安康高新區堅持把營商環境作為高質量發展的生命線，聚焦服務企業主責主業，堅持企業主體、需求導向，扎實推行全程代辦、分片包干、親商助企、多元融資和誠信踐諾五項舉措，全力破解政務審批、項目管理、企業服務、銀企對接和信用體系五方面的難點、堵點、難點問題，以全鏈條幫扶、全周期服務、全要素保障護航企業高質量發展。

“全程代辦”法，政務審批并聯 

圍繞推進企業迅速落地、快速投運，推行“全程代辦”服務模式，主動為新增投資企業代辦各類證照，為入駐企業提供水、電、氣、訊、物業等一切入駐運營服務，確保企業不為任何手續花費精力，讓企業集中精力抓建設、搞經營，企業增長率連年保持20%以上。精準對接“零障礙”。實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”服務機制，為企業量身定制代辦方案，累計幫辦代辦事項5747件。線上線下“零跑腿”。建成“全程代辦網上服務大廳”，形成政務服務實體大廳、網上大廳、掌上大廳、自助終端“四端協同”服務體系，1057項企業落地服務事項和77項建設運營事項全程“一網通辦”。上門服務“零距離”。推行“園區事園區辦、一件事一次辦”和無假日延時服務、無滯留限時服務、“雙向快遞”免費寄送服務，真正做到“企業少跑路，政府全程跑”。

“分片包干”法，項目管理級聯

圍繞扎實推進“產業項目建設年”行動，推行“征地拆遷+項目建設+X”項目推進機制，大抓項目、狠抓產業項目，完成征地803.331畝。縣級領導“包片”。根據項目密度和拆遷難度，將轄區劃分七大片區，每個片區成立一個由縣級領導掛帥的指揮部，負責片區內所有征地拆遷、項目建設、環境保障等工作。若干專班“包活”。每個指揮部下設一個綜合保障辦和若干征遷組，逐個項目細化征遷數量、規定完成時限，并實行“半月評比、每月觀摩、季度考核”機制倒逼任務落實。上下聯動“包干”。片區領導、包聯干部與項目建設、征遷保障實行“捆綁制”，人人肩上扛指標、有擔子，榮辱與共、攜手攻堅，片區之間賽進度、看擔當，形成了“不甘落后、比學趕超”競賽氛圍。

“親商助企”法，企業服務串聯

圍繞保障存量企業穩健發展，推行“親商助企”活動，篩選296戶重點企業由科級以上干部實行“一對一”包聯幫扶，包聯干部負責牽頭解決企業生產運營中遇到的突出困難和問題，構建了聯系緊密、高效精準、保障有力的服務格局。跟蹤對接“透明化”。包聯干部必須每周聯系企業1次，每月走訪企業1次，并運用“釘釘”考勤打卡系統，對包聯干部是否按期走訪企業進行跟蹤監測。問題解決“責任化”。包聯干部履行協調幫辦職責，將企業反映的困難和問題交辦相關職能部門限時解決，并負責落實督辦到底，累計解決企業問題7000余件。監督考核“嚴格化”。將服務企業成效納入干部考核重要內容，若季度解決企業困難數為0，包聯干部當季考核“一票否決”，同時將全區科級以上干部的手機號碼向社會公開，隨時受理投訴舉報，將服務企業始終置于監督之下。

“多元融資”法，銀企對接縱聯

圍繞解決企業融資難問題，建立現代金融服務中心，搭建政銀企擔聯動機制，推行“多元融資”模式，打通企業融資的堵點難點問題，幫助企業累計融資150億元，有效緩解企業技改擴能、市場拓展、上市培育等各個階段的融資需求。創新模式“暢路徑”。設立產業發展、產業引導和風險投資三支基金，構建“股權投資、債權融資、融資租賃、融資擔保、供應鏈金融、資本市場”六大金融模式，為企業提供多元化投融資渠道。把牢關鍵“破堅冰”。聯合金融機構指導企業，從提高資產評估價值、擴大銀行授信額度、擴大抵押物和擔保物范圍等方面，有效破解“銀行想放款而標準不夠、企業想貸款而沒有抵押”等兩難問題。因企制宜“紓困境”。通過設立創業貸款擔保中心和融資租賃公司、組建企業紓困基金、出口退稅資金周轉池和出口退稅貸等方式，點對點幫扶中小微企業解決短期資金周轉困難。

“誠信踐諾”法，信用體系互聯

圍繞構建高新誠信品牌，堅持以“信用+”為載體，統籌政府誠信、企業誠信和信用監管一體推進，在全省率先建成市級公共信用信息平臺，實現市場主體信用分級管理，發布信息數量15660余條，為經濟社會高質量發展注入“信用能量”。“信用+服務”走在先。政府堅持“有諾必踐”行動在先，制定的政策、簽定的協議、作出的承諾，再難也會向企業兌現到位，做到“在服務中建誠信、在誠信上做服務”，樹立“政府誠信”形象。“信用+金融”降風險。建立企業信用信息統一歸集公示及數據共享機制，聯合金融機構按照企業信用評價等級和信用報告，量身開發特色金融產品及服務，通過發揮企業信用“含金量”，拓寬企業融資渠道。“信用+監管”促規范。采取“雙隨機、一公開”監管、分級分類和事中事后監管、“包容審慎”監管等方式，建立以信息化、網絡化、大數據為手段，以信用為基礎的新型監管機制，引導企業自覺知信、用信、守信，企業依靠誠信鑄就了質量、贏得了口碑。