本報渭南報道（記者 李文斌）7月25日上午，渭南市政府新聞辦公室召開新聞發布會，市體育局副局長郭軍就體育強市建設工作做了介紹并回答記者提問。

本報記者李文斌攝

郭軍介紹，2023年是體育強市建設的關鍵一年，渭南體育強市建設將以“以體興城、全民共享”為主題，突顯“為民所建，為民所用”的宗旨，在新時代新征程上不斷展現新氣象新作為，不斷匯聚著奮進向上的蓬勃新力量。

加強組織領導。堅持黨對體育工作的領導，貫徹黨的體育工作方針和決策部署，以增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”作為推動體育強市建設的政治保障。各級政府主動強化責任擔當，完善體育部門牽頭、政府多部門協同合作、社會力量共同參與的體育發展工作機制，落實全民健身國家戰略、《體育強國建設綱要》、奧運爭光戰略和陜西體育“1155”發展戰略，推進重大體育發展任務落地，加快體育強市建設步伐。加強宣傳和輿論引導，在全社會提高認識，達成共識，形成全社會共建共享體育強市的良好氛圍，凝聚體育強市建設的正能量。

健全政策體系。落實國家支持體育發展的稅費政策，加強對政策執行情況的評估督查。將體育發展規劃納入市國民經濟和社會發展規劃，將全民健身場地設施納入各級國土空間規劃，統籌考慮全面健身場地設施、體育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建標準和評價制度。

加大投入力度。全市各級政府持續加大對體育基礎設施建設、開展青少年體育訓練、舉行全民健身活動和綜合性體育運動會等資金投入力度，確保體育事業經費隨財政收入增長逐步增加。落實好國家對體育場館的各項稅收政策，積極吸引社會資本投入體育公共服務體系建設。自然資源、住建部門完善規劃與土地政策，將體育設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃，按照新建居住區和社區室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建全民健身場地設施，確保與住宅區主體工程同步設計、施工、驗收、投入使用，不得挪用或侵占。對于挪用侵占的企業，相關職能部門將利用征信系統建立黑名單制度，依法從嚴、限制或者禁止其市場準入。

群眾體育成效顯著

加強設施建設，夯實全民健身發展基礎。始終把“讓群眾不但有地方鍛煉，還能方便鍛煉”作為出發點和落腳點，按照《計劃》任務和時間節點，結合十八運場館建設和提升改造，逐年逐項推動全民健身補短板工程項目建設，建成了一批體育公園、健身步道、社區全民健身中心等高質量涉體項目。渭河生態運動公園納入全市海綿城市建設規劃，一期項目已建成投用，大荔黃河沙苑體育公園功能區基本建設完成，合陽縣、華陰市率先達到縣級公共體育設施“七個一”標準，全市縣級體育公園、健身步道、國民體質監測中心（站）覆蓋率達到100%，潼關縣體育場今年4月建成投用，富平縣游泳館，澄城縣青少年體智能拓展訓練館及游泳館、蒲城縣體育館正在建設，全市21個公共體育場館實現智慧化全覆蓋，在國家體育總局全民健身服務平臺顯示實時開放信息。累計建成體育公園26個，人均體育場地面積達到3.07平方米，“15分鐘健身圈”已經形成，實現了為民所建、全民共享。從2021年起，對878個行政村進行了維修更新，共維修器材1529件，拆除換新器材3124件。

打造品牌賽事，推動全民健身廣泛開展。“無賽事不體育”，去年以來渭南按照賽事活動“一縣一品牌”的原則，持續謀劃和舉辦渭南體育品牌賽事，積極打造了華山攀巖、沿黃公路自行車、白水圍棋、潼關風箏、少華山登山、臨渭區輪滑馬拉松等高水平賽事，“舉辦渭南2023體育品牌賽事”，今年已納入到了市政府2023年渭南市10件民生實事。通過辦好高水平體育賽事，激發群眾參與體育活動熱情，連年舉辦迎新年越野賽、全民健身日系列賽事活動、社區運動會、豐收節健身活動、國家體育鍛煉標準測試活動、美麗鄉村籃球賽等全民健身賽事活動，年均舉辦賽事150項以上，參加人數達到百萬人次，實現了天天有活動、月月有賽事。除了舉辦比賽，渭南還積極參加中省和其他兄弟地市舉辦的各類賽事，在近期舉辦的陜西省首屆三人籃球聯賽中渭南市積極響應，率先在全省完成了縣、市預賽并在決賽中獲得3個冠軍3個亞軍2個季軍的好成績。一系列賽事的舉辦極大激發了全民健身運動的開展，截至目前，全市體育社會組織達到315家，健身活動站點達到3821處，國民體質年均監測26000人，每千人擁有社會體育指導員5名，經常參加體育鍛煉人數占常住人口的43.6%，人民群眾變得更加健康、更加自信。

