人勤春來早，一年氣象新。

“生產總值同比增長10%以上，規模工業產值同比增長12%以上。完成固定資產投資80億元以上，力爭100億元。融資規模達到130億元以上，招商引資簽約合同資金100億元以上，實際利用外資400萬美元。財政收入突破32億元……”2月26日，咸陽經開區2024年高質量發展大會暨深化“三個年”活動推進會上，公布了今年主要預期目標，吹響了高質量發展的號角。

2月28日，全市開春第一場重點項目開工活動在咸陽經開區西北機電工程研究所科技創新園項目現場舉行，動員全市上下以起步就是沖刺、開局就是決戰的姿態和干勁，大抓項目、大抓服務、大抓效能，全力推動一季度開門紅、開門好、開門旺。

風景優美的雙照湖公園。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是咸陽經開區推進轉型發展、高質量發展關鍵之年。

聚焦“城市新區、科技新城”定位，咸陽經開區將加快推進與空港新城融合發展，強化以產興城、以城聚產、產城融合、港城一體，積極布局臨空經濟、數字經濟、總部經濟和專精特新產業，大力發展新材料、新能源、新業態，加快建設秦創原科研院所集聚區、臨空產業集群新高地、產城融合發展示范區，努力在全市高質量發展中走在前、做示范。

聚焦“強動能”，培育產業提質增效

走進咸陽經開區智能點膠機生產制造基地項目現場，工人們正在進行廠房內部的裝修工作，現場一派搶抓時間趕工期的繁忙景象。

“春節假期，工人一直堅守崗位，加快進行項目建設，目前裝修工作已進入尾聲，預計3月中旬設備就可進場安裝調試。”智能點膠機生產制造基地項目負責人吳興國介紹。

據悉，該項目一期投資1.5億元，主要建設西北高端智能SMT自動化生產線，打造高端裝備制造研發總部基地。

秦創原臨空智港項目。

產業是經濟發展的關鍵所在。

為了加快區域經濟發展步伐，今年，咸陽經開區著力打造產業集群。

——依托秦創原臨空智港、均和云谷·咸陽臨空科技港、咸陽里商業天街等，加快推進臨空經濟組團發展，培育壯大航空樞紐保障業、臨空先進制造業、臨空高端服務業，著力打造百億元以上臨空產業集群，為打造臨空科技城蓄勢增力。

——圍繞金石（咸陽）增材制造產業園打造30億元產值新材料產業基地，促進高性能銅鋁復合材料項目落地。積極對接上下游企業，進一步延鏈補鏈強鏈，加快形成新材料產業鏈。

——圍繞綠能慧充咸陽研發及生產制造基地打造50億元產值新能源產業基地，推動愛爾能源智能電網制造研發中心、惠齊智能電力產業園等項目開工建設，培育戰略性新興產業。

——制定出臺經開區推進數字經濟發展實施意見，進一步搶占數字經濟發展新賽道，著力構建數字經開數據中心、城市運營指揮中心、經開數字服務中心、數字人才培育中心，加快建設數字城管、智慧環保、智慧辦公等典型應用場景，促進數字經濟與實體經濟深度融合，發展一批數字車間、智能工廠，推進園區數字產業化、治理數字化。

發展臨空經濟是市委、市政府賦予咸陽經開區的使命，也是咸陽經開區的優勢所在。

“我們將搶抓西安—咸陽一體化發展機遇，聚力打造秦創原轉化先行區和構建現代化產業體系，加快推動航空配套、航空食品、新材料研發等臨空先進制造業和臨空高端服務業發展，依托秦創原臨空智港，加強與高校、科研院所的合作，促進更多科創成果、科創企業、科創產業落地咸陽經開區，加快建設臨空科技城。”咸陽經開區管委會主任助理、經發局局長侯峰說。

均和云谷·咸陽臨空科技港項目。

構建“強磁場”， 招商營商精準有效

一年之計在于春。今年，咸陽經開區招商引資工作搶先抓早，穩步疾行。

1月18日，咸陽經開區舉行一季度重點項目集中簽約活動，此次簽約重大項目4個，涵蓋了教育、科技、金融、產業等領域，對推動咸陽經開區產業轉型升級、科技創新發展、公共服務配套、民生福祉改善具有重要意義。

招商引資是經濟發展的“源頭活水”。

新的一年，咸陽經開區把培育和引進核心鏈主企業擺在關鍵位置，用好投行思維、鏈式思維、閉環思維，強化產業鏈招商、資本招商、以商招商、全員招商，招大引強、招強引優，吸引更多頭部企業、重大項目落戶。

