10月10日，延安市舉辦了“貫徹黨的二十大精神 聚焦‘三個年’活動 奮力譜寫延安高質量發展新篇章”系列主題新聞發布會。會上，延安市住建局黨組成員、副局長萬鋒對有關情況做了陳述。

延安市住房和城鄉建設局，是在2019年機構改革中由原市住建局和原房產辦合并組成。主要負責貫徹執行住房保障、房產管理、住房制度改革、物業管理、住房租賃市場管理等方針政策和法律法規，負責全市保障性安居工程建設的計劃、資金安排并監督實施。承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場運行職責，負責城市規劃區(不含安塞區)房地產開發項目、開發企業、中介機構和商品房預銷售監管。承擔全市建筑業和建筑市場管理職責，負責建筑施工企業、建設監理單位和相關中介組織的監督管理工作，擬訂建筑節能政策并監督實施，管理全市房屋建筑及市政基礎設施工程項目的招投標。負責全市房屋和市政基礎設施建設工程質量安全和建筑施工安全監管工作。擬訂全市城市建設政策、延安城市規劃區內市政基礎設施項目年度計劃并組織實施。指導全市村莊和小城鎮建設，農村住房建設及危房改造。指導和監督、檢查全市建設工程消防設計審查、消防驗收和備案抽查工作，負責市本級職責范圍的建設工程消防設計審查、消防驗收和備案抽查。

今年以來，延安市住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面對標“四個著力”，貫通落實“五個扎實”“五項要求”，緊盯市委、市政府確定的重點工作任務，扎實開展“三個年”活動，凝心聚力，銳意進取，住房和城鄉建設各項工作進展順利、成效明顯。

一、城鄉融合發展穩步推進

加快建設以延安中心城區為龍頭、1市10縣為重要載體、重點小城鎮為補充的三級城鎮體系，推動新型城鎮化建設，促進城鄉融合發展。一是以海綿城市建設、城市更新為抓手，推動中心城區功能完善、能級提升。編制了《延安市系統化全域推進海綿城市建設示范城市實施方案》，成功入選“十四五”第三批系統化全域推進海綿城市建設示范城市。制定了《延安中心城區城市更新工作方案》，城市更新國家試點已上報住建部審批。2023年全市計劃實施城市更新項目116個，開工91個，完成投資20億元。按照高質量項目推進年要求，完成了住建行業項目分庫建設和市級項目總庫對接聯網工作。納入市政建設年度計劃的棗園八路完成了初步設計批復和概算審查，已進入招標程序，計劃年內建成投用；東川濱河路項目已完成所有前期工作，高鐵交叉段進入招標程序，將于年內實施，其他路段待融資模式確定后整體實施。二是以縣城建設示范縣、鄉村振興示范鎮創建為引領，著力提升城鄉建設水平。今年以來，全市縣城建設開工項目103個、竣工項目14個，完成投資16.98億元；10個省級鄉村振興示范鎮爭取省級資金5000萬元，實施項目98個，完成投資30.05億元，縣城和重點小城鎮承載能力明顯提升，人居環境不斷改善，輻射帶動作用進一步增強。三是以建設美麗宜居鄉村為目標，大力實施鄉村建設行動。積極開展農村生活垃圾源頭減量化、資源化治理，累計13個鎮列入全省鎮域生活垃圾治理試點鎮，爭取省級補助資金2600萬元，全市農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例達到91.09%。編發了《延安市新型宜居農房設計圖集》，按照“功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保”的要求，加強鄉村風貌引導，提升農房建設品質，爭取2023年省級宜居農房改造資金1209.21萬元。啟動了延川縣傳統村落集中連片保護利用示范工作，爭取中央資金5000萬元，實施了6個傳統村落保護利用建設。中央網信辦、住建部來我市開展“傳統村落萬里行”活動，組織中央重點新聞媒體展示我市傳統村落保護工作成就。四是以農村危窯危房改造為重點，守牢脫貧攻堅住房安全有保障底線。按照“動態監測，持續發力，發現一戶，改造一戶”的原則，對全市87569戶農村低收入群體住房安全情況開展再排查，完成全國農村危房改造系統信息錄入工作，上報危改計劃84戶，已完成改造82戶。

