今年以來，柞水縣把穩崗就業作為群眾增收致富的主渠道，聚焦產業發展、品牌建設、勞務協作、動態監測、政策扶持五個關鍵環節，扎實落實穩崗就業12條舉措，實現脫貧人口務工1.91萬人，較上年度增長0.5%；人均工資性收入1.02萬元，較上年度增長1.6%，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供了有力支撐。

柞水縣位于秦嶺南麓，是陜西省11個國家鄉村振興重點幫扶縣之一，全縣總人口13.7萬人，共有脫貧和監測人口43539人，外出務工是農民收入的主要來源。2023年，柞水縣緊緊圍繞“兩個保持”即：“保持脫貧人口穩崗就業政策措施整體穩定、脫貧人口務工規模總體穩定”目標，聚焦產業發展、品牌建設、勞務協作、動態監測、政策扶持五個關鍵環節，進一步健全就業監測和就業幫扶機制，在促進就近就地就業和優化勞務轉移就業等方面下功夫，確保了脫貧人口務工規模穩定，工資性收入穩步增長。

聚焦產業發展 增強就業帶動力

產業興則就業穩，柞水縣出臺了一系列政策舉措，大力發展特色產業，延伸產業鏈條，吸納群眾就近務工。2023年2季度，脫貧人口縣內務工9710人，占脫貧人口務工總數的51.15%。一是把木耳產業作為擴大就業的主引擎。建成西川、金米兩個現代農業產業園和木耳U型產業帶，年種植木耳1.1億袋以上，圍繞“小木耳大產業”拓展了木耳湯、木耳醬、木耳掛面、木耳啤酒等高附加值木耳衍生品產業鏈，進一步拓寬了全縣脫貧人口的就業面；二是把龍頭企業作為穩定就業的壓艙石。以縣域工業集中區、現代休閑農業產業園為優質載體，依托盤龍藥業、大西溝礦業、博隆公司等龍頭企業帶動，2500余名脫貧勞動力由農民轉變為高素質產業工人，就業穩定性不斷增強。三是把發展康養旅游作為促進就業的新動能。柞水先后獲評“美麗中國·深呼吸小城”，牛背梁國家級旅游度假區，入選國家級全域森林康養試點建設縣。生態觀光、文化體驗、休閑度假、康體養生等旅游產業帶動482戶村民開辦民宿、農家樂，戶均年增收10萬元以上，鄉村旅游成為村民的“搖錢樹”。

聚焦品牌建設 提升就業競爭力

柞水縣依托主導產業，借助蘇陜協作之機，分類型、分領域精心培育發展“一主兩優”特色勞務品牌，推動產業發展與就業增長良性互動，為全面推進鄉村振興提供強大動力。一方面建強“柞水耳農”勞務品牌。柞水縣充分依托木耳全產業鏈，建立培訓基地15個、就業基地16個，成立“柞水耳農”服務中心，為耳農提供培訓、就業“一條龍”服務，累計培訓耳農7.5萬人次。當前耳農從業人員達到1.05萬人，“柞水耳農”成為柞水人就業的“金名片”和“質量認證”；另一方面培優蘇陜協作勞務品牌。柞水縣投入蘇陜協作資金160萬元，引進人力資源企業、技能培訓學校合力培育“柞水汽配工”“柞水縫紉工”兩個蘇陜協作勞務品牌。圍繞技能培訓、勞務輸出、跟蹤服務三個渠道打造全鏈條就業服務保障體系，每年培訓輸出3500余人從事汽車制造和服裝加工行業。

聚焦勞務協作 激發就業驅動力

柞水縣借助東西部勞務協作東風，積極搭建勞務協作平臺，深化勞務協作機制，讓務工人員求職有門路，權益有保障。一是“實打實”對接合作。當前柞水與高淳區、盱眙縣、寧海縣、楊凌區、蓮湖區建立了勞務協作關系，雙方圍繞信息共享、勞務輸出、技能培訓、社會實踐、權益保障建立了常態化銜接溝通和業務對接機制。今年兩地人力資源企業開展勞務協作交流5次，推送就業崗位1.8萬個，援助培訓設備20臺；二是“點對點”勞務輸出。采取招聘下鄉、送崗入戶、直播帶崗等方式為全縣勞動力提供了更多外出務工和培訓機會，2023年以來開展線上線下招聘活動22場次，累計“點對點”專車輸送農民工468人。通過蘇陜勞務協作幫助農村勞動力轉移就業380人，其中幫助脫貧人口轉移就業338人；三是“心貼心”跟蹤服務。柞水縣在浙江寧波成立了“柞水駐浙江農民工黨支部”，在江蘇南京、高淳、蘇州等地建立“勞務工作站”，為柞水籍務工人員提供政策咨詢、勞動維權以及就業服務。2022年春節期間，各勞務工作站協助用人企業支付柞水籍務工人員工資26萬元，發放慰問品8萬元，專車組織105人返鄉，務工者即使遠離家鄉也能感受到來自家鄉的溫暖。

