面皮、菜豆腐、豆漿和小籠包，每個座位配備本、筆和資料——在陜西省漢中市留壩縣山坡上文創集群的會客廳，經常在這樣的清晨，縣委書記“做東”，邀請縣內不同領域的企業負責人齊聚一堂，共進“早餐”。

這是留壩縣創新舉辦的政企早餐會，早餐不是重點，作為優化營商環境工作中的重要一環，搭建政企直接溝通的交流平臺，實現政企常態化良性互動，在喝一碗豆漿、吃一個包子的“親清”距離里，問一問困難，聊一聊家常，不知不覺便讓企業家們在留壩干事創業更加有了“家”的感覺。

“我們留壩縣的政企早餐會已經開展了50多期，參與的企業家300多人次，收集問題82條，已解決問題78條，吸納建議126條。留壩縣的早餐會踐行了撲下身子聽民意、下沉一線解民憂的宗旨，實實在在地解決了企業發展中的困難問題，讓企業家能卸下包袱、輕裝上陣，全身心投入到屬于他們的市場競技中去。”漢中市留壩縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記陳春艷如是說。

有“味”有“為”辦實事

留壩縣的早餐會每周一次，每次會圍繞特定主題舉行，縣委書記、縣委常委、副縣長輪值“做東”，縣委統戰部牽頭、縣工商聯負責每次邀請3到6名民營企業負責人、青年創業者、小微企業主等經營主體進行餐敘交流。早餐會不設置討論話題、不準備發言材料、不限制時間程序，在輕松愉悅、開放自由的氛圍中聊想法、聽意見、話發展，充分讓各類經營主體敞開心扉、暢所欲言、充分表達，走出了以往遇到問題“不會說、不敢說、不知道和誰說”的困境。

據留壩縣委統戰部負責人介紹，企業家在“早餐會”上可以隨意向黨委和政府提出意見和建議。針對早餐會上企業家提出的建議和問題，縣委統戰部會分類分項梳理，逐一明確牽頭領導、責任部門、承辦單位，迅速建立臺賬下發交辦單，并落實舉措限時辦結。

“對于政策需求，第一時間做好宣講解讀和對接落地；對于反映問題，我們要求2個工作日內摸清情況，5個工作日內辦理完畢；對于意見建議，采取專題辦理、聯合辦理等方式，30日內反饋成效。而且縣委督查辦會對照臺賬實行掛賬督辦、核賬問效、對賬銷號制度，定期通報，確保事事回應、件件見效。”陳春艷介紹，“從餐桌到落實，我們建立起企業訴求‘交辦—整改—反饋—復核’常態化全鏈條閉環落實機制。對需要長時間推動解決的問題，主要領導現場一對一交辦給職能部門，會后形成《政企早餐會企業訴求建議落實方案》，建立分類臺賬，明確牽頭單位、責任單位、完成時限，相關職能部門實行清單式管理。

此外，各責任單位問題解決情況，精準計入目標責任平時考核，縣委督查室、縣委作風專班采取巡查、督辦、下發提醒函、通報、約談等措施倒逼職能部門助企紓困。比如留壩縣原紫園賓館持續實施系統改造，拓展酒店功能，投資從1300萬元擴大至2500萬元，建成漢溪酒店；回鄉人員孟麗莎投資600余萬元新建溪谷九渡民宿；火燒店鎮中西溝村譚悅成立了宛若故里旅游文化有限公司，開辦書與田民宿，為該鎮成立創業孵化基地等，吸引了一批返鄉青年吃上了“旅游飯”等等，都是給各類經營主體尤其是小微企業主體辦了實事。

雙向奔赴新氣象

“早餐會”進行到53期后，留壩縣也開始有了變化。比如區域經濟開始有了更多活力，比如企業的發展動能和意愿顯著增強——結合實際，留壩縣協助出臺穩投資、穩工業、穩商貿、穩就業十五條激勵措施，建立完善“1226”親商助企工作機制，持續推動經營主體發展壯大。

同時，“早餐會”已經成為當地獲取市場信息、引進投資增量的重要窗口。圍繞文化旅游、綠色食藥兩條當地的產業鏈，依托各類經營主體的朋友圈、生意圈，留壩縣的以商招商成效斐然，今年累計新增經營主體642戶，同比增長13.6%。近3年新登記企業401戶，存活率91.27%，均高于陜西全省、漢中全市的平均水平。

留壩縣通過早餐會，整理出了230條招商信息，謀劃出了218個重點項目，投資3.5億元來深入實施當地“四個一百”工程。同時，引導新開業民宿75家、提升改造農家樂71家，2023年上半年旅游收入便達到了31.55億元，同比增長了18.61％。

2023年上半年，留壩縣生產總值12.26億元，同比增長9.7％，社會消費品零售額4.3億元，增長了10.6％，全縣固定資產投資15.38億元，增長了6.2%，實現地方財政收入2673萬元，占年初預算62.1％，同比增長5％。

通過舉辦政企“早餐會”，留壩縣還從中梳理制定出臺了《留壩縣優化營商環境三年行動計劃》《留壩縣深化“一件事一次辦”集成化服務實施方案》《留壩縣促進和服務民營經濟高質量發展措施》《留壩縣加快綠色高質量發展若干措施》等制度。今年以來，累計釋放各類減免退政策紅利1820余萬元，縣內3家金融機構先后開發“鄉村旅游貸”“民宿貸”“產業鏈貸款”產品，累計新增投放貸款1.48億元，為32家民營企業解決融資難、融資成本高等問題。全縣新培育“五上”企業5戶，新增經營主體307戶，因為營商環境的改善，攜程集團、大有農業（北京）有限公司、九方文旅發展(陜西)有限公司等企業相繼投資留壩，隱居鄉里、飛鳥集、空山九貼、花筑、攜程等一批品牌民宿也成功落戶留壩。

“我們早餐會讓企業從‘你要說’變成了‘要你說’，讓‘你說大家聽’變成‘你說大家議’，通過‘嘮一次交心的家常’，來‘解一批愁盼的難題’。我們會堅持用好‘政企早餐會’的常態化機制，當好企業發展的‘護航員’，通過努力打造最優營商環境，和企業能夠雙向奔赴，攜手推動縣域經濟社會的高質量發展。”陳春艷如是說。

來源：中華工商時報