一月十日拍攝的西安咸陽國際機場一角。張雅云攝

隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進和新發(fā)展格局的加速構(gòu)建，全球范圍內(nèi)“向海而興”的開放格局正加速向沿邊、沿江、內(nèi)陸地區(qū)縱深拓展。陜西地處內(nèi)陸，面臨新的戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略要求，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

近日，聚焦西安咸陽國際機場T5航站樓建設(shè)現(xiàn)場、陜西跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園、全省首個RCEP企業(yè)服務(wù)中心，與創(chuàng)業(yè)者及專家學(xué)者深入交流，挖掘西咸新區(qū)空港新城利用各項政策優(yōu)勢，全力推動要素流動型開放和制度型開放，以高水平對外開放打造合作和競爭新優(yōu)勢的有力實踐。

澳大利亞的車?yán)遄印⑻﹪牧裆彙⒓幽么蟮凝埼r……超市里，進口商品琳瑯滿目，貿(mào)易便利度直接體現(xiàn)在千家萬戶的衣食住行中。

2023年，空港新城跨境電商進出口交易額為21.31億元，同比增長6.73%；單量為1392.7萬單，同比增長6.11%；跨境電商保稅備貨模式體量位列全省第一。

不靠海、不沿邊，對外開放靠藍天。提升空港與陸港的樞紐能力是陜西補齊“開放不足”短板的必要路徑。

作為陜西的“空中門戶”，空港新城致力于以“絲路門戶輻射全球”，依托樞紐機場和航空口岸優(yōu)勢，以空中大通道建設(shè)為基礎(chǔ)，以開放功能打造為支撐，深度融入共建“一帶一路”大格局，加速貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、人文全方位合作交流。

暢通國際貿(mào)易物流“大通道”，建強經(jīng)濟循環(huán)“大樞紐”，空港新城正加速釋放“空中絲綢之路”發(fā)展?jié)撃埽M入“開放優(yōu)勢”向“發(fā)展勝勢”轉(zhuǎn)換裂變關(guān)鍵期。

建強樞紐

聯(lián)通世界大通道

1月15日，雪花紛飛，西安咸陽國際機場三場擴建工程現(xiàn)場一派火熱的建設(shè)場景。

“今年是工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們將高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進工程建設(shè)，確保東航站樓和綜合交通中心工程11月具備投運條件，整體工程預(yù)計2026年底全面竣工。”西部機場集團副總經(jīng)理林賓介紹，屆時，西安咸陽國際機場將有2個航站區(qū)、4條跑道、4座航站樓，建成集多種交通方式于一體的綜合交通樞紐，可滿足年旅客1.2億人次、200萬噸航空貨運量需求。

近年來，我省積極探索高水平對外開放，加速構(gòu)建輻射廣、效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際航空樞紐和貿(mào)易物流大通道。

2012年至今，空港新城全貨運航線由原來的不到10條增長到45條；航空貨運量從17萬噸增長到近40萬噸；2023年，國際快件年通關(guān)量1.24萬噸、719萬票，全國排名第五……

目前，空港新城累計開通客貨運航線380余條，其中，國際航線104條，通達全球37個國家、76個樞紐城市，在全國率先實現(xiàn)中亞“五國六城”通航全覆蓋。

空中航線不斷織密，地上多式聯(lián)運無縫銜接。

2023年6月9日，4輛標(biāo)有TIR（《國際公路運輸公約》）標(biāo)示牌的卡車，載著價值約百萬美元的機械設(shè)備及跨境電商產(chǎn)品，在西咸空港綜合保稅區(qū)發(fā)車，直抵哈薩克斯坦多斯托克。15天后，車隊帶回中亞地區(qū)的酒水及生鮮食品。

“我省首條TIR國際跨境公路貨運線路的開通，為西咸新區(qū)空港型國家物流樞紐建設(shè)補上陸空多式聯(lián)運短板，將進一步促進我省與中亞國家的多邊經(jīng)貿(mào)合作，推進陜西對外開放高質(zhì)量發(fā)展。”陜西省商務(wù)廳一級巡視員陶紹卿說。

持續(xù)提升的西安國際航空樞紐能級，四通八達的絲路航線網(wǎng)，成為陜西“走出去、引進來”的重要橋梁。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

構(gòu)建經(jīng)濟新格局

“西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心發(fā)揮了數(shù)據(jù)平臺的集成化服務(wù)功能，讓企業(yè)像在超市采購一樣便利。通過數(shù)據(jù)共享，我們跟海關(guān)與上下游客戶都能無縫對接、協(xié)同協(xié)作，讓訂單交貨周期大幅下降，幫助企業(yè)減少了資金占用，有效推動航空企業(yè)提升國際競爭力。”1月17日，在陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心負(fù)責(zé)人汪濤說。

成立3年多來，西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心已完成國際航材進出口貿(mào)易額6.5億元，服務(wù)客戶包括法國賽峰和霍尼韋爾、中國船舶等龍頭企業(yè)，為西北乃至全國的飛機制造以及國產(chǎn)商用飛機的高效運維提供了有力保障。

