2月27日上午，備受全縣人民關注的清澗縣第十九屆人民代表大會第三次會議在清澗縣會議中心開幕。來自各行各業、各條戰線的縣人大代表肩負人民重托和期望出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，為奮力譜寫清澗縣新時代高質量發展新篇章貢獻智慧和力量。

開幕式由清澗縣人大常委會主任劉志龍主持。大會應到代表 171人，實到代表142人，符合法定人數。

清澗縣級領導孫利斌、劉志龍、賀敬、劉建華、劉斌、高正剛、白宏興、曹利、徐飛在主席臺前排就坐，大會主席團其他成員在主席臺就坐。

上午8時，縣人大常委會主任劉志龍宣布：清澗縣第十九屆人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。

清澗縣長賀敬代表縣政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作思路和預期目標。三、加強政府自身建設。

賀敬在報告中指出，2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，縱深推進“生態立縣、產業富縣、文旅興縣”發展戰略，以“三個年”活動為牽引，在艱難中奮進，在曲折中拼搏，高質量發展邁出了堅實步伐。完成地區生產總值 81.56 億元，增長 2.8%；固定資產投資 41.21 億元，增長 1.3%；規上工業增加值 5.48 億元，增長 3.5%；社會消費品零售總額 19.3 億元，增長 4.5%；城鄉居民人均可支配收入分別為35551 元、14630 元，分別增長 6.6%、8.1%。

賀敬指出，2024 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，縣政府將堅持人民至上、守正創新，應勢而謀、順勢而為、乘勢而上，以“進”的姿態，守住“穩”的底線，提升“立”的實效。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中省市和縣委決策部署要求，搶抓陜西省鄉村振興重點幫扶縣和榆林市委支持南部縣產業振興發展機遇，以“三個年”活動為牽引，堅定不移推進“生態立縣、產業富縣、文旅興縣”三大戰略，立足陜西省特色農產品縣定位，聚力打造“棗（紅棗、酸棗）、畜（黑豬、黑牛）、藥（連翹、艾草）、旅（文旅融合）” 優勢產業鏈，著力抓好重點項目、產業建設、鄉村振興、城市更新、全域旅游、民生保障、安全穩定七項重點工作，全力推動經濟社會各項工作干在實處、努力向前、爭先進位。

主要預期目標是：地區生產總值增長 6%，規上工業增加值增長 5%，社會消費品零售總額增長 5.1%，地方財政收入增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長 6%和 7.5%。

賀敬指出，2024 年要在對標對表、落實政策方針中提升履職能力；在狠抓項目、優化營商環境中夯實發展支撐；在壯大特色、做強民營經濟中提升發展質效；在扭住關鍵、解決急難愁盼中增進民生福祉。重點抓好七方面工作：要聚力上爭外引，以項目建設支撐“清澗底氣”。高效率推進重點項目，高標準優化營商環境，高水平開展招商引資，高質量發展民營經濟。要聚力延鏈補鏈，以產業升級夯實“清澗根基”。做強一產，做大二產，做優三產，圍繞紅棗、酸棗、畜牧、中藥材等重點產業鏈，按照“一清四定”原則，采取“五化三直”方式，不斷健全聯農帶農機制，實現常住農戶主導產業全覆蓋；圍繞 37 個南部縣產業振興項目，全力做好包裝、申報、對接工作；以品牌建設為龍頭、電商平臺為載體、安全品質為核心，擴大現有國家地理標志產品和 8 個全國名特優新農產品影響力。要聚力強村富民，以鄉村振興積蓄“清澗動能”。以學習運用“千萬工程”經驗為引領，切實抓好“兩確保、三提升、兩強化”任務落實，推動鄉村全面振興。要聚力建管并重，以城市更新提升“清澗顏值”。彰顯特色提內涵，完善功能提品質，精細管理提服務，打造有顏值、有內涵、有溫度的“陜北最具特色縣城”。要聚力文旅融合，以全域旅游激發“清澗活力” 。深化人文內涵育特色，進一步提升清澗旅游知名度、美譽度；狠抓景區提升塑品牌，推動“流量”變“留量”；豐富文旅業態激活力，實現旅游“淡季不淡、旺季更旺”。要聚力急難愁盼，以民生改善彰顯“清澗情懷”。辦好人民滿意教育，提升醫療服務水平，統籌推進社會保障，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。要聚力安全穩定，以守牢底線展現“清澗擔當”。擦亮生態底色，筑牢安全底盤，堅守治理底線，堅決守護人民群眾幸福安寧。

