無人機穿行在高樓大廈間送外賣，“空中的士”成為出行新選擇，農業無人機春耕顯身手……當前，低空經濟迎來多方布局，成為發展新動能的重要領域。隨著政策、市場以及企業等因素的持續發酵，我國低空經濟市場規模將不斷壯大，應用領域將持續拓展。業內預計，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。

應用場景不斷擴展

龍年春節假期期間，在深圳人才公園、世界之窗等多個景區里，配送無人機緩慢下降，將外賣放進智能取餐柜中，消費者們動動手指，美食就能“飛”到身邊。

“我們正進行低空飛行試點試驗，推動無人機末端配送業務發展。”美團無人機業務負責人毛一年說，大城市路面交通網絡所承載的流量持續增長，高峰時段經常出現配送不及時的情況，而無人機配送使用的是城市低空物流網絡，能有效對運力進行補充，提升配送效率。受到政策支持，美團無人機已在深圳、上海等城市11個商圈開通25條航線，服務覆蓋寫字樓、景區、醫院等場景。

不僅如此，眼下農業無人機正解鎖春耕新模式。大疆高級企業戰略總監張曉楠表示，農業無人機應用場景和規模不斷擴大，包括植保作業、作物監測、農田測繪等。截至2023年10月，大疆農業無人飛機全球累計銷量突破30萬臺，累計作業面積突破60億畝次，“需求正牽引企業進一步強化技術和產品開發”。

從風光游覽到城市安防，從醫療救護到應急救援，從農林植保到電力巡檢，低空經濟已有廣泛應用。

什么是低空經濟？中國社會科學院工業經濟研究所國際產業研究室主任李曉華表示，低空經濟是指一般在垂直高度1000米以下、根據實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業等多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的綜合性經濟業態。

目前我國已經形成相對完整的低空經濟產業鏈。以無人機為例，根據賽迪研究院日前發布的《2024年我國無人機產業發展形勢展望》顯示，據不完全統計，2023年全國無人機相關企業已超1.6萬家，其中處于中游環節企業共有超過1.2萬家，占比超70%，包括無人機平臺、傳感器、軟件和算法等企業。

央地合力加速布局

在業內人士看來，低空經濟是全球競逐的新興產業方向，也是培育發展新動能的重要領域。粵港澳大灣區數字經濟研究院低空經濟分院執行院長李世鵬認為，從產業角度看，低空經濟是一條具有高度延展性的全新產業鏈；從投資角度看，低空基礎設施建設將帶動有效投資；從標準角度看，有利于我國率先在低空經濟領域創設新的標準和規則。

當前從中央到地方正積極部署，加快發展低空經濟。2023年年底召開的中央經濟工作會議提出，“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業”。近期召開的地方兩會上，北京、廣東、安徽、江蘇、山東、重慶、四川等地的政府工作報告中均提及要積極探索發展低空經濟。

與此同時，從放寬低空空域限制到降低通用航空運營門檻，低空經濟環境不斷優化。例如，2月1日，《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施，為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”。

“政策、市場等因素持續利好，將助推我國低空經濟關鍵技術快速突破，應用領域持續拓展。”賽迪研究院副研究員桂秉修表示，以民用無人機為例，預計2024年至2028年，國內民用無人機年均增長近20%，新興技術有望進入快速迭代期。

整體來看，根據粵港澳大灣區數字經濟研究院近期發布的低空經濟白皮書顯示，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。

政策措施有待完善

不過業內人士也表示，目前我國低空經濟仍處于起步階段，在完善政策法規體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面仍需要進一步發力。

桂秉修認為，一方面，政府需加強對無人機的監管，制定相應的法律法規和規章，并不斷完善和更新，以適應無人機技術的快速發展和市場的不斷變化；另一方面，應積極推動無人機產業的發展，制定相應的產業政策，鼓勵企業加大研發投入，推動無人機技術的創新和應用，促進低空經濟產業的健康發展。

“低空經濟的發展需要結合技術發展趨勢，聚焦增量發展場景深度布局，不斷拓展應用領域和市場空間。”張曉楠表示，企業將繼續推動無人機產業在影視航拍、手持影像、農業植保、無人機巡檢測繪、運輸各種場景的規模化應用，并不斷拓展新的應用領域。 

（來源：經濟參考報）