體育場館建設和賽后利用。2023年，渭南市成功申辦陜西省第十八屆運動會，為了精彩圓滿舉辦此次盛會，2023年，渭南市擬新建場館4座，提升改造場館23個（含涉賽區縣及駐渭高校體育場館）。體育場館設施建設作為全市體育產業發展的重要支撐，發揮政府主導作用,在建設體育場館設施的同時，總體規劃賽后場館利用,制定場館綜合利用工作方案，加大政策扶持力度,創造良好的政策環境，建設全民健身服務平臺,提高體育場館服務效率。明確服務全民健身的定位,改善體育場館配置，充分發揮其自身社會效益。結合廣大群眾的健身需求，增加或改造可用于非專業比賽，滿足群眾日常健身的體育設施，比如鋪設智慧型健身步道、設置戶外羽毛球、乒乓球、籃球等綜合場地。在場館內部，利用現有空間，融合設置不同群眾鍛煉項目的多功能場地設施，合理安排免費和低收費時間段，不定期組織舉辦各類群眾性體育活動等，充分發揮場館服務全民健身的社會效益。創新經營管理模式,提高賽后體育場館服務水平。積極探索實施托管運營新模式，鼓勵民間資本介入場館建設和運營管理，出臺體育產業扶持政策，吸引優質社會資本參與體育產業發展，形成投資多元化、項目多樣化、參與群體社會化、賽事服務市場化的格局。

競技體育穩步發展

從2022年渭南市取得十八運會承辦權以來，渭南市競技體育就緊緊圍繞省運戰略，堅持體教融合發展思路，以市青少年體校為主陣地，以相關體育俱樂部、項目協會、體育傳統特色學校、縣級少兒體校等為依托，以參加省運會和舉辦市級青少年賽事為杠桿，不斷完善后備人才選拔、培養和輸送機制，發展基礎進一步夯實，競賽訓練水平穩步提高，呈現出健康有序發展的良好態勢。

參加大賽成績情況。在2022年的省十七運會上，渭南代表團以金牌80.5枚、銀牌86.5枚、銅牌98枚、團體總分4552.5分的優異成績，位列金牌第四、總分第三、重點項目金牌第三，基本保持第一方陣位置。同時，本市運動員在國際國內大賽中勇創佳績，在2022年的北京冬奧會上，渭南輸送運動員懷明明榮獲女子單人雪車比賽第6名,創造了中國運動員在冬奧會該項目最好成績。

項目發展情況。按照2022年省十七運會情況， 渭南市有2個單項獲得金牌榜第一名（武術套路、棒球）、2個單項獲得金牌榜第二名（賽艇、拳擊）、5個單項獲得金牌榜第三名（足球、柔道、武術散打、網球、中國跤），總體實力保持上升勢頭。但是，項目發展不均衡的問題也比較突出，主要體現在基礎大項競爭力不強，處于全省中下水平。田徑、游泳2個項目設項金牌200枚，渭南市僅獲得12金；體操、藝術體操2個項目設項金牌48枚，渭南市僅獲得2金；賽艇、皮劃艇2個項目設項金牌59枚，渭南市僅獲得7金；舉摔柔項目（國際式摔跤、中國式摔跤、柔道、舉重）134枚金牌，渭南市僅獲得6金。這些項目已成為影響全市總體實力的關鍵。下屆省運會中，必須在弱項中爭取突破，實現各項目齊頭并進，將是全市面臨的重大課題。

總體而言，渭南市競技體育項目大致分為三類情況：第一類為實力較強項目（4個）：武術套路、賽艇、男子足球、男子棒球；第二類為中游項目（8個）：柔道、拳擊、武術散打、乒乓球、女子籃球、跳水、射擊、射箭；第三類為下游水平項目（13個）：田徑、游泳及其它項目。

人才隊伍建設情況。根據省十八運會項目設置情況，渭南市共組建備戰隊伍25支，其中市體校內部組建隊伍15支，包括田徑、賽艇、皮劃艇、武術套路、武術散打、體操、藝術體操、柔道、舉重、國際式摔跤、拳擊、跆拳道、越野滑雪、射擊、射箭；與市級有關項目協會、青少年體育俱樂部合作組建隊伍10支，包括足球（市足協）、籃球（市籃協）、排球（市排協）、乒乓球（市乒協）、羽毛球（市羽協）、網球（俱樂部）、擊劍（俱樂部）、游泳（俱樂部）、棒壘球（俱樂部）、跳水（與省中心合作），教練員約70余人，運動員約1000余人。同時面向全市中小學校選拔優秀體育苗子1000余人，在基層學校建立訓練基地，開展集訓工作。

