構建“55611”產業體系，加快各類產業集聚化發展；推進“雙中心”核心區建設，打造硬科技創新策源地；運用“暢融高新”對接機制，降低企業獲貸難度及融資成本；深化產教融合，推動教育、科技、人才“三位一體”融合發展；完善配套保障，夯實企業發展基礎……西安高新區以優化要素環境“五板斧子”，助力產業發展，推進區域營商環境再上新臺階。

大刀闊斧改革創新，蹄疾步穩轉型升級。今年以來，高新區堅持以“營商環境突破年”活動為指引、“四個高新”建設為目標、各項創新改革為引擎，在培育新興產業、匯聚創新資源、提升金融支持、加強人才引育、夯實基礎保障等方面大膽試、大膽闖、自主改，力促產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈深度融合，營造了產業服務最精準、要素流動最有序的營商環境，為高質量發展積蓄澎湃動能。

集群發展 打造高能級產業聚集地

“發展高科技、實現產業化”是國家高新區的初心使命，而戰略性新興產業已成為經濟社會發展和產業轉型升級的重要力量。近年來，西安高新區聚焦“55611”現代產業體系建設，全面貫徹新發展理念、培育壯大新興產業、推動營商環境更新升級，全力打造高能級產業策源地，走出了一條產業立區、產業興城的高質量發展之路。

在光電子信息產業領域，形成了集“芯（集成電路）——軟（高端軟件）——端（智能終端）——網（智能網絡）”為一體的世界級光電子產業集群；在汽車產業領域，形成了集創新孵化、智能制造、智慧出行全生命周期服務于一體的汽車產業集群；在智能制造產業領域，形成了以西電集團、施耐德、特變電工等為龍頭企業的智能制造產業集群……

近年來，高新區電子信息、智能制造、汽車、生物醫藥、新能源新材料五大支柱產業規模不斷壯大，并成功培育出了電子信息、汽車2個“千億產業”及三星電子、比亞迪汽車2個“千億企業”，成為全球規模最大的閃存芯片生產基地和新能源整車生產基地。新興產業創新發展體系的構建，助推著區域經濟高質量“向陽”發展。

勇攀高峰 建設高水平創新推進器

開著新能源汽車前往網紅景點“打卡”，在高鐵上用5G手機觀看高清視頻，在酒店享受AI機器人的送餐服務……這些都是新興產業發展帶來的紅利。高新區充分發揮科創優勢，搶抓“雙中心”建設戰略機遇，強化核心技術攻關，不斷加快創新成果產業化轉變。

今年下半年，高新區“大國重器”建設進度加速，先進阿秒激光大科學裝置、高精度地基授時系統完成主體封頂，先進光子器件工程創新平臺等全面投用，為集中布局國家重大科技基礎設施、全國重點實驗室等平臺項目提供有力支撐。目前，高新區已聚集大科學裝置2個，重點實驗室、工程技術中心等市級及以上創新平臺210家，其中國家級62個，以企業為主的創新平臺146個，多層次創新平臺體系正加速成型。

此外，高新區關鍵核心技術攻關成效顯著——維度生物牽頭研發的全國首款“SLM匹配式胸腰椎人工椎體”正式獲批上市；北斗金箭研發的空陸兩棲雙足輪多模式行走飛行仿生機器人，斬獲第七屆世界無人機大會“國際無人系統設計大獎”；法士特集團等單位參與完成的“特種車液力自動變速器關鍵技術研發及產業化”項目榮獲中國汽車工程學會科技進步獎一等獎……

目前，高新區已有80%以上的科技企業為自主培育、源自高校，80%以上的科技企業擁有核心技術、知識產權和自主產品，80%以上的科技企業擁有自主研發團隊，科創氛圍愈發濃厚、科創活力持續激發。

精準滴灌 激活高質量金融動力源

企業是經濟活力的源泉、科技創新的力量、吸納就業的主體；金融支持是企業發展的基石、現代經濟的血液，營商環境的關鍵。近年來，高新區各金融部門協同發力，引導金融機構通過完善風險評價體系，加大金融科技手段應用等方式合理降低企業融資成本。

