隆冬時節，走進紫陽縣洄水鎮集鎮二期道路改造提升工程施工現場，工人們正忙著安裝路沿石，嶄新的雨污分流管網已全面鋪成，原本坑坑洼洼的路面也已拓寬整修，現場呈現出一派熱火朝天的景象。

“為了早日貫通集鎮道路，方便群眾出行，我們配足人力、機械資源，在確保工程質量和施工安全的前提下，全力搶抓工期，日均投入挖掘機、裝載機、壓路機等設備7臺，25名工人輪班上崗。”洄水鎮項目辦負責人張力介紹。

集鎮道路是洄水鎮的主干道，平時人流、車流十分密集，每逢年節更是容易堵塞，給購物的百姓、擺攤的商販、過往的車輛帶來了極大不便。為解決民生“痛點”，自2021年起，洄水鎮分標段對集鎮道路進行改造提升。二期道路改造提升工程開工以來，項目專班以爭優、爭先、爭效的高度自覺，積極克服大雨、降溫等不利因素，追工期、趕進度，吹響項目建設“沖鋒號”。

目前，該項目已完成路面水穩層鋪設、雨水溝建設、污水管鋪設、內外檔護建設，正在進行路沿石安裝、人行道施工、截水溝施工，已具備臨時通行條件，力爭在2024年3月全面竣工。

與此同時，貫穿洄水鎮交通主出入口的紫陽縣堰門至洄水三級公路建設項目也全面開工。該項目是紫陽縣交通運輸局實施的重要民生項目，作為紫陽縣漢江南部農村公路網中的重要一環，一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉，牽動著洄水鎮黨委政府和廣大群眾的心。

為確保群眾掛念的“致富路”“幸福路”順利開工，黨政主要領導親自掛帥，奔赴一線調研指導。聯村領導帶領由村“兩委”班子、駐村工作隊、包聯干部組成的工作專班，分片入戶宣傳征地政策、解答群眾疑惑，幫助群眾算清“經濟賬”“利益賬”。

“修路是功在當代、利在千秋的好事，今天工作組把政策給我講得明明白白，面積也現場測量了，打消了我的疑慮，我會積極配合工作。”在征地測繪現場，廟溝村三組村民張世勤帶頭簽了協議。

用真情解民憂，用真心換民心。經過工作專班不懈努力，終于贏得沿線群眾的理解和支持，征收面積測量及補償協議簽訂工作有序展開。不到半個月，沿線100余戶農戶的征地工作就全面完成，為后續項目建設提供了強有力的保障。

如今，紫陽縣堰門至洄水三級公路建設項目正在進行路基擴寬，預計2024年8月完工。

走進洄水鎮龍行溝社區葫蘆包搬遷小區，一個占地近2000平方米的停車坪十分搶眼。據了解，停車坪下面本來是一條防洪明溝，緊鄰鎮中心小學和搬遷小區，露天的溝渠給學生和居民的出行帶來極大的安全隱患。同時，隨著城鎮化加快，人口不斷向社區聚集，機動車保有量激增，附近居民車輛“無處停”“扎堆停”的問題逐漸凸顯。

為了解決這些困擾群眾的“煩心事”，2023年，洄水鎮積極爭取蘇陜協作項目資金200萬元，用于硬化水溝、建擋墻、修蓋板。經過半年改造，明溝變暗渠，防洪溝變停車坪，50多個停車位免費對外開放，群眾再也不用為停車發愁。

如今，新建的停車坪充分發揮了它的作用，一輛輛小汽車、摩托車擺放得井然有序，既解決了群眾的實際需求，升級了社區“顏值”，也消除了安全隱患，提升了集鎮抗洪能力，實現了群眾出行滿意度、安全感的“雙提升”。

經過幾個月的緊張建設，1月16日，漢陰縣金坤實業有限公司3500 平方米的碳素科技研發中心項目，一號樓和二號倉庫主體施工已完成，一號樓內部裝修和外立面裝飾工作已完成40%，二號倉庫已經投入使用，三號倉儲加工中心鋼結構主體已經完成。該項目建成后，將推動漢陰縣碳基新材料產業鏈不斷發展和延伸，提高碳基新材料產業鏈科技水平，為打造全國碳基材料新高地打下堅實基礎。黃智發 攝

