藥產業良性發展。

【產業鏈】

產業不斷升級，經濟效益日益顯現

隨著醫藥政策的調整和產業的不斷升級，咸陽中醫藥產業經濟效益日益突顯，呈現上升發展趨勢。涌現出了以步長制藥、康惠制藥為龍頭的中藥產業群，同時，東泰制藥、摩美得氣血和制藥、白鹿制藥等知名藥企更是成為陜西中醫藥產業發展的強勁動力。

6月21日，記者走進位于咸陽高新區的陜西步長制藥有限公司，一盒盒腦心通膠囊、咳露口服液等藥品正通過現代化的生產線完成封裝。

“步長制藥在30年的發展中，已成為中國擁有中藥專利品種最多的企業。”陜西步長制藥有限公司質量授權人兼質量管理負責人梁曉莉介紹，公司擁有20個獨家專利品種，擁有55個藥品生產批準文號，常年生產產品24個。腦心通膠囊在全國心腦血管中成藥市場份額排名中位居前列。公司2022年總產值39.41億元，不僅榮登“中國中藥企業百強排行榜”第四名，“步長”商標被認定為“中國馳名商標”。

走進咸陽高新區醫藥產業園內康惠制藥的新生產基地，記者了解到，項目所有建筑物已全部竣工，相關手續已全部辦理完畢，機器設備安裝已全部完成，工人們正在進行生產前的調試。“我們項目設計超前，建設水平高，機器設備、檢驗儀器先進，特別是在中藥制藥的關鍵環節——提取車間，配備了省內領先、國內一流的全自動生產線，不但可確保產品質量提高產能，而且能提高效率降低能耗。”陜西康惠制藥股份有限公司高級顧問陳亞龍介紹，該項目建成后，可實現年產片劑7億片、膠囊劑11億粒、洗搽劑780萬瓶、口服液4億支、貼膏劑3600萬貼。預計今年年底項目全部投產，投產后可實現年營業收入30億元。

目前，全市藥品生產企業34家，建有生產線134條，擁有藥品劑型25種，持有藥品批準文號925個，獨家品種106個。現有上市醫藥企業2家，年銷售單品過億名優品種有11個。步長腦心通膠囊、東泰華蟾素膠囊、海天四季抗病毒合劑、涇渭固腸止瀉丸、康惠復方雙花片、摩美得心速寧膠囊等8種知名產品被列入“秦藥·優勢中成藥”。

【空間鏈】

一核心三重點，逐步形成集聚效應

目前，咸陽建設運營了一批中醫藥特色園區，樹立鮮明的產業發展旗幟，逐步形成集聚效應。

已建成了以咸陽高新區醫藥產業園為核心，以旬邑中醫藥健康產業園、三原醫藥健康產業園為支撐的三個重點產業園。

記者了解到，咸陽高新區醫藥產業園2020年獲批國家火炬咸陽中醫藥特色產業基地。園區內相繼落戶步長、康惠、摩美得等知名藥企52戶，涵蓋制藥、醫療器械、醫藥物流、生命科學等領域，現已成為醫藥企業在西部落戶首選之地。

旬邑中醫藥健康產業園是陜西省重點建設的示范縣域工業集中區、陜西省唯一的中醫藥提取加工專業園區、蘇陜對口協作“區中園”、陜西中醫藥大學中藥資源產業化協同創新分中心。園區引進國藥集團一方制藥、海天制藥、長青生物科技、國仁藥業、陜西天力源藥業等23戶醫藥企業入駐，涵蓋現代中藥生物技術新藥、制劑醫用材料、醫療器械設備及生物技術食品等領域。

三原醫藥健康產業園是陜西唯一的國家“十四五”重點支持縣級產業轉型升級示范園區。現有白鹿制藥、富捷藥業、富生醫藥等醫藥企業17戶，涵蓋醫藥資源研發檢測、新型中藥、化學制藥、醫療器械、醫藥物流等領域。

吳新昌主任介紹，咸陽市依托深厚的醫藥產業發展基礎，已經實現了中醫藥產業集群式發展，到2025年，將形成集中醫藥、化學藥、生物醫藥、醫療器械、醫藥物流于一體的300億級咸陽醫藥產業集群。

【創新鏈】

開展中醫藥科研創新，推動

科技成果轉化

近年來，咸陽市衛健委高度重視中醫藥創新研發工作，支持鼓勵醫療機構、大專院校、醫藥企業等開展中醫藥科研創新，推動科技成果轉化，讓“老產品”煥發新生機，老技術賦予新動能。

