當地時間7日，美國國會眾議院議長、共和黨人約翰遜表示，國會兩黨領導人當天就一項總額約1.6萬億美元的支出協議達成一致，以避免聯邦政府在本月晚些時候陷入部分“停擺”。目前，美國各聯邦機構一直通過之前兩次預算延期措施獲得的資金維持運營。

國會兩黨都認為，該協議是向前邁進的重要一步，但美國有線電視新聞網（CNN）等美媒稱，雖然兩黨達成的協議將減少政府關門的可能性，但在1月19日和2月2日這兩個政府機構運轉資金耗盡日期之前，國會仍然面臨挑戰。

據美媒7日報道，約翰遜在寫給國會議員的信中說，上述協議為2024財年（2023年10月1日至2024年9月30日）制定了支出計劃，其中8860億美元用于國防支出，這一部分已經由美國總統拜登在上個月通過國防支出法案簽署成為法律。不過，國會兩黨領導層對該協議中非國防開支最高限額的說法不一，約翰遜稱這一部分總額為7040億美元，而參議院民主黨人則稱該部分總額為7730億美元。兩者相差近690億美元。《華爾街日報》認為，這一差異一定程度上反映了兩黨對協議中一些關鍵內容的解釋不同，這些內容是建立在去年提高債務上限和限制聯邦支出的《財政責任法案》的基礎上。

拜登7日在兩黨達成協議后發表聲明稱，上述協議“提供了一條在不大幅削減資金的情況下為政府提供資金的途徑”，使美國朝著“防止不必要的政府關閉并保護重要的國家優先事項又近了一步”。他呼吁國會共和黨人必須停止威脅讓政府陷入“停擺”，履行其基本責任。拜登還敦促國會共和黨人盡快批準包括援助以色列和烏克蘭資金在內的特別撥款請求。

據《紐約時報》報道，眾議院少數黨領袖杰弗里斯和參議院多數黨領袖舒默在一份聯合聲明中說，該協議“為國會在未來幾周采取行動以維持美國人民的重要資金優先事項并避免政府關門掃清了道路”。他們還稱，非國防可自由支配資金將“保護”退伍軍人福利、醫療保健和營養援助等關鍵國內優先事項免受一些共和黨人尋求的削減。約翰遜則稱，該協議是共和黨多年來達成的最佳支出協議，但他承認協議達成的開支水平“不會讓所有人滿意”，也不能像部分議員預期的那樣削減開支。因此，聯邦政府“停擺”的可能性仍然存在。

英國廣播公司（BBC）稱，當美國國會兩院無法就每個財政年度開始之前必須批準的大約30%的聯邦支出達成一致時，美國政府通常就會關門。為避免政府陷入“停擺”，2023年11月，美國國會通過了為政府機構和項目提供短期資金的臨時撥款法案，但一些資金只維持到2024年1月19日，還有一些資金則維持至2月2日。據報道，能源部、住房和城市發展部、交通部和退伍軍人事務部的機構運轉資金將在1月19日耗盡。商務部、國防部、衛生與公眾服務部、國土安全部和勞工部的機構運轉資金將于2月2日耗盡。

當地時間8日，結束假期的美國國會議員返回華盛頓解決政府面臨關門的問題。CNN稱，共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院將就如何分配這些資金達成共識。近幾個月來，眾議院多次努力通過支出法案，但最近幾周遭到右翼共和黨人的阻撓。眾議院共和黨極右翼團體“自由核心小組”7日稱，參眾兩院領導人達成的協議是“徹底失敗”。該小組成員一直堅持認為，支出水平應大幅削減。

CNN提到，共和黨保守派可能利用這一撥款法案，提出更嚴格的移民和邊境安全要求。新加坡《聯合早報》稱，7日敲定的協議缺乏一項阻止保守派政策附加條款的方案，因此兩黨仍可能為了取消對特朗普調查的撥款等要求，在日后談判陷入僵局。

（來源：環球時報）