航空運輸已成為帶動陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有效串聯(lián)全國、全球經(jīng)濟帶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和社會供應(yīng)鏈之間高效融合的重要通道。

截至目前，空港新城經(jīng)營主體增長至7.3萬家，已形成了臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，臨空經(jīng)濟規(guī)模突破400億元。

中國—中亞峰會的召開，為企業(yè)打開了發(fā)展新天地。

2023年5月23日，一批產(chǎn)自烏茲別克斯坦的車?yán)遄哟畛藞A通航空波音B757-200型飛機運抵陜西口岸。這是我省通過空港新城水果指定監(jiān)管場地進口的首批中亞水果。

陜西鼎弘國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人阮籍表示，進口過程高效、快捷，體驗很好。“龍年春節(jié)臨近，公司正積極備貨，豐富消費市場供給，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”阮籍說。

除了通過樞紐建設(shè)與航線開拓持續(xù)延伸貿(mào)易通道的廣度外，空港新城還通過制度創(chuàng)新釋放“臨空+自貿(mào)+保稅+口岸+跨境+航權(quán)”6大疊加功能優(yōu)勢，不斷做細(xì)做實貿(mào)易服務(wù)的深度，助力企業(yè)提升國際貿(mào)易便利化水平，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

如今，空港新城進出口貿(mào)易貨值占全省總貿(mào)易額的70%以上，已經(jīng)成為西安乃至陜西對外開放的重要窗口。

擴大開放

“飛”出發(fā)展新天地

1月15日，看著最后一箱水果穩(wěn)穩(wěn)放進飛機貨艙，郭文強臉上露出欣慰的笑容。

做了十幾年水果外貿(mào)生意的郭文強，去年9月，終于有了自己的企業(yè)——陜西山虎騰飛貿(mào)易有限責(zé)任公司。

“以前找外貿(mào)公司代辦，現(xiàn)在通過RCEP企業(yè)服務(wù)中心，線上就能辦理，一天就能拿到證件。一年下來，能節(jié)省手續(xù)費十幾萬元。”郭文強說。

他提到的陜西自貿(mào)試驗區(qū)RCEP企業(yè)服務(wù)中心，于去年5月31日在空港新城正式啟用。

作為陜西積極對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的重要平臺，該中心在設(shè)立之初便被賦予了“充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與RCEP的疊加優(yōu)勢，助力陜西破解‘開放不足’，打造內(nèi)陸改革開放高地”的重任。

“RCEP協(xié)定的生效實施是陜西省對外貿(mào)易的新機遇。”西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院教授馮宗憲說，RCEP成員國對于機電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織制品等產(chǎn)品的需求將為陜西帶來新的發(fā)展增量。

“半年來，該中心累計為企業(yè)節(jié)稅約30萬美元。”西咸新區(qū)空港新城發(fā)展經(jīng)濟部副部長、自貿(mào)辦副主任常少卿說，“我們將進一步豐富中心職能，建成以促進外貿(mào)企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、項目引進、境外投資、市場拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)作為主要內(nèi)容的外向型國際化服務(wù)載體。”

作為國家向西開放的重要基地、前沿陣地，陜西以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，使命在肩、責(zé)無旁貸、機遇空前。

“到2027年，初步形成聯(lián)系共建‘一帶一路’國家和地區(qū)的重要通道。到2035年，空中絲綢之路（西安）新起點全面建成，成為向西開放的國際航空運輸通道……”2023年11月17日，空港新城發(fā)布《空中絲綢之路新起點建設(shè)方案（2023—2035）》，明確“空中絲綢之路”建設(shè)目標(biāo)以及21項具體任務(wù)。

“共建‘一帶一路’倡議進入第二個10年，空港新城正全面發(fā)力，努力打造全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局、資本人才匯集、要素流動匯聚的最佳承載地和‘引力場’。這21項具體任務(wù)，將有效加大空中絲綢之路新起點建設(shè)力度，在擴大對內(nèi)對外開放中強動力、增活力，不斷打開發(fā)展新天地，推動陜西對內(nèi)對外開放工作再上新臺階。”空港新城黨委副書記、管委會副主任胡新建說。

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西安咸陽國際機場累計開通380多條客貨運航線。其中，全貨運航線45條，通達37個國家、76個城市，率先實現(xiàn)中亞“五國六城”通航全覆蓋。

西咸新區(qū)空港新城成為西北地區(qū)最大的航企聚集區(qū)、功能最全的空港型國家物流樞紐，初步形成以東航、南航等14家航司區(qū)域總部為支撐的航空樞紐保障業(yè)集群，以東航賽峰起落架維修基地為代表的臨空先進制造業(yè)集群及以西安臨空會展中心為承載的臨空高端服務(wù)業(yè)集群，臨空經(jīng)濟規(guī)模突破400億元。2023年，空港新城跨境電商進出口交易額為21.31億元，同比增長6.73%；單量為1392.7萬單，同比增長6.11%；跨境電商保稅備貨模式體量位列全省第一。

來源：陜西日報