提質政務服務是優化營商環境的重要內容。今年以來,咸陽市深入貫徹落實省市“三個年”活動部署,以營商環境“五聚焦十突破”為抓手,秉承“審批有尺度、也有速度,服務有溫度、更有力度”的工作理念,不斷創新行政審批服務舉措,為全市高質量發展大盤穩增長、強保障賦能加力。
重點項目“提速辦”
對重點項目行政審批實行清單化管理,全力保障重點項目審批工作有序開展,對省市重點項目審批開通“綠色通道”,主動提供服務,在立項、規劃、環評、水保審批等要素保障方面實行即報即審,對符合要求的實行專人代辦、跟蹤督辦等措施,最大限度優化審批程序、壓縮審批時限,切實提高審批服務效能。
市縣聯動“幫著辦”
制定《保障重點項目幫辦代辦實施方案》,圍繞省市重點項目,逐項目建立幫辦臺賬,組織對全市新建330個重點項目13個全流程審批服務事項辦理層級進行預判,制定重點項目審批事項“政策包”,實行全流程“提前預審”、批前“幫扶指導”,對重點項目實行清單化管理,全力保障重點項目的審批工作有序開展。
容缺受理“承諾辦”
牽頭制定《咸陽市重大項目“容缺受理+承諾制”并聯審批辦法(試行)》,以清單的方式對“容缺受理+承諾制”辦理模式的條件、程序、流程進行規范,列明14項事項容缺材料,并對項目單位承諾內容作出規定,對列入年度市級重點項目計劃的工程建設項目在主要材料齊全的情況下,實行容缺受理、先行預審。
招商引資“全鏈辦”
為最大限度促使項目落地,市行政審批服務局與市招商局聯合印發了《咸陽市重大招商引資項目落地協調服務工作機制(試行)》,為全市10億元以上招商引資合同項目和列入省市年度重點項目的招商引資項目建立了落地協調服務機制,通過收集初篩、受理辦理、情況反饋、協調協商、會議研究等措施,全鏈條解決重大招商引資項目審批周期長、落地難等突出問題。
關聯事項“一次辦”
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在市縣兩級審批局2021年以來推出的多項“一件事一次辦”主題套餐線下服務基礎上,全面落實省級推出的“企業開辦”“高校畢業生就業公共服務”等15項“一件事”,聯合相關部門以減環節、減材料、減時限、減跑動為目標,不斷優化辦事材料和流程,線上設立服務專區,對市本級辦事指南及時上線運行,線下設置綜合受理窗口,實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”,進一步增強了群眾辦事的體驗感和獲得感。
高頻事項“跨域辦”
推行市場主體登記“全市通辦”、跨區域辦,在全市范圍做到無差別受理、同標準審批。梳理形成跨區通辦事項目錄清單,涵蓋了與企業群眾密切相關的商事登記、稅務、社保等高頻業務。咸陽市與西安等14市(區)共同簽署了《關中平原城市群14市(區)政務服務跨省通辦合作協議》,陸續推出兩批共39項關中平原城市群政務服務通辦事項,與西咸新區簽約“跨區通辦”政務服務事項290項,涉及人社、稅務、公積金管理等多個領域,讓企業和群眾切實享受到“就近辦理、一次辦成”的政務服務改革紅利。
異地評標“不見面辦”
積極開通公共資源交易服務“綠色通道”,按急事急辦、特事特辦的要求,實行專人代辦、跟蹤督辦等措施,全面推進全流程電子化交易、不見面開標和遠程異地評標,率先在全省使用評標專家動態簽名系統,專家簽名時間由過去的1至2個小時縮減到10分鐘,節約評標評審時間20%左右。
公共服務“一廳辦”
以群眾關心、企業關注和社會發展需求為導向,對標對表西安、西咸新區,優化政務服務大廳功能,逐步實現“進一扇門、辦所有事”的高效審批服務機制。
群企關切“指尖辦”
自2022年8月“秦務員”APP上線以來,市行政審批局加大對全省統一的“秦務員”APP宣傳推廣應用力度,制作宣傳彩頁,開展多種形式的宣傳活動,引導群眾對“秦務員”APP社保專區、公安專區、教育專區等場景式多方應用,讓群眾足不出戶在指尖就能解決日常急難愁盼的問題,真正實現讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,做群眾身邊的“勤務員”。
填補盲時“不打烊辦”
7月1日起,市縣兩級實行周末“不打烊辦”服務,聚焦企業和群眾關切的高頻事項,確定了第一批115項政務服務“周末不打烊”事項,涵蓋行政審批、稅務、醫療保險、天然氣、長安通等政務服務事項,填補了“服務盲時”,提升了政務服務效能,用“小舉措”優化營商“大環境”。