2023年12月20日，寒冷的冬日讓大地透著蕭瑟，丹鳳縣商鎮卻呈現出一派生機勃勃的景象：王塬村設施大棚里新鮮的草莓已上市，鐵廟村核桃加工基地村民們正對當年的核桃進行粗加工，商山秦樂中藥材專業合作社廠區施工人員正在晾曬收購的丹參、桔梗等中藥材……

游客在丹鳳縣商鎮王塬村草莓大棚采摘新鮮草莓

丹鳳縣商鎮黨委積極推行村村聯建，整合保定、商山、王塬、東峰和鐵廟5個村資源，推動強村弱村“抱團”發展，促進村（社區）實現資源共享，有效提升了聯建共富成效。目前，共建立產業集群5個，注冊農特產品品牌8個，示范帶動414戶群眾脫貧致富，實現戶均凈增收8000元，保定村更是成為丹鳳縣首個集體經濟收益突破50萬元的村。

近年來，商洛市充分發揮黨建引領作用，開展以組織聯建、促功能提升，人才聯動、促產業提升，服務聯抓、促治理提升為主要內容的“三聯三促”活動，發揮“聯”的優勢，激發“促”的動力，切實把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為全面推進鄉村振興、加快高質量發展勝勢，為全市產業發展、鄉村振興提供了有力支撐。

組織聯建 特色產業興起來

“多虧鎮上成立了農牧產業黨總支，協調牛耳川附近的村民為我的企業提供玉米秸稈，幫助我解決了肉牛養殖的飼草問題，我養的牛才能順利過冬。”陜西意發生態農牧發展有限公司經理左可鑫感慨地說。

過去，牛耳川的群眾就有養牛的習慣，但是由于“單兵作戰”，沒有形成規模。戶家塬鎮牢牢抓住產業興旺“牛鼻子”，以“組織聯建”為抓手，聯合村（社區）黨支部和非公企業黨支部，成立戶家塬鎮農牧產業黨總支，將黨組織嵌入產業鏈中。在農牧產業黨總支的帶領下，全鎮發展肉牛養殖2300多頭、養殖林麝580只，種植中藥材2萬多畝，解決當地370多名群眾就近就業，帶動全縣3100多戶農戶在肉牛產業鏈上增收致富。

陜西意發生態農牧發展有限公司為工人發放工資洛南縣推行“六聯共建”模式，實施村村幫建、村社聯建、村企共建、小村合建、龍頭領建、機關援建，48對村黨支部開展“強帶弱”，390對村干部實行“老帶新”，同時建設“書記幫帶工作室”4個，通過“老帶新”“強帶弱”“先鋒帶整體”，帶動基層黨組織全面提升。

在商南縣，包扶單位與村黨支部通過共建聯合黨支部，建立資源清單和需求清單，開展結對共建活動。聯合黨支部每季度召開一次工作例會，共議項目謀劃、產業發展、鄉村治理等重大事項，充分發揮機關組織優勢、資金優勢、資源優勢，推動資源要素向鄉村振興一線流動。

商洛市堅持產業鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，積極探索建立產業聯合黨委、產業鏈黨支部、功能型黨小組，推行“黨支部+企業+合作社+農戶”等模式，把黨的組織優勢轉化為產業發展優勢。與此同時，組織市縣兩級機關、企事業單位黨組織與村級黨組織結對共建，開展“強村帶弱村”活動，實行黨建、產業強村“一對一”幫帶相對滯后村，實現資源共享、協同發展。目前，全市共成立產業鏈聯合黨委59個、組建產業鏈黨支部217個，全市349家企業、670個機關事業單位與802個村結對共建，實施產業發展、基礎設施等項目1883個，帶動發展木耳、茶葉等特色產業30.9萬畝，讓17.9萬多名群眾穩定增收。

人才聯動 發展活力聚起來

在柞水縣下梁鎮金盆村，借助李玉院士工作站人才平臺，匯集了以“蘑菇院士”李玉為代表的全國頂級食用菌專家，為“小木耳、大產業”提供源源不斷的人才支撐和科技動力，帶動全縣發展木耳3.07億袋，總產值達15.8億元，人才振興引領鄉村振興走深走實。