聚焦動態監測 凝聚就業向心力

柞水縣完善就業幫扶和數據動態管理長效機制，緊扣“四個環節”靶向施策，做到脫貧人口失業早發現、早幫扶。2023年上半年返鄉脫貧勞動力4961人，幫扶就業4213人，技能培訓570人，真正讓就業服務走進群眾心里，成為解決群眾急難愁盼問題的暖心工程。一是緊扣“排查”環節，找準幫扶對象。每月組織村級干部、網格員入戶走訪，掌握本轄區勞動力務工地點、務工收入、聯系方式，排查就業風險點，找準“零就業”戶、有就業意愿人及培訓意愿人，建立實名制臺賬。二是緊扣“研判”環節，因戶因人定策。對走訪發現的“零就業”戶、務工不穩定戶和有就業意愿未就業勞動力分類匯總，逐人研判、分析原因，提出針對性就業幫扶措施，明確幫扶責任人進行幫扶。三是緊扣“幫扶”環節，靶向落實政策。對已實現就業人員落實好就業（創業）扶持政策；對未就業人員提供“131” 就業服務，宣傳政策、提供崗位、動員務工；對無勞動能力或喪失勞動能力無法就業的脫貧（監測）戶，推送至民政部門予以兜底保障。四是緊扣“更新”環節，提高數據質量。在各村（社區）聘任就業信息員84人，每月21日前更新就業實名制臺賬。縣人社局和鎮（街道）每月對務工數據質量進行抽查通報，對疑似問題數據督促核實補正，做到“勞動力底數清、勞動能力清、就業狀態清”。

聚焦政策扶持 激發就業驅動力

柞水縣把落實就業獎補作為驅動脫貧人口穩崗就業的“硬核”舉措，最大限度激發就業活力，不斷提升服務對象獲得感。一是做好就業托底保障。按照“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”要求，累計開發護林護路、保潔保綠等公益性崗位2548個。嚴格執行評議、公示、報告、批復等公益性崗位聘任程序，避免福利化安置，為無法離鄉、無業可扶、無穩定收入等“三無”脫貧勞動力就地就業提供了有力保障；二是扶持就業載體發展。大力扶持社區工廠、幫扶車間、就業幫扶基地等就業載體項目建設，鼓勵就業載體吸納脫貧勞動力就業。認定就業幫扶基地19個、社區工廠14家，累計帶動就業2028人，其中脫貧人口807人，發放一次性崗位補貼34.5萬元，水電房租補助8.67萬元。三是推動獎補應享盡享。出臺了《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的有關政策及實施細則》，2023年上半年針對脫貧勞動力發放一次性創業補貼7.5萬元，創業擔保貸款35萬元，免費技能培訓517人。印發了《關于做好一次性交通補助及一次性求職補貼政策落實工作的通知》，將惠及外出務工脫貧勞動力9000余人。

柞水縣通過產業引領、品牌建設、勞務協作、動態監測、政策扶持，一是拓寬了就業渠道，解決了脫貧群眾穩定就業和收入問題，全縣脫貧（監測）勞動力累計務工達1.91萬人，較上年度增長0.5%，有勞動力戶每戶至少1人就業。人均工資性收入1.02萬元，較上年度增長1.6%，人均工資性收入占總收入的76%，進一步鞏固了脫貧攻堅成效。二是提高了產業勞動者技術技能素質，強化了產業人才支撐，推動產業發展與就業增長良性互動。同時促進外出務工人員不斷回流，青壯年勞動力既能在家門口掙錢，又能照顧家庭，實現了“掙錢養家兩不誤”，提高了群眾幸福指數。三是實現了精準幫扶，對已就業創業人員落實好就業補貼政策，對有就業意愿未就業勞動力靶向施策，幫扶就業。密切了干群關系，激發了群眾增收致富的內生動力。下一步，柞水縣將繼續堅持“四個不摘”要求，延續拓寬就業渠道，優化就業服務、抓實技能培訓、做強勞務品牌、加強權益維護等政策措施，穩定就業存量，擴大就業增量，提高就業質量，以“穩崗就業”助力脫貧群眾收入穩步提高，脫貧成果持續鞏固。