體育產業不斷完善

完善體育法治規范體系建設。提升依法治體水平，推進體育治理體系和治理能力現代化。2022年，通過組織全市體育系統干部專題學習《憲法》《民法典》新《體育法》普法工作和送法學法進機關、進社區、進學校等工作，建設一支尊崇法治、知法守法、能夠運用法治思維和法治方式解決實際問題的體育法治隊伍。組織機關及局屬各單位在職在編人員，參加全市行政執法證申領考試，不斷加強體育執法隊伍建設，2022年新領證1人，全局具有執法資格人員19人。按照“雙隨機、一公開”嚴格落實行政執法“三項制度”，引進第三方專業檢測機構對游泳、攀巖及滑雪等項目的56家經營主體各項指標進行檢查，對查出的問題督促整改落實，杜絕了隨意執法、針對執法、執法不嚴等現象。

推進體育產業融合發展。依托大荔縣、鹵陽湖自然資源稟賦和扎實的賽事舉辦基礎，建成國家體育產業示范基地和國家體育產業示范項目，為區域經濟高質量發展增添動力。依托市體育中心、信達商業廣場場館資源和商業業態，加大招商力度，促進業態融合，正在打造2個功能復合多元、運行高效集約、示范帶動的省級現代城市體育綜合體。結合各縣市區場館、人文、自然山水等特色資源，積極打造體育旅游路線11條、體育旅游示范村11個，有力促進鄉村振興。探索“體育+科技”發展路徑，建成西北足球草坪培育基地，推動體育產業加快結構性轉型。2023年，各縣市區挖掘現有體育設施、路線、賽事等資源，形成全體育旅游精品景區1個、體育旅游精品線路2個、體育旅游精品賽事4個、國家體育旅游示范基地1個，進一步豐富了全市旅游資源，有力地助推鄉村振興。

加速體育產業十大項目建設。以十大體育產業項目為抓手，積極打造“水、陸、沙、空”立體體產項目。建成渭河沿岸全民健身體育休閑長廊，打造市民休閑、健身、露營新 IP。建成富平縣“兩河”健身長廊，成為體育運動、娛樂休閑、短期旅游網紅打卡地。建成中國大荔國際沙苑體育旅游示范區，高標準打造了占地300畝的沙苑汽車越野基地，成功舉辦首屆國際汽車越野拉力賽。建成華山國際登山攀巖基地，成功舉辦十四運會攀巖預賽和華山自然巖壁國際邀請賽等知名賽事活動。加快建設秦嶺北麓國家級戶外運動競技基地，具備承辦國家級登山、攀巖、山地自行車等戶外運動賽事能力。加快建設西部航天航空體育產業主題公園，已建成半徑20公里、高度2000米以下的本場空域，成功舉辦7屆國際通用航空大會和2屆航模大賽。加快建設國家級水上訓練娛樂基地，已建成水面2691畝，具備承接皮劃艇、龍舟賽等水上運動精品賽事能力。加快建設黃河濕地生態運動休閑旅游區(大荔、合陽),已建成沿黃公路自行車道43公里。依托臨渭區南塬、植物園、天留山等，全力打造集運動休閑體驗、商貿、餐飲服務、鄉野住宿等于一體的城市近郊運動休閑綜合體。

加快體育項目策劃儲備。2022年爭取中央預算內投資的黃河沙苑體育運動公園落地建設，截至目前已基本竣工。2023年潼關縣、富平縣莊里試驗區充分應用政府債券政策建設潼關縣游泳館和富平莊里綜合體育中心。2023年全市范圍策劃渭南經開區鹵陽湖全民健身環湖騎行道等6個體育項目，總投資38985.19萬元，爭取從2023年開始進入中省市項目庫，逐年落地并實施，著力補齊全民健身場地設施建設短板，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求。

下一步，渭南市體育局將著眼全市發展定位和目標任務，精心謀劃籌備，辦好省運會，最大限度釋放省運會整體效應。堅持“以人民為中心”的發展思想，把承辦省運會作為加快體育強市建設的重大機遇，作為傾聽群眾呼聲、踐行群眾路線的重要平臺，砥礪奮進、勇于作為，爭做“兩個維護”的先鋒模范，爭做擔當作為的先鋒模范，爭做為民服務的先鋒模范，爭做廉潔從政的先鋒模范，以構建更高水平全民健身公共服務體系，建設富裕文明和諧美麗的新渭南。