“高端數控機床是國之重器，是現代產業體系的核心樞紐和制高點，其發展水平事關國家強盛和民族復興偉業?！?/span>

鮮少露面，卻至關重要，這種產業往往遠離大眾消費品，更多被冠以國之重器殊榮。

數控機床便是一例?；蛟S許多人未曾注意到是，陜西省把數控機床產業鏈列為23條重點產業鏈之首，并由省委主要領導擔任“鏈長”，重要性不言而喻。

與新能源汽車、光伏、光電子等陜西重點熱門產業相比，數控機床并無多少“出圈”的故事和概念，因此非資本市場和投資者的熱門關注。

但聲量小，不代表體量輕。

日前，西咸新區一口氣發布三份重量級文件，要打造陜西省高端數控機床產業核心集聚區和研發創新高地，提出“立足西咸，服務全省，輻射全國，放眼全球”口號。

真金白銀的數字往往更具沖擊感——超過1800億元，是西咸新區為2030年先進制造業產值錨定的“小目標”。

高規格政策“三連發”

12月6日，秦創原·西咸新區數控機床產業發展規劃、行動方案及政策措施發布會暨陜西省機床產業年上，一連發布了三份文件——《西咸新區數控機床產業發展規劃》《西咸新區數控機床產業發展三年行動方案》《西咸新區數控機床產業若干發展政策措施》。

一場大會，一個產業，直接政策“三連發”，從發展目標、空間布局、重點任務到政策保障均有明晰規定，這種“陣仗”還是比較少見的。

相比光電子、新能源、半導體等高精尖產業，數控機床沒那么耀眼，甚至鮮為人所了解，但其常被形容為“一個國家工業現代化水平和綜合科技實力的集中體現”，此般形容，亦常被用于大飛機制造、汽車工業上。

何為數控機床？通俗地講，就是制造機器的機器Plus版。其中普通機床需要人工進行操作，數控機床則采用數字控制技術進行自動化控制，可以通過編程實現自動化加工，亦是目前機床發展的大趨勢。

但是，高端數控機床的核心技術要求高、技術瓶頸問題多且投入回報周期較長，放眼全國都是個難題，更遑論陜西，需要技術、人才、資金、政策等要素協同發力，才能有效推動產業高質量發展。

目前陜西省數控機床產業鏈條完整，已發展成為我國西部地區最大的機床工具產業化基地。上中游分布有整機制造及零部件配套企業200余家；下游有億級先進制造業集群市場，涵蓋航空、航天、兵器、船舶等領域軍工企業，民用方面有陜汽、比亞迪、法士特、隆基等眾多先進制造業企業。

市場存量空間巨大，亦代表著有諸多需要提升、補齊的短板。

“上游原材料和功能部件品種少、技術水平低和質量不高，特別是高檔數控機床所必需的高檔數控系統、驅動伺服、絲杠導軌、刀具等一系列關鍵功能部件產品與國外先進水平仍有一定的差距。”

“中游機床主機核心技術缺乏，性能不足，同時人才匱乏導致行業技術水平發展速度受限?！?/span>

“下游用戶單一，50%都是汽車用戶?！?/span>

……

在此前的陜西省數控機床產業發展專題研討會上，專家們曾細數陜西數控機床產業鏈上的短板。

但短板的另一面，近年來數控機床產業鏈下游新能源汽車銷量增速明顯，5G技術升級帶動3C制造業固定資產投資加快等，都為國產高端數控機床需求帶來機遇。

此番發布，正是對此而來！

數控機床的“應許之地”

目前，陜西的數控機床“雙子星”是西安與寶雞，兩地都在爭取做強做大數控機床產業。

數控機床是整個工業體系的基石和搖籃。在《先進制造業百強市（2022）研究報告》中，西部地區有12個城市上榜，陜西地區便是西安、寶雞上榜，亦可觀之數控機床對于地方工業的奠基作用。

寶雞在我國機床裝備領域地位舉足輕重，曾誕生秦川機床、寶雞機床廠等骨干企業，目前現有機床生產企業120余戶，其中整機生產企業12戶，擁有從“零部件”到“整機”，從“智能生產線”到“市場服務”較為完備的智能制造產業鏈。

