“30個城市希望在2026年前無乞討。”美國有線電視新聞網(wǎng)在印度的合作頻道“CNN-News18”1月31日報道稱，印度政府宣布將開展“無乞討”行動，列舉包括阿約提亞在內的重要城市，希望改造這些地方的乞討者。

一位帶著兒童的女性伸手向車內乘客乞討。圖源：印媒

據(jù)印度《經(jīng)濟時報》介紹，此次計劃由印度社會正義和賦權部推進，是該部門2022年起推進的“邊緣化個體生計和職業(yè)支持”計劃的一部分。該部門從宗教、歷史和旅游角度確定了30座重要城市。報道稱，社會正義和賦權部將與印度地方政府合作，首先將在2月中旬之前推出一個國家門戶網(wǎng)站和移動應用程序，便于對當?shù)氐钠蛴懻唛_展登記注冊。

根據(jù)注冊情況，印度中央政府將向地方提供專項資金，用于對注冊乞討者的安置、診療、技能培訓和就業(yè)等。選定城市負責執(zhí)行行動的責任部門也必須在移動應用程序或網(wǎng)站上更新關于提供安置和改造進度的報告。

據(jù)印媒報道，目前已有25個城市上交了行動計劃。然而，印度中央邦博帕爾的桑奇地區(qū)表示，該地區(qū)沒有從事乞討活動的人，社會正義和賦權部可以考慮另選地點。

印度此次“無乞討”行動指定城市包括大量熱門旅游目的地。據(jù)觀察，對在印度旅行的游客來說，乞討十分常見。除在大城市人流密集地區(qū)和旅游景區(qū)的街頭乞討外，還有具有本地特色的表演式乞討、南亞地區(qū)常見的變裝乞討以及宗教乞討等。在印度的旅游景區(qū)，常見抱著嬰兒的女性或兒童等在交通路口。趁擁堵時他們一擁而上，在車流里穿梭，敲擊車窗甚至拉開車門向車內乘客乞討。

婦女兒童在此次“無乞討”行動中被特別強調。印度“news9live”新聞網(wǎng)稱，印度社會正義和賦權部前負責人桑普拉表示，印度有超過40萬名乞丐，男性人數(shù)為22萬人，女性人數(shù)為19.1萬人。其中，西孟加拉邦以8.1萬乞討者位居榜首。在該邦及阿薩姆邦、曼尼普爾邦，女性乞討者數(shù)量甚至超過男性。

這不是印度政府第一次開展大規(guī)模“無乞討”行動。2020年印度政府就曾推出過指定10個城市的“無乞討”計劃，包括新德里、孟買等。然而，印度《印刷報》2023年年初報道稱，這些城市2021年啟動試點項目，但在2022年2月試點項目結束后，社會正義和賦權部表示實施細節(jié)仍在“考慮之中”。至今該計劃仍未正式啟動。

在印媒看來，清掃乞討行動有兩個難點，其中之一是難動員。《印刷報》援引新德里政府社會福利部前主任辛格在試點項目開始時的采訪稱，關鍵問題是說服乞丐，尤其是女性乞丐，放下一切加入技能班，“這個過程非常困難”。

此外，一些乞討者找到工作后容易“重操舊業(yè)”。以此次未在名單中的瓦拉納西為例，當?shù)厥紫l(fā)展官告訴《今日印度》，2023年曾發(fā)起過兩次各為期兩個月的專項行動，共幫助486名乞討者恢復正常生活。然而，最近幾周，恒河沿岸的寺廟、城市十字路口和市場附近的乞討現(xiàn)象越來越多，這促使政府發(fā)起新行動。該首席發(fā)展官表示：“如果發(fā)現(xiàn)之前已改過自新或被勸誡放棄乞討的人再次乞討，將對其采取法律行動?！?/p>

“印度乞討：有解決辦法嗎？”印度社工領域專家孟吉此前撰文稱，乞討的原因有很多種，比如貧困、宗教迫害、身體和精神殘疾、失業(yè)等。印度曾經(jīng)將乞討視為犯罪行為，在乞討非刑事化廣為法律界接受的當下，必須轉變觀念、政府民間共同努力才能帶來好結果。

（來源：環(huán)球時報）