鐵廟村核桃加工基地的村民們對核桃進行粗加工，商山秦樂中藥材專業合作社廠區的施工人員晾曬收購的丹參、桔梗等中藥材……寒冬里，商洛市丹鳳縣商鎮一片生機勃勃的景象。

商鎮黨委推行村村聯建，整合保定、商山、王塬、東峰和鐵廟5個村的資源，推動強村弱村抱團發展，促進村和社區資源共享。

近年來，商洛市充分發揮黨建引領作用，開展以組織聯建促功能提升、人才聯動促產業提升、服務聯抓促治理提升為主要內容的“三聯三促”活動，為全市產業發展、鄉村振興提供有力支撐。

組織聯建

興起特色產業

“鎮上成立了農牧產業黨總支，協調牛耳川附近的村民為我們企業提供玉米秸稈，幫忙解決了肉牛養殖的飼草問題。”陜西意發生態農牧發展有限公司經理左可鑫說。

過去，山陽縣戶家塬鎮牛耳川社區群眾就有養牛的習慣，但由于“單兵作戰”，沒有形成規模。戶家塬鎮以組織聯建為抓手，聯合村（社區）黨支部和非公企業黨支部，成立戶家塬鎮農牧產業黨總支，將黨組織嵌入產業鏈中。

在農牧產業黨總支的帶領下，該鎮發展肉牛養殖、林麝養殖、中藥材種植等產業，并將全縣3100余戶農戶“鑲嵌”在肉牛產業鏈上。

在商南縣，包扶單位與村黨支部通過共建聯合黨支部建立資源清單和需求清單，開展結對共建活動。聯合黨支部每季度召開工作例會，共議項目謀劃、產業發展等重大事項，推動資源要素向鄉村振興一線流動。

產業鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里。

商洛市探索建立產業鏈聯合黨委、產業鏈黨支部、功能型黨小組，推行“黨支部+企業+合作社+農戶”模式，把黨的組織優勢轉化為產業發展優勢。目前，商洛共成立產業鏈聯合黨委59個、組建產業鏈黨支部217個，全市349家企業、670個機關事業單位與802個村（社區）結對共建，帶動發展木耳、茶葉等特色產業，實現17.9萬余名群眾穩定增收。

人才聯動

激發鄉村發展活力

鄉村要振興，人才是關鍵。

柞水縣下梁鎮金盆村借助李玉院士工作站人才平臺，聚集了以“蘑菇院士”李玉為代表的全國頂級食用菌專家，帶動全縣發展木耳3.07億袋，總產值達15.8億元。

“棣花鎮在許家塬村建立人才驛站，探索‘1+N’產業鏈科技特派員服務模式，通過引進專家人才，建立人才實訓基地，培育土專家、田秀才，為鄉村振興、經濟發展提供人才支撐。”丹鳳縣棣花鎮黨委書記周龍說。

近年來，商洛市圍繞“3+N”產業集群布局人才鏈，實施“千名人才創新創業”，建成院士專家工作站9個，重點支持30個市級人才創新項目，推動創新鏈和人才鏈聯動融合。同時，該市抓住教育、醫療和科技特派團“組團式”幫扶機遇，選派本土人才組建跟學團隊，建立科技特派團產業組專家工作站，服務種養大戶、農民專業合作社、龍頭企業等新型經營主體。

針對農村年輕人流失、村干部隊伍后繼乏人等問題，商洛市實施“歸雁計劃”，吸引外出創業經商人員返鄉擔任村（社區）干部。目前，全市已動員1100名外出務工經商人員返鄉擔任村（社區）干部。返鄉人員共引進項目637個，投資金額達34.5億元。

服務聯抓

強化基層社會治理

“我們小區現在環境好、服務好，住著十分舒心。”談到改造后的小區管理，商洛市商州區城關街道金泉小區居民直點贊。

金泉小區原本是一個老舊小區。商洛市住建局包抓該小區以來，將其列入老舊小區改造項目，實施外立面粉刷、下水管道整修、小區道路硬化、門房修建、門禁設施升級改造等工程，讓小區面貌煥然一新。小區還組建了紅色業主自治委員會，成立了黨小組，實現了自管自治。

商州區針對“三無”小區實施改造提升工程，補齊小區基礎設施短板，開發智慧物管系統，組建黨員突擊隊、小區志愿服務隊，實行日常“組團服務”，提升居民幸福感。

“大片區”連著各社區和街道，“小網格”通到家家戶戶。商洛市還積極開展黨建引領網格管理提升行動，優化網格設置，建強網格黨組織，配好黨組織負責人和網格員，健全工作流程；同時，深入推進自治、法治、德治“三治融合”，積極發揮“五老”、鄉賢等的作用，開展志愿服務，讓群眾共享發展成果、享受優質服務。

在鎮安縣的社區和農村，解決小事找“片長”，處理大事難事“兩長”（社區干部、片長）聯動，基層社會治理的效能正在不斷提升。

來源：陜西日報