值得一提的是，寶雞的磨床、磨齒機、磨棱機3個優勢產品的技術水平和市場占有率位居全國第一；臥式雙面數控鏜銑加工中心填補了國內空白；數控車床市場占有率遙遙領先，產品遠銷歐美、東南亞等60多個國家和地區……

對此，寶雞自然希望做優做強，其錨定2025年產值200億元、數控機床產業躋身國家級先進制造業產業集群的目標，加快推動機床產業高質量發展。

西安則主要聚集于西咸新區，因廣袤、優質的土地資源及高端科創實力，其快速成長為數控機床投資的“應許之地”。

目前，西咸新區已落地一批以秦川機床為龍頭的產業鏈企業。其中，上市企業共5家，占全國機床行業上市企業總數的近三分之一，產業生態初具規模。

以國內高端數控系統供應商華中數控為例。2022年，其擬與陜西秦創原創新發展有限公司共同投資設立子公司，注冊資本3000萬元，將打造數控機床發展創新生態圈，充分帶動上下游企業實現創新發展。

今年6月，廣東創世紀智能裝備集團將在西咸新區設立秦創原·廣東創世紀高端機床研究院暨西部總部，計劃一方面與西安交通大學展開合作，搭建高端制造共性技術平臺，并專項開發航空航天行業裝備及功能部件以及系統應用與自動化項目。

除此之外，得益于陜西的航空、航天、汽車、電子信息、裝備制造等產業發展迅速，對省外機床企業有較強吸引力，西咸新區已招引落地秦川機床、創世紀、山東豪邁等數控機床產業鏈企業37家。

西咸新區從數控機床入手，可以很好地為產業“筑基”，在資本和技術加速流入加持下，西咸勢頭兇猛，其先進制造業的千億目標與決心，已是有跡可循。

高端機床的陜西“新局”

高端機床紛紛“重倉”西咸背后，土地儲備是一方面，秦創原的平臺創新資源優勢亦是備受關注的一點。

實際上，不僅是陜西，中國已是國際上最大的數控機床生產與消費國。一方面，國內高檔數控機床市場主要被歐美日占據，目前使用的相當數量的高檔數控機床依賴進口。

另一方面，國內數控機床產業以中低端產品為主，“卡脖子”問題突出。要真正實現機床強國目標，補鏈強鏈是必由之路。

2021年8月，國資委召開會議，從政策層面要求把科技創新擺在更加突出的位置，將工業母機與高端芯片、新材料、新能源汽車等一同列為關鍵核心技術攻關，且高端數控機床的發展不僅可以滿足國內重點行業對裝備制造的基本需求，同時助力制造業實現轉型升級、邁上新臺階。

但同時，高端數控機床是需要慢火細熬的行業，從“可用”向“好用”和“用好”需要一步步來，容不得一點急功近利。

這一點，與西咸新區及秦創原的創新“使命”不謀而合。

據悉，西咸新區聯動西安交大、西工大等重點高校，圍繞數控機床高端整機、核心功能部件等關鍵技術方向推進科技成果產業化，目前已落地一批數控機床科技成果轉化項目。

另外，秦川機床在西咸新區投資建設秦創原·秦川集團高檔工業母機創新基地項目，計劃投資總額約為10億元，集科技研發、成果轉化和產業化于一體。

公司此前曾表示，項目主要研發和生產高端五軸加工中心、高端通用數控系統、精密測量儀器、智能機床、數字化制造中心及系統集成相關產品等，著力于推動產業結構升級，解決我國高端數控機床的“卡脖子”問題。

作為陜西省最大的孵化器和科技成果轉化特區，“秦創原創新驅動平臺”肩負促進科技成果轉化、推進政產研深度融合等重大使命，承擔著打通科技創新工作“最后一公里”堵點的重要作用，亦為高端數控機床的陜西“闖關”提供了極佳的平臺和環境。

下一步，以陜西省先進制造業裝備需求為導向，圍繞“三航兩機”、汽車、新能源等產業的高端數控機床需求，聚焦高速、高精密、復合化、智能化整機與柔性制造系統，突破重要制約環節，或是西咸新區關鍵發力點。

（稿件來源：每經網）