12月22日上午，國家新聞出版署發布關于公開征求《網絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）意見的通知。《辦法》共八章、六十四條，其中提到，網絡游戲不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵；所有網絡游戲須設置用戶充值限額。

《辦法》還提到，從事網絡游戲出版活動，有從事網絡游戲出版業務所需的必要的技術設備，相關服務器和存儲設備須存放在中華人民共和國境內。

消息引發圈內熱議，在行業人士看來，目前來看還是征求意見稿，但如果落實對游戲企業打擊較大，會切實影響盈利能力。午間《辦法》發出后，以網易騰訊為首的港股游戲股大跳水。

國家新聞出版署：網絡游戲不得設置

每日登錄、首次充值值等誘導性獎勵

12月22日，國家新聞出版署就《網絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見。

《辦法》其中提及關于游戲版號相關內容，【禁止買賣、套用版號】任何單位、個人不得以任何形式轉借、出租、買賣、套用《網絡出版服務許可證》、網絡游戲批準文號、出版物號。

同時，《辦法》也對【限制游戲過度使用和高額消費】進行明確規定：網絡游戲不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵。網絡游戲出版經營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為。

所有網絡游戲須設置用戶充值限額，并在其服務規則中予以公示，對用戶非理性消費行為，應進行彈窗警示提醒。

據第一財經，關于禁止交易高價值道具，游戲從業人士對第一財經表示，“目前有的游戲一個道具十幾萬到上百萬都有，落實了這些都不行了。”

另外針對手游中熱門的抽獎消費方式，意見稿中提到，網絡游戲出版經營單位在提供隨機抽取服務時，應對抽取次數、概率作出合理設置，不得誘導網絡游戲用戶過度消費。同時應為用戶提供虛擬道具兌換、使用網絡游戲幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。

游戲幣的相關交易一直都是行業關注焦點，此次《辦法》明確規定，【游戲幣交易規范】從事網絡游戲幣交易服務，應當遵守以下規定：

（一）不得為未經審批的網絡游戲提供交易服務；

（二）應以實名制數字人民幣錢包從事網絡游戲幣交易，不得向用戶提供匿名數字人民幣錢包交易服務；

（三）應采取技術措施，對交易過程進行有效監管，對存在違法可疑行為的交易須及時報告有關部門，避免為網絡賭博、網絡詐騙等違法行為提供便利；

（四）接到利害關系人、政府部門、司法機關通知后，應當協助核實交易行為的合法性，經核實屬于違法交易的，應當立即采取措施終止交易服務并保存有關記錄；

（五）保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息不得少于單次交易發生之日起的2年。

《辦法》第四章重點提到了未成年人保護。網絡游戲出版經營單位應依照有關法律法規，遵守以下規定：

（一）嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段、時長；  

（二）對容易導致沉迷的、存在不適合未成年人使用內容的游戲，應禁止未成年人登錄；

（三）嚴格執行向未成年人提供付費服務的限制性要求，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務；

（四）不得向未成年人提供賬號租售、游戲幣及虛擬道具交易服務，以及陪練、代玩等第三方服務；

（五）不得向未成年人提供隨機抽取服務；

（六）網絡游戲直播不得出現未成年人打賞情況；

（七）處理未成年人個人信息應遵守有關法律法規規定；

（八）不得有其他不利于未成年人健康的網絡游戲經營行為。

此外，《辦法》提出，從事網絡游戲出版活動，有從事網絡游戲出版業務所需的必要的技術設備，相關服務器和存儲設備須存放在中華人民共和國境內。《辦法》明確，網絡游戲幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網絡游戲產品和服務，不得用于支付、購買實物或者兌換其它單位的產品和服務；不得向用戶提供網絡游戲幣兌換法定貨幣的服務。

據悉，關于《辦法》意見反饋截止時間為2024年1月22日。

網易、騰訊等多個游戲股下跌

多家公司回應

受上述消息影響，港股游戲股閃崩。截至發稿，港股網易跌超25%，騰訊控股跌超13%。

此外，港股游戲股包括心動、祖龍娛樂、中手游、網龍等跌超10%。

A股網絡游戲板塊午后開盤大跌，板塊跌幅逾9.88%，約20只個股跌停，包括姚記科技、中文傳媒、三七互娛、浙數文化、凱撒文化等。

多家公司對此迅速回應。

12月22日，心動公司方面表示，將積極配合新規落地。同時，公司也表示，旗下自研產品歷來堅持差異化精品研發導向，從不依賴首充返利、每日簽到等強運營手段。公司將充分落實新規精神和具體措施，共同促進行業健康發展。

一家游戲公司高管表示，《征求意見稿》“不得設置每日登錄”這樣的規定對網絡游戲運營影響不大，值得關注的是限制充值的條款，這里并未標記是僅面向未成年人，那么大概率也會對成年人充值形成限制。從條文來看，還不清楚是賬號限額還是身份證限額，這部分仍需進一步厘清。

愷英網絡工作人員表示，新規意見的影響目前還無法評估。游戲充值和廣告都是公司主營收入。

富春股份12月22日在互動平臺表示，《網絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》如實施，對公司現有的運行游戲產品影響較小。2022年公司游戲收入中，海外收入占比88.59%。

姚記科技工作人員表示，公司也是剛剛獲悉網游管理新規意見，如果征求意見稿通過，估計對整個游戲板塊和行業的影響會很大。該工作人員也強調，此次征求意見稿，是針對整體行業不是針對個別公司，公司要研究細節內容再進行相關應對措施的跟進。

恒信東方：公司業務不涉及《網絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》相關的網絡游戲出版經營活動，游戲監管對公司業績沒有影響。

神州泰岳方面回應表示，“對我們的影響比較少。我們游戲業務以出海為主，2022年度游戲的海外收入占比就已經超過了85%。同時政策層面也持續鼓勵文化出海、游戲出海。另外，征求意見稿剛剛出來，我們還要深入學習、理解，也會積極參與相關意見的討論。”

在前不久的游戲產業年會上，剛發布的《2023年中國游戲產業報告》顯示，2023年中國游戲市場實際銷售收入為3029.64億元，增長370.80億元，同比增長13.95%，首次突破3000億關口。

2023年，中國游戲用戶規模為6.68億人，同比增長0.61%，為歷史新高點。2023年我國移動游戲市場實際銷售收入2268.60億元，增長338.02億元，同比增長17.51%，創下新的記錄。

（稿件來源：每經網）