為深化拓展營商環境突破年活動，服務經濟社會高質量發展，商洛市洛南縣聚焦“三改三辦三變”改革，不斷提升政務服務水平，優化審批流程，為高質量項目建設提供了有力支撐。

“三改”即：改“分散辦”為“集中辦”，在政務大廳設立企業開辦注銷、高校畢業生就業、公民婚育等專區，力推“一件事一次辦”，目前105件高頻審批事項實現“一件事一次辦”，150項行政許可事項實現“不見面審批”，220項政務服務事項實現“最多跑一次”；改“多點辦”為“鏈條辦”，高頻事項全部進駐政務大廳，建立首席代表制度，全鏈條推進工作落實，目前進駐政務服務大廳32個部門單位，業務進駐率55%。推行“集中調研、集中培訓、集中受理、集中發證”審批模式，截至目前，集中開展調研40余次、培訓80余場次、參訓1600余人次，舉辦集中發證儀式20余場、發放證照900余個。改“標準辦”為“品牌辦”，力推跨省通辦、就近辦等，打好“洛易辦”品牌，已與靈寶市、盧氏縣、江寧區、華州區、富平縣等達成205項跨省通辦協議，目前已辦理住房公積金、公安等跨省業務490余件。

“三辦”即：再削權力“少辦”，審批和服務事項改備案、改取消、設立政務服務驛站、下放鎮辦辦理等。成立政務服務工業園區驛站，企業職工通過自助機可辦理企業登記、項目備案、稅務、醫療保障等260個“自助辦”政務服務事項，實現“企業辦事不出園區”。再優流程“即辦”，積極推行營業執照、食品經營、民非、交通運輸、施工許可等事項免踏勘辦；貨運審批“十分鐘辦結”，醫師、護士執業注冊、延續、注銷“30分鐘辦結”，農機業務30分鐘辦結。目前企業群眾辦事申請材料和平均辦理時限同比減少40%以上，跑動次數同比減少60%以上。開辟“綠色通道”上門辦、延時辦，針對520、七夕等特殊日子，申領結婚證人員比較多，提前預約，確保群眾辦事不擁擠，高高興興來，高高興興回；針對法定節假日，要求每個窗口預留電話，延時辦。

“三變”即：變“坐等”為“上門”，制定了《重點項目“一車式”聯合踏勘實施方案和“多評和一”實施方案》《項目前期手續幫辦代辦跟辦實施辦法》，實施“首問負責+幫辦代辦跟辦”模式，組織相關部門先后深入游客服務中心、體育運動廣場、衛崗乳業、中泰等企業一線抓項目，解難題，累計開展現場調研20次，召開省市縣重點項目手續辦理“一對一”幫辦代辦對接會3次，幫辦代辦事項1200余件；變“上訪”為“下訪”，成立營商環境投訴舉報中心，接受來人、來電、來信等形式舉報，主動深入企業及項目建設工地宣傳營商環境政策和優化提升營商環境新舉措，了解企業生產經營、建設中遇到的困難和問題，以刀刃向內的決心規范服務行為、提高服務效能。變“主動”為“被動”，聘請15名政務服務監督員，定期邀請人大代表、政協委員等監督服務、揭短亮丑，真心傾聽群眾呼聲、真情回應人民期待，更好營造“親商”、“愛商”、“敬商”的社會氛圍，提升窗口服務人員“馬上就辦，辦就辦好”的服務意識。

來源：陜西發展改革