習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話，深刻闡明了陜西在新征程上擔(dān)負(fù)什么樣的使命、秉持什么樣的狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展等一系列根本性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，是指引我們創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐的總遵循、總綱領(lǐng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，日前，市委宣傳部、市社科院召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神理論研討會(huì)，市委組織部、市政府研究室、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和來(lái)自陜西省社科院、陜西師范大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等高校及科研單位的專家學(xué)者，圍繞著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，著力推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)文明建設(shè)水平，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地等方面進(jìn)行了充分研討交流。
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)主題教育
劉洋（中共西安市委組織部部務(wù)委員）：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，我們牢牢把握總要求，錨定目標(biāo)任務(wù)，精心組織謀劃，堅(jiān)持高站位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，不斷把主題教育引向深入。
首先，深化理論學(xué)習(xí)。圍繞重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)，舉辦了主題教育讀書(shū)班，組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行脫產(chǎn)封閉學(xué)習(xí)，原原本本研讀黨的二十大報(bào)告等指定學(xué)習(xí)材料。圍繞提升素質(zhì)學(xué)，結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)和今年全市八個(gè)方面重點(diǎn)工作，引導(dǎo)各單位邊學(xué)邊思考，提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。圍繞基層實(shí)際學(xué)，組建主題教育“講師庫(kù)”，遴選專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和宣講專題，為各單位學(xué)習(xí)提供“菜單式”點(diǎn)學(xué)服務(wù)。
第二，抓實(shí)調(diào)查研究。聚焦發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象等各方面意見(jiàn)建議，創(chuàng)新開(kāi)展“五訪五問(wèn)五促進(jìn)”大走訪活動(dòng)。聚焦提高調(diào)研質(zhì)效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展督察式調(diào)研，帶動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部快速下沉一線，服務(wù)群眾。聚焦調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，認(rèn)真梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題、責(zé)任和任務(wù)“三張清單”，對(duì)完成調(diào)研課題和解決問(wèn)題等情況進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第三，著力推動(dòng)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開(kāi)展“大調(diào)研大實(shí)踐大練兵”活動(dòng)，選派“干部服務(wù)員”，一對(duì)一服務(wù)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目。聚焦辦好民生實(shí)事，深入開(kāi)展“依崗承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)”等活動(dòng)，以切實(shí)可行的舉措辦好民生實(shí)事。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)攻關(guān)，把“保交樓、保回遷”、大氣污染防治等作為工作重點(diǎn)，督促指導(dǎo)有關(guān)單位認(rèn)真分析研究各項(xiàng)目標(biāo)要求，以高標(biāo)準(zhǔn)、硬舉措，全力推動(dòng)，抓好落實(shí)。
第四，從嚴(yán)檢視整改。圍繞強(qiáng)化整改責(zé)任，聚焦鄉(xiāng)村振興、住房等10個(gè)領(lǐng)域的頑瘴痼疾，開(kāi)展專項(xiàng)整治。圍繞強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)整改進(jìn)度滯后、成效不明顯的8家單位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送《問(wèn)題督辦單》，督促整改提升。圍繞強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，開(kāi)設(shè)“主題教育進(jìn)行時(shí)”專欄，每周組織相關(guān)單位開(kāi)題作答、回應(yīng)訴求。
加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)
何爽（市政府研究室一級(jí)調(diào)研員）：我市要在推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)上謀深做實(shí)、當(dāng)好示范、發(fā)揮引領(lǐng)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、文化建設(shè)這四篇文章。
第一，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鏈條式、集群化發(fā)展，核心是促進(jìn)全市近10萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)和科技研發(fā)、科技服務(wù)企業(yè)加速升規(guī)；開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，把光電子、人工智能、增材制造、衛(wèi)星應(yīng)用等培育成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；提升園區(qū)承載能力，整體性系統(tǒng)性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以高品質(zhì)園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)招商，招引一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增添工業(yè)發(fā)展后勁；完善金融支持體系，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資方向，確保精準(zhǔn)覆蓋。
