優良的營商環境有利于激發市場活力、促進企業創新，是地區高質量發展很重要的體現。

日前，21世紀經濟研究院對外發布《全國經開區高質量發展報告2023》。報告綜合考慮了經開區在市場容量、軟環境、商務成本、基礎設施便利度、社會服務可獲得性、綠色發展狀況等方面的表現，構建了營商環境評價指標，以經開區或所處城市公開數據為主，部分參考了啟信寶等第三方數據，綜合分析評估各經開區營商環境便利度狀況。

通過數據測算發現，2023年營商環境評價前十的經開區分別是，廣州經開區、昆山經開區、蘇州工業園區、廣州南沙經開區、武漢經開區、青島經開區、長沙經開區、天津經開區、煙臺經開區和西安經開區。

作為榜單前十中唯一一個西部地區的國家級開發區，西安經開區已經連續上榜該榜單。以優質營商環境解鎖新經濟增長極，西安經開區做對了什么？

政策與區位優勢疊加

高質量發展動能澎湃

西安經開區臨空、臨站、濱河、高速交會、地鐵密集，區位優勢獨特。在西安“北跨”發展戰略下，西安經開區承中啟西、接南連北的地理區位優勢和交通優勢進一步凸顯。

而為了更好發揮區位優勢、交通優勢和產業優勢，西安經開區不斷優化政策供給，先后出臺了《引領萬億工業走廊“2+N+1”政策體系》《促進高質量發展“三十六條”政策》《支持民營企業發展十條措施》等文件，加大企業政策扶持力度、提振企業信心；以支持企業發展為宗旨，以公共服務體系為支撐，西安經開區推出主導產業扶持、重大項目培育、中小企業融資、鼓勵企業上市等系列促進政策，幫助企業破除發展瓶頸，為區域高質量發展注入澎湃動能。

精準服務 主動靠前

解決“急難愁盼”問題

立足企業群眾視角，西安經開區不斷探索創新服務模式。圍繞區內重點企業、項目建設發展中遇到的問題難點，西安經開區在全市率先實施企業歇業休眠制度，創新開展上門問需、上門取件、上門送證/照“三個上門”行動，在企業開辦領域常態化實現全流程3小時辦結；全面實施政務服務周末“不打烊”，累計推出157項“不打烊”事項，通過“隨時辦、網上辦、幫代辦”等形式，打好項目服務“時間差”，更好地解決企業“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事難題，讓各類經濟主體切實感受到便利與實惠。

線上充分依托“西安政策通”平臺，發揮跨部門、跨系統的“政策集成”直達作用，面向潛在受益企業精準推送相關政策。互聯網+審批、綠色通道+審批等5項措施提速審批服務；線下，依托政務大廳開設政策咨詢導辦窗口，實現政策咨詢、導辦、申報“一站式”服務，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，全力打造行政審批效能高地。

招商引資持續發力

項目推進穩中有序

國家級經開區是支撐中國經濟增長的重要載體。經濟的增長有賴于高質量項目的持續注入，而招商引資又和營商環境息息相關。想窺探西安經開區優質營商環境的秘密，招商引資成果成為一個關鍵“注腳”。

今年，西安經開區黨工委、管委會主要領導先后赴德國、法國、日本、新加坡等國家開展招商活動，推動西安經開區招商引資工作向更廣領域、更深層次、更高質量邁進。與此同時，隆基綠能年產20GW單晶硅棒、24GW單晶電池及配套項目，絲路軌道交通產業園項目，新材料產業研發中心及科技成果產業化基地項目，陜汽商用汽車創新中心及產業鏈項目，延大創新西部科技灣項目，寶石花總部經濟中心，中建科技智能裝配建筑生產基地及西北區域總部項目等一系列科技含量高、經濟效益好的大項目先后簽約落戶。

就在11月舉行的第七屆絲博會期間，總投資465億元的24個優質項目簽約經開區，涵蓋汽車、航空、新能源新材料、電子信息、生物醫藥等重點產業鏈，為區域高質量發展增添新的更大動能。在西安經開區招商引資推介會暨第七屆絲博會重點項目簽約儀式上，采埃孚集團宣布增資新建小型氣體發生器擴能及研發中心項目。采埃孚亞太集團運營總監李昊清表示：“得益于經開區良好的產業優勢和營商環境，采埃孚集團也將進一步深化與西安經開區的合作，加大汽車主被動安全產品的產業布局。”

在改革中創新

激發市場活力，優化市場配置

在優化營商環境方面，西安經開區持續加大制度創新，涵蓋政策引導、產業支持、基礎配套、綜合服務等各類要素，以公共服務體系為支撐，推出主導產業扶持、重大項目培育、中小企業融資、鼓勵企業上市等系列促進政策。同時不斷創新服務舉措、增強服務效能、簡化審批效能，確保企業招得來、留得下、發展好。

與此同時，西安經開區深化政務服務“證照分離”改革，持續推進“照后減證”，規范企業開辦、準營、注銷全生命周期“一件事套餐”辦理流程，統籌推進企業設立登記線上“一網通辦”，提供場景式引導、全天候服務，實現企業開辦全流程3小時內辦結。在餐飲、便利店等領域積極探索開展“準入即準營”改革，實行“一次告知、一表申請、一網辦理、一證準營”。推行營業執照和經營許可聯審、聯辦，實現“證照聯辦、證照同銷”，最大限度減少對微觀經濟的干預，保障市場配置資源的決定性作用得到充分發揮。

此次上榜2023年營商環境評價前十，從中可以“窺見”西安經開區一直向著服務更優、效率更高、速度更快、業務更融合的方向發展，通過政策紅利、集成式服務等措施，不斷破解營商環境中的難點、痛點、堵點，致力于將自己打造成為要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”，讓扎根區域的企業、人才共享發展沃土的陽光雨露。

 來源：中國網