鄉村要振興，人才是關鍵。近年來，商洛市圍繞“3+N”產業集群布局人才鏈，實施“千名人才創新創業”，建成院士專家工作站9個，重點支持30個市級人才創新項目，推動創新鏈和人才鏈聯動融合。同時，抓住教育、醫療和科技特派團“組團式”幫扶機遇，構建“1+3+N”服務保障體系，實行“團隊帶團隊”“師傅帶徒弟”，選派本土人才組建跟學團隊118個977人，建立科技特派團產業組專家工作站10個，服務種養大戶、農民專業合作社、龍頭企業等新型經營主體104家。

“棣花鎮在許家塬村建立人才驛站，探索‘1+N’產業鏈科技特派員服務模式，通過引進專家人才，建立人才實訓基地，培育‘土專家’‘田秀才’，為鄉村振興、經濟發展提供人才支撐。”丹鳳縣棣花鎮黨委書記周龍說，鎮上通過建立人才驛站，發揮人才作用，全鎮已發展核桃建園4萬多畝、獼猴桃園800畝、水雜果4000畝、中藥材3000畝，年收入達2億元以上，1.2萬人依托特色產業實現穩定增收。

針對農村年輕人流失、村干部隊伍后繼乏人等問題，商洛市大力實施“歸雁計劃”，吸引外出創業經商人員返鄉擔任村（社區）干部。目前，商洛市已動員1100名外出務工經商人員返鄉擔任村干部，其中58人擔任村（社區）黨組織書記，并聘請1325名在外黨員人才擔任村級發展顧問。據統計，返鄉人員共引進項目637個，投資金額達34.5億元。

服務聯抓 基層治理強起來

“我們這個小區長年沒人管，下水道三天兩頭堵，住戶車輛亂停亂放，想組織又組織不起來。”談到小區過去的管理，商州區城關街道金泉小區的居民直搖頭。

自市住建局包抓這個小區以來，將其列入老舊小區改造項目，實施外立面粉刷，整修下水管道、硬化小區道路、修建門房、升級改造門禁設施、帶動小區居民打掃衛生，小區的面貌煥然一新。在此基礎上，小區還組建了紅色業主自治委員會，成立了黨小組，走上自管自治之路。

商州區針對“三無”小區，實施改造提升工程，補齊基礎設施短板。同時開發出智慧物管系統，同步接入小區門禁、車輛道閘和視頻監控。通過成立老舊“三無”小區黨支部，組建黨員突擊隊、小區志愿服務隊等，實行日常“組團服務”、應急“組團作戰”，提升居民獲得感、幸福感。

“陽光雅居小區一號樓是我的服務片區，開展政策宣傳、矛盾糾紛排查、防汛救災等工作，為社區居民做好服務，是我義不容辭的責任。”鎮安縣永樂街道鎮城社區黨員熊威自擔任樓棟長后，肩上的責任可不輕。

“大片區”連著各社區和街道，“小網格”通到家家戶戶。在鎮安縣的社區、農村，解決小事找“片長”、大事難事“兩長”（社區干部、片長）聯動，成為基層社會治理的一道風景線。

近年來，商洛市積極開展黨建引領網格管理提升行動，優化網格設置，建強網格黨組織，配好黨組織負責人和網格員，健全工作流程，做到小事不出網格、大事不出村、難事不出鎮。目前，全市共優化設置“全科網格”2.1萬個，排查化解矛盾糾紛4200多件，解決群眾生產生活問題7500多個，推動全市290個“三無”小區實現物業服務全覆蓋、治理規范化。同時，我市深入推進自治、法治、德治“三治融合”，積極發揮“五老”、鄉賢等作用，扎實開展志愿服務，讓小區群眾共享發展成果、享受優質服務，營造了穩定和諧的社會環境。

來源：商洛日報