第二，持續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建高能級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，建立面向基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究的長(zhǎng)期支持機(jī)制，充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)作用和“北跨”空間優(yōu)勢(shì)，形成南部、西部區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)北部加快形成先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮政府的主導(dǎo)推動(dòng)作用，建立完善以技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓各類科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，將產(chǎn)品變成產(chǎn)業(yè)，形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集和成長(zhǎng)效應(yīng)。強(qiáng)化財(cái)政科技投入聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等牽頭制定“卡脖子”戰(zhàn)略性產(chǎn)品或技術(shù)清單，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)集群攻關(guān)。
第三，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。積極加強(qiáng)與中亞國(guó)家的科技經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，努力在面向中亞五國(guó)的對(duì)外開(kāi)放上走在全省和全國(guó)前列；鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓更多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)走向海外市場(chǎng)。持續(xù)建好中歐班列西安集結(jié)中心，不斷提升中歐班列長(zhǎng)安號(hào)的運(yùn)營(yíng)水平，特別是要提高陜西、西安本地貨物、貨值比重，讓國(guó)際陸港成為聯(lián)通歐亞、輻射全國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)合作樞紐。積極融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極有序承接沿海東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做到與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市同場(chǎng)競(jìng)技、同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力打造區(qū)域協(xié)作發(fā)展的高水平樣板。
第四，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。要堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，尤其要發(fā)揮西安歷史文化積淀深厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深挖歷史文物的時(shí)代價(jià)值，勇于在“第二個(gè)結(jié)合”上探索實(shí)踐。做好太平遺址、秦東陵、漢文帝霸陵等重要考古發(fā)掘，持續(xù)提升秦始皇陵、城墻等文物保護(hù)利用和展示水平，建好用好西安國(guó)家版本館，做大做強(qiáng)秦腔、西安影視、西安演藝等特色文化品牌，積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
實(shí)現(xiàn)更高水平鄉(xiāng)村振興
杜廣民（市鄉(xiāng)村振興局一級(jí)調(diào)研員）：習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距。市鄉(xiāng)村振興局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以“兩高任務(wù)”為重點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”為抓手，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市走出一條具有西安特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
一是在暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)上下功夫。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的政策體系，繼續(xù)發(fā)揮市、縣兩級(jí)單位機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有針對(duì)性的定點(diǎn)幫扶工作。強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶，分級(jí)分類有針對(duì)性地組織開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)駐村幫扶力量重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作。深入開(kāi)展太倉(cāng)—周至協(xié)作和省內(nèi)區(qū)域?qū)趲头觯瑺?zhēng)取打造一批項(xiàng)目示范點(diǎn)和先進(jìn)典型。配合做好“萬(wàn)千行動(dòng)”，引導(dǎo)更多人才、技術(shù)、資本等資源要素向農(nóng)村匯聚，著力解決村民實(shí)際需求、助力村莊發(fā)展。
二是在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、商貿(mào)物流體系、公共服務(wù)體系和社會(huì)治理體系，提升縣域自我發(fā)展能力。協(xié)調(diào)推動(dòng)、傾斜支持“兩縣十鎮(zhèn)百村”重點(diǎn)幫扶政策措施落實(shí)落細(xì)，加快補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。
三是在強(qiáng)化示范推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上下功夫。以“百村示范、全域推進(jìn)”行動(dòng)為抓手，完善示范村創(chuàng)建和驗(yàn)收的考核指標(biāo)體系，細(xì)化“十有、八通、六高、四好、兩常態(tài)、兩完成”等66項(xiàng)示范創(chuàng)建指標(biāo)，設(shè)立打造市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金，制定資金使用管理辦法，切實(shí)發(fā)揮資金效益，有序開(kāi)展示范村創(chuàng)建，探索一條具有西安特色的鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。
四是在突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收上下功夫。把產(chǎn)業(yè)幫扶全面融入?yún)^(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。因地制宜高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，著力增加脫貧群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。將脫貧人口作為優(yōu)先保障對(duì)象，加強(qiáng)有組織勞務(wù)輸出、以工代賑、公益崗位開(kāi)發(fā)、社區(qū)工廠發(fā)展，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，深化“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。