二、房地產市場平穩運行

緊盯“三穩”“三保”目標，多措并舉促投資、穩預期、提信心。一是加強監測分析。常態化開展巡查檢查，按月監測房地產投資、銷售、價格，分析市場走勢，分析研判市場運行情況。1-8月份，全市房地產完成投資55.13億元，同比增長1.6%，商品住房銷售面積38.76萬平方米?？傮w來看，我市房地產市場開始回暖，投資有所回升，房價基本平穩，房地產市場呈現企穩回升態勢。二是完善調控政策。延續執行《延安市支持剛性和改善性住房需求若干措施》，常態化開展政銀企對接溝通，通過降低預售門檻、增加公積金貸款額度、降低首付比例等措施，增投資、促銷售，滿足各類住房需求，提振市場信心。三是規范市場秩序。全面加強商品房預售資金監管，開展預售資金核查工作，確保預售資金全部用于項目建設。緊盯房地產領域突出問題，堅決整治侵犯群眾利益的違法違規行為。

三、住房保障體系進一步完善

堅持以人民為中心的發展思想，突出住房保障民生屬性，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系。一是加強公租房后期使用管理。提請市政府出臺了《延安市市本級政府產權公共租賃住房使用管理辦法》《延安市共有產權公共租賃住房使用管理辦法》，進一步明確了公租房后期使用管理中部門單位責任、資產核定確權、租金收繳、物業管理、動態審核等內容，推進了公租房后期使用管理規范有序。二是加快分配進度。按照應保盡保的原則，將外來務工人員、新就業職工納入公租房保障范圍，全程實行“陜西省保障房微信小程序”線上申請、聯審聯批，完成寶塔區金岳小區459套公租房分配，小南溝剩余216套公租房本月底全面完成分配，全市發放租賃補貼4417戶、515萬元。三是深入開展住房領域專項整治。按照“三見面、三比對”方式，對政府產權公租房開展全面排查，發現、整改問題58項，辦結群眾信訪舉報25件。

四、城鎮老舊小區改造和物業服務雙提升

一是堅持以民生為先，大力實施城鎮老舊小區改造。爭取到位舊改中省補助資金2.6073億元，列入全市民生實事的41個老舊小區改造工程進展順利，已完工33個、在建7個，新增停車位1739個、充電樁220個、新加裝電梯55部。寶塔區被確定為全省城鎮老舊小區改造示范縣區，洛川縣被確定為全省電梯加裝示范縣。二是緊盯“小區環境提升、物業服務提升”兩個目標，持續開展小區專項治理。印發了《小區物業專項整治工作方案》《深化精神文明建設加強物業管理的十條措施》《小區物業管理行業聯動機制》等制度措施，排查整治2196個小區，整改突出問題6327個，10個縣（市、區）實現物業全覆蓋。三是以“六大工程”為抓手，推動物業服務管理上水平。全面推行“黨建引領、物業覆蓋、制度建設、行業聯動、示范帶動、服務提升”六大工程，評選“美好家園”9個、“市優小區”11個、“紅色物業”7個，推動物業服務標準化、規范化、專業化。

五、建筑業發展穩中有進

一是全力做好建筑業穩增長工作。針對近年來的市場環境變化，深入企業開展調研，上門宣傳支持政策，實地幫助企業解決發展困難，今年上半年，全市完成建筑業產值57.16億元，同比增長6.2%。二是推動建筑企業發展壯大。草擬了我市《關于推動建筑業高質量發展的實施意見》，鼓勵支持市內建筑業企業通過聯合組建、并購重組等方式開展合作經營，促進行業上下游和企業內部生產要素有效整合，組建延安建工集團，扶持培育形成建筑業綜合龍頭骨干企業。三是大力發展裝配式建筑和綠色建筑。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，在市級重點項目率先執行裝配式建筑技術標準，綠色建筑和裝配式建筑占新建建筑比例分別達到89.8%和44.06%。四是持續加強建筑市場監管。扎實開展建筑工程領域違法違規行為專項整治，按照“雙隨機一公開”方式，對115家建筑企業開展資質核查和現場檢查，跟蹤監督整改存在問題。通過加強對建設、監理、中介服務企業執業行為監管，對圍標串標、違法轉包、分包、資質資格掛靠等違法違規行為的嚴厲打擊，促使建筑市場進一步規范。