今年縣政府公開征集遴選了 13 件民生實事，提交大會審議：一是完成 10 個老舊小區改造，支持符合條件的老舊小區加裝電梯；二是鞏固提升 53 處農村安全飲水工程；三是延伸供熱管網 5 公里、供水管網 10 公里、供氣管網 35 公里；四是完成城區旱廁改水廁 20 座；五是健全規范住宅小區物業管理，強化電梯安全監管和維護保養，切實提高物業服務水平；六是持續管護運營好 55 個農村幸福院，解決農村老年人就餐問題；七是全面治理 53 條農村道路安全隱患；八是強化就業創業和專業技能培訓，開發公益性崗位 1400個；九是投放新能源公交車替換現有公交車；十是持續推進煤改氣、煤改電，完成城區 300 戶群眾散煤取暖替代；十一是新建中心城區停車場 1 個，新增停車位 80 個；十二是實施 49 個電網新建或改造項目，全面提高縣域供電的安全性、可靠性；十三是實施稍門坡地質災害隱患治理項目。

就加強政府自身建設，賀敬強調，要堅持學深走實，建設學習型政府，深入開展學政策、學法規、學業務、提能力、提效率、樹形象“三學兩提一樹”活動，牢固樹立“為民務實、擔當奉獻、雷厲風行”公仆形象；要堅持依法行政，建設法治型政府，嚴格落實政府權責清單和重大事項請示報告制度，堅決執行民主集中制和“三重一大”決策機制；要堅持苦干實干，建設務實型政府，把抓落實作為政府工作的生命線，帶頭研究政策，帶頭推進項目，帶頭解決群眾急難愁盼的問題，帶頭落實縣委安排的工作任務；要堅持勤政有為，建設廉潔型政府，以更大的決心和勇氣推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

根據會議議程，大會書面審查了《清澗縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》和《清澗縣2023年財政預算執行情況與2024年財政預算（草案）的報告》。

受清澗縣人大常委會委托，縣人大常委會黨組副書記、副主任白宏興向大會作人大常委會工作報告。報告回顧了2023年縣人大常委會的主要工作，明確了2024年工作任務。

報告指出，一年來，縣人大常委會始終堅持黨的全面領導，以更高政治站位把牢人大工作正確方向；始終堅持圍繞中心服務大局，以更實監督舉措助推經濟社會高質量發展；始終堅持履職為民，以更深民生情懷提升群眾幸福指數；始終堅持代表主體地位，以更新服務機制激發代表履職活力；始終堅持強基固本、守正創新，以更嚴要求標準加強自身建設。

報告指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年。清澗縣人大常委會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領導下，立足新階段，鍥而不舍加強政治建設；把握新形勢，與時俱進提升人大監督質效；貫徹新思想，持之以恒抓好人大代表工作；展現新作為，毫不放松加強人大機關自身建設，履職盡責、實干擔當，穩中求進推動新時代清澗人大工作高質量發展，為譜寫中國式現代化清澗實踐新篇章作出更大貢獻。

大會還聽取了縣人民法院工作報告和縣人民檢察院工作報告，并對2024年民生實事項目進行票決。

列席本次會議的有：全體政協委員；不是縣人大代表的縣級領導；曾擔任過實職的縣級離退休老干部；在清的省、市人大代表；縣委各工作部門、直屬機構、人民團體主要負責人，縣政府各工作部門、直屬機構主要負責人，各便民服務中心人大工委主任；縣政協各委室負責人；縣監委、縣法院、縣檢察院副職領導；省市駐清單位主要負責人。