讓綠色成為西安高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色
文李敏（市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長(zhǎng)）：近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁。一是生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。十年來(lái)，秦嶺“中央水塔”功能恢復(fù)成效明顯，從秦嶺北麓到渭河兩岸，“西安藍(lán)”與“生態(tài)綠”交相輝映。二是生態(tài)環(huán)境治理體系日臻完善。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“行業(yè)牽頭、屬地管理”，成立了西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政策，生態(tài)環(huán)境治理水平不斷提升。
綠色低碳發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)有力。一是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。目前，我市已經(jīng)啟動(dòng)西郊熱電廠部分機(jī)組關(guān)停工作，其他火電企業(yè)也將倒排工期，逐步退出。二是調(diào)優(yōu)供熱結(jié)構(gòu)。我市供熱方式主要是天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)，污染物排放總量依然較大。解決這一問(wèn)題的辦法之一是加快推進(jìn)“引熱入西”（北線）長(zhǎng)距離供熱項(xiàng)目，提升冬季供熱質(zhì)量、減少大氣污染排放。三是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含綠量”，降低“含碳量”，做優(yōu)增量；深入開(kāi)展“創(chuàng)A升B減C清D”活動(dòng)，加快推動(dòng)高污染企業(yè)關(guān)停和退城搬遷，調(diào)整存量。四是調(diào)優(yōu)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。下大力氣推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸貨運(yùn)比例，加快推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)，推進(jìn)西安國(guó)際港“外集內(nèi)配”公鐵聯(lián)運(yùn)，加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)市民綠色出行。
下一步，我們將堅(jiān)持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”，推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容共同發(fā)力，推動(dòng)西安在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中彰顯城市擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)文物保護(hù)利用
推動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展
王菲（市文物局副局長(zhǎng)）：近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神，推動(dòng)全市文物事業(yè)在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，具體呈現(xiàn)為以下五大亮點(diǎn)：
一是文物保護(hù)管理提檔升級(jí)。建立了西安市文物安全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)漢長(zhǎng)安城國(guó)家大遺址保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二是文物保護(hù)力度持續(xù)加大。漢長(zhǎng)安城未央宮國(guó)家考古遺址公園對(duì)外開(kāi)放，明德門(mén)遺址保護(hù)展示工程順利完工。三是安全防控體系日益健全。市文物局、市文物稽查隊(duì)榮獲“全國(guó)文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例”辦案單位。四是文旅融合發(fā)展提質(zhì)增效。西安博物院基本陳列提升改造全面完成；今年6月，全市6個(gè)項(xiàng)目入選“全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游百?gòu)?qiáng)案例”。五是與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷完善服務(wù)工作機(jī)制，文物保護(hù)賦能城市建設(shè)成效顯著。
下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，加大文物保護(hù)力度，推動(dòng)全市文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
首先，抓好“兩條主線”。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，組織召開(kāi)全市文物工作會(huì)議，強(qiáng)化理論武裝；以扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)為主線，做好西安高鐵東城片區(qū)建設(shè)等全市重大項(xiàng)目建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作，服務(wù)大局。
其次，實(shí)施“三大工程”。實(shí)施中華文明探源工程，加強(qiáng)史前遺址、周秦漢唐都城遺址、帝陵考古調(diào)查和科學(xué)研究，組織做好太平遺址等重要考古發(fā)掘項(xiàng)目；實(shí)施文物預(yù)防性保護(hù)工程，編制《半坡遺址公園規(guī)劃》等文物保護(hù)規(guī)劃，開(kāi)展西安城墻等重點(diǎn)文物保護(hù)單位預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目；實(shí)施文物平安工程，加強(qiáng)重要田野文物巡護(hù)和文物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的文物安全防范體系。
再次，構(gòu)建“四個(gè)體系”。構(gòu)建周秦漢唐文化展示體系，持續(xù)提升秦始皇陵、大明宮國(guó)家遺址公園保護(hù)展示水平，全面推進(jìn)漢長(zhǎng)安城國(guó)家大遺址保護(hù)特區(qū)建設(shè)；構(gòu)建革命文物保護(hù)管理體系，實(shí)施一批革命文物保護(hù)展示工程，推出一批重點(diǎn)革命舊址、紀(jì)念館陳列展覽精品，策劃一批與傳承革命精神相關(guān)的主題活動(dòng)；構(gòu)建博物館融合發(fā)展體系，促進(jìn)博物館與教育、科技、旅游、傳媒、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域跨界融合；構(gòu)建中華文明交流互鑒話語(yǔ)體系，依托亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟等平臺(tái)，推動(dòng)西安與“一帶一路”沿線國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)在展覽交流等方面的國(guó)際合作。