拼環境

漢濱：培育營商環境軟實力打造經濟發展硬支撐

2023年，漢濱區五里工業集中區堅決貫徹落實全省“三個年”活動要求，始終把優化營商環境作為“生命線工程”，用實際行動呵護“營商環境最安康”的金字招牌。

為助力企業提質增效，五里工業集中區以產值、稅收、就業等為主要指標，按照“貢獻多、優惠多”的原則推行“一企一策、一事一議”，實行差異化獎補，為企業量身打造一批切實可用的柔性惠企“套餐”，實現企業、園區互惠共贏、良性發展。同時，按產業類型將企業劃分為做優做強類、轉型升級類、騰籠換鳥類。對做優做強企業，提供質量體系、品牌文化等服務，引導企業加大科技創新投入力度，助力成長為國內、省內的標桿企業；對轉型升級類企業，引導企業通過技改、擴容、強化內部管理等手段擴大產能、增加營收、提高利潤，助力成長為鏈主企業、特色企業；對騰籠換鳥類企業，通過轉讓開發、回收流轉、兼并存儲、合作聯營等方式，讓企業整合或有序退出，盤活閑置資產，讓園區整體提質增效。

為不斷優化提升營商環境，五里工業集中區堅持“事無大小、企業優先、全員服務”理念，充分發揮“店小二”精神，切實解決企業急難愁盼問題。以“三亮三評三運用”績效考核機制為抓手，實行全員結對幫扶，建立干部培育規上企業、指導幫扶企業紓難解困責任清單，全年累計解決61戶企業117項困難問題；創新實施重點難點問題攻關“揭榜掛帥”，發布榜單18件，讓干部躬下身到一線、彎下腰察實情、沉下心出實招，了解企業現狀、弄清企業訴求、化解問題矛盾，讓一般企業強起來、停產企業動起來、僵尸企業活過來。

為保障重點項目快速落地投產達效，五里工業集中區推行重點項目“幫辦代辦”全覆蓋，建立項目“一幫到底”制度，推進“幫辦代辦+X”模式，實行一個項目一名縣級領導、一個工作專班、一套方案、一抓到底，與項目負責人換位思考，實時對接、主動服務，加快項目落地投產達效。

“我們將繼續以服務企業為導向，著力打造更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、親清更統一的政商環境。通過不斷優化營商環境，最大限度激發市場主體的活力與創造力，增強企業發展內生動力，共同書寫高質量發展新篇章。”五里工業集中區（安康城東新區）管委會相關負責人介紹。

石泉用法治“厚度”涵養營商環境“溫度”

2023年以來，石泉縣委依法治縣辦、縣司法局積極把保障民營企業合法權益、簡化審批辦事流程、提供優質法律服務、化解涉企矛盾作為優化營商環境的主要抓手，用法治“厚度”涵養營商環境“溫度”，有力地推動了全縣經濟社會高質量發展。

強化執法監督保障合法權益。堅持問題導向、目標導向、結果導向，充分發揮行政執法監督作用，推行行政執法“三項制度”、柔性執法全覆蓋，督促公示涉企行政處罰事項“免罰清單”，對情節輕微符合條件的實行“首違不罰”。常態化開展“走流程、跟執法”活動，要求各級各部門領導干部以一線執法人員的身份，走近企業群眾，走進執法現場，及時發現問題，加強源頭整改，以此推動行政執法工作法治化、規范化，切實惠企利民。

減少審批辦事流程簡政放權。深化“放管服”改革，持續簡政放權，優化營商環境。全面實現縣級行政許可和行政備案事項清單管理，全力做好“應進全進”工作，除了政務服務負面清單事項，縣級1432項政務服務事項全部入駐大廳辦理，全力打造只進一扇門辦理N多事的政務服務辦事大廳。擴大行政許可事項委托至鎮審批、受理范圍，同步啟動各鎮委托行政許可事項輪訓工作，提升各鎮便民服務中心辦理委托事項受理、審批的效率和質量。全面實行綜窗受理，開設跨省通辦、辦不成事、政務服務投訴舉報等多個便民窗口，推行企業開辦首枚印章免費、企業群眾辦事復印打印材料免費以及辦事“政務專遞”免費等工作舉措，實施“一件事一次辦”改革，優化審批流程，精簡辦事材料，壓縮辦事時限，確保企業辦事真正實現“一窗受理、內部流轉、統一收費、限時辦結”，切實降低企業開辦成本。