今年，高新區不斷豐富信貸產品，落地全省首單技術研發信用貸，推動全國首單技術交易產權ABS項目在深交所成功發行。鼓勵引導金融機構結合科技型企業特點研發“領航貸”“科創e貸”等10余款金融產品，推出“草莓貸”，幫助96戶農戶獲貸938.9萬元。持續加強“信易貸”“首信貸”產品推廣，為以“專精特新”企業為代表的中小企業授信超過1000家，新增授信規模超30億元，累計授信額超67.9億元，為中小微企業紓難解困。

為保障金融支持“精準滴灌、惠及萬企”，融資能力提升會、融資交流會活動走進軟件園、創業園等雙創前沿基地，暢融高新政金企對接機制作用得到充分發揮，“暢融高新”系列融資活動月月開展，“金融顧問團”為企業融資及政策咨詢提供“一對一”上門服務，走訪服務企業220余家，其中165家企業獲得授信，授信額度超52億元，“金融服務流動站”指導企業合理融資，服務企業近40家，精準破解企業融資難、融資貴難題。

聚才引智 構筑高品質人才生態圈

營商環境的核心是人才環境，人才是富國之本、興邦大計。近年來，高新區持續搭平臺、建機制、拓渠道，深入實施人才強區戰略，著力打造高品質人才生態圈。

今年來，高新區充分發揮科教人才資源豐富和戰略性新興產業集聚雙向優勢，推動教育、科技、人才“三位一體”融合發展，以“企業出題、高校答題”為主要方式，以“聯成果、聯人才、聯設備”為主要內容，開展技術創新、產品研發、人才培養、就業創業等合作，架起校企高效合作橋梁。截至目前，區內西北有色金屬研究院、中國科學院西安光機所、西北工業大學已累計孵化培育企業500余家，累計促進高校院所與企業簽訂優質項目488項。

此外，高新區積極統籌省內、省外兩個市場，持續加大高校畢業生“內留外引”力度，持續開展走進高校系列引才活動、高層次人才交流活動和專場招聘會，精準搭建“高校—人才—企業”對接平臺，廣泛建立人才輸送機制，吸引更多青年才俊走進高新、扎根西安、施展抱負。截至目前，高新區人才資源規模突破90萬人，累計聚集國家和省、市級人才超500名，本科以上學歷人才約30萬人，人才隊伍穩步擴大。

完善配套 打好高標準服務組合拳

“這是一家餐飲企業的負責人，為了店鋪能順利開業，他需要對天然氣進行報裝。為此他來到天然氣公司的營業大廳，了解報裝流程和所需的材料。”工作人員介紹，“如今，通過掃描二維碼，即可通過線上快速申報辦理，實現報裝業務‘零資料’。”在工作人員的幫助下，企業負責人在手機上進行簡單操作后，便成功提交了信息。

近年來，為進一步深化“放管服”改革優化營商環境，西安市在市、區兩級政務大廳實施“水電氣暖報裝一件事”，將企業用戶申請辦理的正式用水報裝、用電報裝、天然氣報裝、用熱報裝、外線審批事項聯合打包成“一件事”，持續在用水用氣用電報裝環節優流程、減環節、壓時限、降費用，極大地提高了辦事效率。在此基礎上，高新區持續加強用能服務保障，堅持以用水報裝“2110”模式、用氣報裝“四零”服務，用電報裝“三零”“三省”服務，全面提升企業服務能力，為用戶解除后顧之憂。

同時，高新區持續深化“標準地+承諾制”改革，高效率、高標準加快推進產業用地土地供應工作，加快完善標準地供地機制。截至目前，已累計出讓“標準地”12宗3511畝，實現產業用地100%標準化供應，助力項目建設駛入快車道。

優化營商環境是高質量發展的“生命線”，完善要素環境是優化營商環境的“關鍵密碼”。下一步，西安高新區將錨定高質量發展目標，在產業升級、科技創新、金融賦能、人才引育、服務保障五方面持續發力，不斷優化營商環境，塑造發展新動能新優勢，為區域經濟發展注入強勁動力。

來源：西安高新區