最后，突出“五個(gè)抓手”。抓陳列展覽，培育一批原創(chuàng)性主題展覽，支持聯(lián)合辦展、巡回展覽、流動(dòng)展覽、網(wǎng)上展示；抓數(shù)字化展示，創(chuàng)新數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展博物館云展覽、云教育；抓文創(chuàng)研發(fā)，堅(jiān)持“有主題、成系列、做精品”的原則，高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展“大文創(chuàng)”；抓隊(duì)伍建設(shè)，做好干部培養(yǎng)、選拔任用工作，加大人才招聘引進(jìn)力度，打造專業(yè)化、年輕化干部隊(duì)伍；抓文物宣傳，做好重要考古發(fā)掘、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，舉辦主題鮮明的文博活動(dòng)。
在深化城鄉(xiāng)融合中推動(dòng)共同富裕
王建康（陜西省社科院副院長(zhǎng)）：全面對(duì)標(biāo)“著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕”的重要要求，我們應(yīng)在縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合上下功夫，構(gòu)建全面提升、全域一體、全民共同富裕的發(fā)展格局。
一是加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，奠定共同富裕基礎(chǔ)。要壯大縣域首位產(chǎn)業(yè)，支持眉縣獼猴桃等一批縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升區(qū)域品牌含金量，提振鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。要以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，一體推進(jìn)品種培育、品質(zhì)提升、品牌打造。要加快農(nóng)村新業(yè)態(tài)培育，有效導(dǎo)入城市現(xiàn)代要素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。
二是激活城市要素回流鄉(xiāng)村，增強(qiáng)共同富裕動(dòng)能。要推動(dòng)人才進(jìn)村興業(yè)，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)和養(yǎng)老，促進(jìn)城市各類人才采取投資、技術(shù)入股等方式參與鄉(xiāng)村振興。要推動(dòng)資本投入鄉(xiāng)村，完善融資貸款和配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)推出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，破解縣域資金外流與農(nóng)民貸款難的矛盾。要推動(dòng)政策聚焦鄉(xiāng)村，加強(qiáng)幫扶政策統(tǒng)籌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、人才、教育、醫(yī)療等各方面支持，推動(dòng)城市公共資源配置增量不斷向農(nóng)村傾斜。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施優(yōu)質(zhì)均等，強(qiáng)化共同富裕支撐。要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，使農(nóng)村有“顏值”有“氣質(zhì)”。要加強(qiáng)公共設(shè)施管護(hù)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向建立健全長(zhǎng)效管護(hù)和營(yíng)運(yùn)機(jī)制，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走上良性軌道。
四是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，補(bǔ)齊共同富裕短板。要力促聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制更加緊密，育引結(jié)合支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，鼓勵(lì)新型主體幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要力促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更加壯大，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)等形式進(jìn)行合作。要力促防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制更加精準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和針對(duì)性幫扶機(jī)制，有效化解因病等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，加大易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間一體布局，形成共同富裕格局。要增強(qiáng)縣城綜合承載能力，統(tǒng)籌空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，增強(qiáng)縣城的綜合服務(wù)能力，加快培育特色小鎮(zhèn)。要提升農(nóng)村綜合功能價(jià)值支撐力，全面挖掘和提升鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品供給等功能，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)共同富裕。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展
王琴梅（陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授）：近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他行業(yè)的深度融合對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了多維度影響，也為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了新動(dòng)能。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字化生產(chǎn)環(huán)節(jié)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)能夠推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率的提升，充分發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)和要素組合效應(yīng)使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合；數(shù)字化的勞動(dòng)資料能夠給城鄉(xiāng)帶來(lái)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，智能化的生產(chǎn)資料有助于減少生產(chǎn)能耗進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)間的生態(tài)融合發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)擁有數(shù)字技能的勞動(dòng)者有更多的需求，有助于增加就業(yè)崗位、提升人力資本，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)的人口融合發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字化流通環(huán)節(jié)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)實(shí)時(shí)通信技術(shù)降低城鄉(xiāng)交易成本，拓展了城鄉(xiāng)互動(dòng)的區(qū)域范圍，同時(shí)降低了交易成本、豐富了交易內(nèi)容；通過(guò)信息通信技術(shù)帶來(lái)信息的高透明性與高滲透性加快城鄉(xiāng)資源配置效率，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)的人口和社會(huì)融合發(fā)展；通過(guò)搭建直接交易平臺(tái)突破了城鄉(xiāng)間要素或產(chǎn)品流動(dòng)的時(shí)空限制，有助于減少城鄉(xiāng)間流通過(guò)程的中間環(huán)節(jié)，節(jié)省流通費(fèi)用。