據(jù)香港《南華早報(bào)》18日報(bào)道，美國—東盟商務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)政策事務(wù)的高級(jí)副總裁馬克·米利17日警告說，美國總統(tǒng)拜登的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）長時(shí)間缺乏可靠的結(jié)論和實(shí)施措施，正導(dǎo)致除美國以外的其他成員對該框架失去興趣。

米利在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心舉行的視頻會(huì)議上說，“IPEF必須要產(chǎn)生具體的、切實(shí)的和與商業(yè)相關(guān)的結(jié)果，以便真正讓我們的合作伙伴在IPEF背景下具備相關(guān)資源與能力并保證其利益，特別是今年在東南亞。”他補(bǔ)充稱，鑒于東南亞國家“肯定歡迎”這一框架，他對IPEF產(chǎn)出一些切實(shí)成果仍抱有一定程度的樂觀態(tài)度。“我們認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)會(huì)，但即使在我們的成員內(nèi)部，顯然從一開始就有廣泛的擔(dān)憂，認(rèn)為這些還不夠。”

拜登2022年5月在日本正式啟動(dòng)IPEF，旨在尋求地區(qū)盟友和合作伙伴的共同努力，以削弱中國在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上的主導(dǎo)地位帶來的影響。IPEF成員包括14個(gè)亞太國家，其中包括東盟10個(gè)成員國中的7個(gè)。米利承認(rèn)，盡管IPEF的初衷是對抗北京的影響，但該框架“非常不可能”真正阻礙中國與東盟之間日益加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

中國海關(guān)總署日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國與東盟貿(mào)易繼續(xù)保持增長，規(guī)模達(dá)6.41萬億元，東盟連續(xù)4年保持我國第一大貿(mào)易伙伴地位，我國也連續(xù)多年為東盟第一大貿(mào)易伙伴。

“在這個(gè)階段，IPEF可以在進(jìn)一步加強(qiáng)美國—東盟貿(mào)易或美國—印太貿(mào)易方面發(fā)揮作用，但我認(rèn)為它不會(huì)逆轉(zhuǎn)我們在該地區(qū)已經(jīng)看到的趨勢。”米利還說，“還有很多其他的事情正在發(fā)生。無論IPEF做什么或不做什么，它仍然必須與所有其他倡議和框架競爭，這些倡議和框架不會(huì)停下腳步，沒有國家在等待美國參與。”

《南華早報(bào)》稱，IPEF本身并不是一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，但其“支柱”集中在貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔能源、技術(shù)和法治方面。不過，關(guān)于IPEF貿(mào)易支柱的談判在去年11月遇阻，其中最大的障礙來自拜登所在的民主黨的議員。一些議員認(rèn)為缺乏可執(zhí)行的勞工標(biāo)準(zhǔn)而呼吁完全取消貿(mào)易支柱。此外，IPEF未來的不確定性也在增加，今年美國共和黨總統(tǒng)候選人提名領(lǐng)跑者、前總統(tǒng)特朗普承諾，如果再次當(dāng)選，將廢除該框架。美國彭博社去年11月報(bào)道稱，一些亞太盟友擔(dān)心奧巴馬政府經(jīng)過艱苦談判加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、隨后又被特朗普退出的歷史會(huì)重演。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）