1月11日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布。其中提到，“統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭(zhēng)達(dá)到45%，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)”。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示：“《意見(jiàn)》的發(fā)布，對(duì)傳統(tǒng)燃油車的消費(fèi)升級(jí)具有較強(qiáng)促進(jìn)作用。尤其是對(duì)老舊車型未來(lái)的報(bào)廢更新、以舊換新等會(huì)形成政策支持。淘汰老舊內(nèi)燃機(jī)，推動(dòng)電動(dòng)化車型滲透，能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)的發(fā)展。”

對(duì)于“2027年新增汽車中新能源汽車占比力爭(zhēng)達(dá)到45%”的目標(biāo)，崔東樹(shù)認(rèn)為，總體來(lái)看，這一目標(biāo)是比較穩(wěn)健合理的。“2027年達(dá)到45%的滲透率，意味著之后的幾年里，新能源車的滲透率每年提升幾個(gè)百分點(diǎn)，就可以達(dá)成。從當(dāng)前的情況來(lái)看，這個(gè)目標(biāo)是比較務(wù)實(shí)可行的。”崔東樹(shù)表示。

根據(jù)中汽協(xié)公布的最新數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%，高于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，在2023年12月，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成117.2萬(wàn)輛和119.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)47.5%和46.4%，市場(chǎng)占有率已達(dá)到37.7%。

另?yè)?jù)公安部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到2041萬(wàn)輛，占汽車總量的6.07%。2023年新注冊(cè)登記新能源汽車743萬(wàn)輛，占新注冊(cè)登記汽車數(shù)量的30.25%，與2022年相比增加207萬(wàn)輛，增長(zhǎng)38.76%。

中汽協(xié)方面認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車近兩年來(lái)高速發(fā)展，連續(xù)9年位居全球第一。在政策和市場(chǎng)的雙重作用下，2023年新能源汽車持續(xù)快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策的持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策實(shí)施，包括延續(xù)車輛購(gòu)置稅免征政策、深入推進(jìn)新能源汽車及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下鄉(xiāng)等措施的持續(xù)發(fā)力，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)潛能。2024年，我國(guó)新能源汽車銷量有望達(dá)到1150萬(wàn)輛。

實(shí)際上，盡管我國(guó)新能源汽車發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化新階段，但仍離不開(kāi)相關(guān)政策的支持。為了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年12月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，更新了享受減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)要求；工業(yè)和信息化部聯(lián)合七個(gè)部委共同發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》中指出，“支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)”，并提出落實(shí)現(xiàn)有新能源車輛購(gòu)置稅政策、組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)等舉措；財(cái)政部、工信部等部委在2023年延長(zhǎng)了新能源購(gòu)置稅減免政策，2024年購(gòu)買新能源車仍能享受3萬(wàn)元免征額度。

與此同時(shí)，各地也在出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。例如，山東省發(fā)布《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出“力爭(zhēng)到2025年新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元”，并“推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)”，每年舉辦60場(chǎng)以上促消費(fèi)活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場(chǎng)，將每年10月確定為“新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)月”；四川省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》，提出進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，加快公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化進(jìn)程，加大機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租等公共領(lǐng)域新能源汽車推廣使用力度等舉措促進(jìn)消費(fèi)；2023年12月，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，總體上延續(xù)了上一輪政策安排，備受關(guān)注的新能源汽車“綠牌”2024年依然可以免費(fèi)申領(lǐng)。此外，江西、合肥、青島、武漢、濟(jì)南、西安、蘇州等省市均針對(duì)新能源車發(fā)布了相關(guān)激勵(lì)措施，或直接發(fā)放補(bǔ)貼/消費(fèi)券，或進(jìn)行政策傾斜。

在這樣的背景下，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉樂(lè)觀預(yù)計(jì)，2024年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模有望達(dá)到1300萬(wàn)輛，增速約40%，整體滲透率超過(guò)40%，乘用車領(lǐng)域單月滲透率有望超過(guò)50%，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要里程碑。

“2024年，新能源車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭將延續(xù)，并邁入年銷售千萬(wàn)輛量級(jí)階段。預(yù)計(jì)2024年汽車類零售額將突破5萬(wàn)億元，其中新能源汽車突破2萬(wàn)億元。”張永偉表示。

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