6月15日，在陜西中醫藥大學附屬醫院肛腸科，主任馮文哲正在為患者進行中醫特色治療。“我們科室特別注重中醫藥傳承創新，中醫藥特色鮮明。”馮文哲說，多年來，他們在中醫外治方面不斷探索研究 ，中藥外敷、中藥熏洗、八髎穴隔姜灸療法成為一種中醫特色治療，五谷麒麟膏促愈機制研究更先后獲得了陜西中醫藥大學附屬醫院、咸陽市科技局、陜西省科技廳、國家自然科學基金項目立項資助。

“作為國家首批中醫藥傳承創新工程重點中醫醫院建設單位，我們擁有50位以‘國醫大師’張學文教授、郭誠杰教授為代表的國家級、省級名老中醫，在臨床實踐中大膽創新的科室有很多。”陜西中醫藥大學附屬醫院副院長雷根平說，尤其是學術領軍人物國醫大師張學文教授在中醫急癥、溫病、腦病及活血化瘀等諸多領域均取得較高成就，有頗多創新，自成體系。

如今，咸陽的眾多中醫藥企業在從營銷型企業向科研型企業轉變，在新產品研發上投入更多資金。步長制藥對腦心通膠囊等拳頭產品就進行了二次開發，在改進生產工藝的同時研究產品新用途，增加產品劑型和給藥途徑，進一步延長。康惠制藥經過梳理、分析，通過聯合技術攻關，突破生產工藝、質量標準、生產成本等問題瓶頸，使解毒降脂片、新雪片、積雪苷軟膠囊、硫酸特布他林等產品上市銷售，“休眠”產品陸續被“喚醒”。

除此之外，中醫藥企業還紛紛在保健品、化妝品上發力，為大健康產業更是提供了廣闊的舞臺。

目前，咸陽依托秦創原科技成果轉化先行區“紐帶”，圍繞陜西中醫藥大學“核心”，建成了秦藥特色資源研究開發國家重點實驗室、陜西中藥資源產業化省部共建協同創新中心、陜西省創新藥物研究中心、陜西中藥產業研究院等12個省部級科研平臺，近五年累計承擔國家級重大新藥創制課題與國家中藥標準化項目10余項，醫藥申請專利突破千件。

【傳承鏈】

傳播和推廣是中醫藥文化發展的關鍵

咸陽中醫藥文化氛圍濃郁、底蘊深厚，擁有全省唯一的中醫藥普通高校——陜西中醫藥大學。近年來，咸陽市政府先后出臺了《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》等文件措施，各級政府、衛健委、高等院校、中小學聯合開展了形式多樣的活動，展示了中醫藥文化在育人方面的獨特優勢。

據了解，2022年，咸陽市衛健委聯合咸陽市教育局、陜西中醫藥大學第二附屬醫院，在咸陽市實驗學校建成了咸陽市首個中醫藥文化進校園示范基地，同時在8個縣市區中小學開展中醫藥文化進校園活動。通過建設中醫藥知識角、組建學生社團、組織中醫藥科普講座、開展中醫藥主題活動等途徑，讓學生零距離接觸和體驗中醫藥文化，增進在校師生對中華優秀傳統文化的了解，普及中醫藥文化知識，提升青少年文化自信與健康素養。

成立了咸陽市中醫藥學會，發揮一校兩院優勢推動中醫藥學術交流。開展基層中醫館骨干醫師培訓，線上線下舉辦各專科中醫學術經驗培訓會，全力推動名老中醫學術經驗傳承。建設4個全國基層名老中醫藥專家工作室，8名基層中醫專家被確定為全省基層名老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師，16名基層醫師被確定為繼承人。為進一步發揮全市中醫藥優勢，實現咸陽高質量發展和建設健康咸陽作出新的更大的貢獻。

記者手記

幾千年來，咸陽擁有明顯的傳統醫學優勢，中醫藥文化底蘊深厚。全國僅有90位國醫大師，咸陽就有三位。咸陽還有全國8所重點建設的中醫院校之一的陜西中醫藥大學，也是陜西唯一一所培養高級中醫藥人才的高等院校。咸陽利用這些優勢，因地制宜，全產業鏈推進中醫藥產業發展。

除了在中藥材種植上下功夫，我市還著力發展中藥材觀光旅游、康養，開發藥膳、民宿、采摘體驗等，整合現有優勢資源，推動鄉村振興。

未來，我市中草藥種植面積將會達到9萬畝，圍繞秦地、秦醫、秦藥，聚焦“名、優、特、強”目標精準施策，打造名醫、名院、名企，構建咸陽中醫藥特色品牌、特色路徑、特色城市，全力推動中醫藥產業高質量發展。