投入法律服務團隊惠企利企。創新推行法律顧問護航幫扶企業工作機制，為全縣100家重點企業派駐法律顧問，開展法律咨詢和法治體檢，護航企業健康穩定發展。建立律所與商協會聯系合作機制，采取舉辦法律講堂、法務培訓、座談交流等形式幫助民營企業培養法律專業人才，加強專職法務團隊建設，提升民營企業家和經營管理人員法商素養，提高企業守法合規經營能力。推行便民利企七項舉措機制，為企業主、員工主動提供精準的普法宣傳、“保姆式”的法律服務。

化解涉企矛盾糾紛安商穩民。積極探索將“楓橋經驗”運用到優化營商環境中，充分發揮人民調解“第一道防線”作用，指導在企業內部設立調解工作室，暢通企業訴求渠道，優先化解涉企矛盾糾紛，聚焦企業和員工關心關注的熱點以及影響安全穩定的領域，進一步發揮駐企法律顧問和調解組織作用，定期下沉到企業開展矛盾糾紛排查，全面掌握企業矛盾糾紛動態，力爭抓早、抓小、抓苗頭，將涉企矛盾化解在萌芽狀態。整合優質法律資源，發揮專業力量第一時間解決企業在合同履行、勞動爭議等方面的矛盾糾紛，針對疑難復雜涉企糾紛，落實多元化解機制，發揮行政部門權威性優勢，合力攻堅化解，最大限度預防涉企糾紛惡化升級。

為切實做好冬春火災防控工作，筑牢消防安全防線，堅決預防和遏制火災事故的發生，漢濱區新城街道消防所、安全辦、村（社區）積極行動，于近日聯合開展消防安全隱患大排查、大整治行動。石靜 攝

看作風

安康東站用好“選育管”機制提高鐵路一線干部隊伍素質

2023年以來，中國鐵路西安局集團有限公司安康東站全面完善“選育管”全鏈條，注重精準選用、強化鍛煉培訓、嚴格監督管理，著力提高干部隊伍素質，打造干部隊伍建設“組合拳”，著力鍛造一支高素質專業化的鐵路基層一線干部隊伍。

找準“選”的渠道，積極選優配強。圍繞政治素質、能力水平、工作作風等綜合表現，按照正科、副科、一般干部、大學畢業生4個層級，細分專業技術、綜合管理、黨建業務3類崗位，建立優秀干部儲備庫，按照“一人一檔”建立干部成長檔案。堅持在峰尾線路延長改造、襄渝線集中修、防洪防汛等急難險重任務中深入考察識別干部，通過跟蹤調研、現場談話等形式，近距離考察干部現實表現和工作成績，結合掌握情況，根據工作需要，提拔任用中層干部4人、動態調整干部崗位7人，真正把踏實肯干、業務精湛、敢做善成的干部選出來、用起來。

豐富“育”的方式，全面提素賦能。堅持把加強干部理論武裝作為首要政治任務，與安康市委黨校、西安局集團公司黨校建立溝通聯系機制，邀請專家教授開展專題輔導2次，促進干部能力素養提升。在“日學、月考、季評”學習教育制度的基礎上，堅持每月組織全站干部以“線下+線上”相結合的方式參加“安東大講堂”，學習安全管理、運輸組織、客貨服務等知識，提升干部綜合管理素質和專業能力。實施站部和一線雙向交流鍛煉15人次，把站部嚴謹作風帶下去，把一線實的做法引進來。選拔3名業務科室干部到四等站任站長，推動年輕干部在偏遠站區管理崗位鍛煉成長。

定嚴“管”的措施，促進履職擔當。制定《嚴管理、轉作風、抓落實、求實效實施方案》，明確加強干部作風建設的具體措施和日常管理長效機制。實行干部履責清單化管理，在減速頂工廠建設、實訓基地建設等重點項目實施中逐項細化分解任務，落實到科室、車間、中間站，具體到崗位，量化到個人，形成人人有目標、層層抓落實的工作局面。采取日常督查、每周通報、每月復查的形式對干部工作作風、履職情況進行監督檢查，將督查結果與績效考核掛鉤，獎優罰劣，下發專題通報8期，表揚37人次、批評60人次、考核51人次，督促干部知責、負責、守責、盡責，形成嚴的氛圍，讓“躺平式”干部“站起來”。

 來源：安康發布