六、風險防范化解有力有序

一是建筑施工安全生產本質水平不斷提高。強化開復工、節假日、重要活動、汛期、施工高峰期等重點時段監管，對全市建筑施工安全生產工作進行專門安排部署，市縣兩級監督人員節假日不休息，堅守施工一線，蹲點指導安全生產工作。以房屋市政工程安全生產治理行動和重大事故隱患專項排查整治2023行動為主線，組織開展了開復工、專項活動、起重機械、縣區交叉執法等7次安全生產大檢查，累計出動1821人（次），檢查建筑工地750個（次），排查整改一般安全隱患1892處、重大安全隱患9處，立案查處違法違規行為4起。先后開展4次建筑施工安全生產督導,督查縣區在建房屋市政工程93個，下發執法建議書10份、督辦函3份。精心組織建設工程安全生產月、現場觀摩會、職業技能競賽等活動，全市建筑行業開展各類宣傳教育活動124場，組織應急演練54次，在全省范圍內率先推行每日班前安全教育微信打卡制度。二是自建房安全專項整治持續發力。在“百日攻堅”取得階段性成效的基礎上，按照工作力量不減、專班常態推進、部門協同、市縣鄉村四級聯動的工作機制，開展了春季凍融期自建房安全再排查，夏季汛期安全整治“回頭看”，明確了四級網格長（員）網格化動態巡查管理責任，建立動態巡查清單式臺賬，逐戶比對“一棟一策”整治方案、工程整治措施和驗收情況，推動自建房安全專項整治走深走實。市級13個督導組開展2輪次督導檢查，采取縣際交叉、市縣聯動相結合的方式，共核查、抽查自建房14635棟，達到所有鄉鎮（街辦）和所有初判存在安全隱患房屋全覆蓋。三是建設工程消防審驗工作不斷強化。加大對各縣（市、區）消防審驗項目的抽查檢查力度，下發《執法建議書》8份，逐縣跟蹤督辦問題整改和違法違規行為的查處。印發了《關于進一步加強建設工程消防設計審查驗收行政執法工作的通知》，對“未審先建”“未驗先用”違法行為進行全面排查，立案查處14件、結案6件。深入開展住建領域消防隱患排查整治，聚焦致災關鍵要素，緊盯易發生群死群傷或有影響火災事故的高風險場所，突出整治五類重點領域和四類防控重點存在的問題。

七、依法行政和營商環境不斷優化

按照“三個年”活動要求，不斷深化“放管服”改革，持續優化營商環境，及時更新權責清單，進一步精簡辦事流程和申報資料，全面推行“一件事一次辦”工作機制，實現“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一網辦理”。提請市政府出臺了《延安市城鄉建設檔案管理辦法》《延安市城市地下管線檔案管理辦法》。市直房建市政項目招投標實現全流程電子化，28個項目實施遠程異地評標，打破地域空間限制，降低市場主體交易成本。進一步簡化消防審驗流程，特別是對事關全市經濟社會發展的重點項目、民生工程和“保交樓”項目，前移審驗受理關口，實地調研指導，主動在政策解析、技術指導等方面給予幫扶，提高項目審驗一次性合格率，推動項目建設順利實施。

在高質量完成業務工作的同時，我們高度重視領導班子和干部隊伍的建設，全面履行從嚴治黨主體責任。局黨組始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習習近平總書記來陜、回延重要講話重要批示指示，堅持中心組集體學、個人自學、專題研討相結合的學習制度，及時對標對表，確保各項貫徹措施落地落實。嚴格執行黨章黨紀黨規，持之以恒落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，深入開展干部能力作風提升年活動，干部職工的廉潔從政、廉潔用權意識進一步強化，工作作風不斷改進。

上面這些工作成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領導，離不開全系統干部職工的辛勤付出，更離不開媒體朋友和社會各界的關注與支持，誠懇希望大家多向我們提出寶貴意見，幫助我們把各項工作做的更好。