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字化分配環(huán)節(jié)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定使得城鄉(xiāng)間的數(shù)據(jù)要素參與初次分配進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)的社會(huì)融合發(fā)展；通過(guò)構(gòu)建合理的稅收體系并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，使城鄉(xiāng)能共同參與再分配縮小收入差距；通過(guò)信息技術(shù)為城鄉(xiāng)共同參與第三次分配創(chuàng)造了技術(shù)基礎(chǔ)，有助于城鄉(xiāng)共辦共享慈善事業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字化消費(fèi)環(huán)節(jié)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)字化、個(gè)性化的新消費(fèi)模式不斷興起，極大拓寬了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)居民可支配收入提高，提升了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求能力，進(jìn)而助推城鄉(xiāng)社會(huì)融合發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)的科技創(chuàng)新和生產(chǎn)變革為城鄉(xiāng)居民提供幾乎相同的新型數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)了城鄉(xiāng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，包括加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是積極優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展環(huán)境，包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升人力資本水平，提升鄉(xiāng)村金融發(fā)展、加強(qiáng)金融監(jiān)管。三是充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，包括完善政策體系，優(yōu)化資源配置；發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化程度。
著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放
李仙娥（西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）：聚焦著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地的重要要求，可以從以下幾個(gè)方面入手：
首先，要主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。一是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從制約我市高水平開(kāi)放發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，用改革創(chuàng)新的辦法解決開(kāi)放中遇到的問(wèn)題，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系；二是要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)提升對(duì)內(nèi)對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；三是要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。
其次，要深度融入共建“一帶一路”大格局。一是要把“一帶一路”制度建設(shè)與制度型開(kāi)放相結(jié)合，探索貿(mào)易規(guī)則制定等先行先試開(kāi)放制度創(chuàng)新，形成更多投資貿(mào)易自由化便利化系統(tǒng)性制度創(chuàng)新成果，顯著提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。二是要積極打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。要充分利用好現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)高水平開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮現(xiàn)有新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的功能，推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)在重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目、雙招雙引上實(shí)現(xiàn)突破。三是要加快建設(shè)“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放通道。充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心對(duì)外開(kāi)放輻射帶動(dòng)作用，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的重要對(duì)外開(kāi)放通道，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
再次，在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中強(qiáng)動(dòng)力、增活力。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的范圍和領(lǐng)域，完善提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度性開(kāi)放。二是要做好人力資源的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和匯聚，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，統(tǒng)籌“一帶一路”教育資源、人才資源，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的大學(xué)、研究院所、企業(yè)的深度合作交流，構(gòu)建高水平科研合作平臺(tái)、文化經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)文化教育資源共享平臺(tái)，以教育、科技、人才的一體化打造內(nèi)陸高水平開(kāi)放高地。