緊盯長三角、珠三角、京津冀、川渝等重點區域，定期舉辦高質量招商推介、項目路演、專家論壇、企業家沙龍等活動，不斷提升經開區知名度，擴大經開“朋友圈”。

用好“經開區招商引資項目全流程評價保障機制”和“招商引資項目全生命周期綜合評價機制”，加大產業鏈招商力度，“鏈主”企業引進、上下游企業集聚兩手抓，加快產業項目聚集，持續延鏈補鏈強鏈，為高質量發展聚人聚勢聚力。

按照“抓大、扶小、育新”的思路，積極落實促進市場主體高質量發展的一系列政策，常態化開展“雙包一解”“三送一解”等活動，鼓勵支持落戶企業發展壯大、增資擴產、技術升級，最大限度為企業減負讓利，釋放優質產能，力爭新納規企業達到10戶。

“今年，咸陽經開區計劃招引10億元以上重大項目5個，簽約合同引進資金不少于100億元。”咸陽經開區投資合作局局長于洪濱表示。

既要招得來，更要留得下。對于企業來說，好的營商環境才是最強吸引力。

咸陽經開區將持續深化“放管服”改革，完善“親清”助企聯絡員制度，打造“經心辦”服務品牌，加快“標準地+承諾制”“拿地即開工”“交地即交證”“交房即交證”改革，打造數字營商平臺，推進數字服務、數字管理，營造“無差別”“無障礙”“無負擔”“無打擾”營商環境，以一流服務助推區域高質量發展。

聚焦企業高頻事項，建設投運秦創原臨空智港“經心辦”園區服務驛站，將政務服務延伸至產業園區，通過“前端代辦+后臺快辦”集成式貼身服務模式，為園區企業群眾提供“一站式”“零距離”的政務服務，就近實現“園區事、園區辦”。

服務做“加法”，審批做“減法”。

“今年，我們還將圍繞項目‘簽約落地—生產經營’全階段，緊盯市場主體準入、生產要素保障過程中存在的難點、堵點，推出‘全生命周期’服務，構建企業獲得感最強的全生命周期‘服務管家’體系，通過機制推進，使項目落地周期縮短30%以上，切實提高行政審批服務效能，助力高質量發展。”咸陽經開區行政審批服務局局長劉燕說。

一項項務實暖心的措施，為企業在咸陽經開區投資興業吃下了“定心丸”。

“經開區將企業事當作自家事，想企業所想，急企業所急，全方位當好企業的‘勤務員’，良好的營商環境和貼心的服務保障，這里投資發展，我們充滿信心。”智能點膠機生產制造基地項目負責人吳興國表示。

著力“增后勁”，項目建設集聚動能

項目建設是經濟發展的“晴雨表”，也是高質量發展的“強引擎”。

1月2日，咸陽經開區舉行一季度重點項目開工活動， 17個重點項目集中開工，其中市級重點項目開工6個，總投資56.75億元，年度投資26.42億元，涵蓋創新驅動、先進制造、基礎設施等領域。

抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。

今年，咸陽經開區牢固樹立“項目為王”理念，圍繞項目轉、緊盯項目干，強力推進項目建設“加速跑”，全力為高質量發展蓄勢賦能。

——明確領導包抓，確定專人服務，落實月度開工、定期調度、觀摩推進等機制，倒排工期，掛圖作戰，千方百計提高項目入庫率、入統率，確保任務按期完成。

——加快推進銀西高鐵沿線棚戶區改造、“數字經開”公共服務信息化、市政與基礎設施智能化、經開區5G智能網聯、西北機電工程研究所科技創新園、智能門窗研發生產培訓基地、水導激光研發智造基地、智能點膠機生產制造基地等重大項目建設。一季度項目開工率要達到50%,二季度達到90%。

——強化要素保障，堅持要素跟著項目走，差異化、精準化提供要素支撐和服務保障，常態化開展“雙包一解”“三送一解”等活動，深入排查批而未供、閑置土地，提高土地節約集約利用水平，謀在實處、干在一線，全力助推項目提質增效。

——緊盯國家和省市政策扶持方向和資金投入導向，實行“專班+專家+專業機構”模式，加大向上對接聯系，不斷提高項目謀劃的精準性，努力實現謀劃一個、成熟一個、申報一個、開工一個。

一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。

今年，咸陽經開區初步確定重點項目68個，總投資352.64億元，年度計劃投資152.08億元，其中新建項目46個，年度計劃投資109.72億元；企業投資類項目33個，年度投資126.54億元。

厚植沃土，滿園芬芳。

一個個重點項目開工建設，一處處施工現場熱火朝天，如同一聲聲鏗鏘有力的奮進強音，指引著咸陽經開區駛入高速發展的“新賽道”。

全力“聚人氣”，精細管理“繡”出品質

城，所以盛民也。城市的建設、發展與治理水平，關乎群眾的獲得感、幸福感與安全感。

經過十多年的建設發展，咸陽經開區大規模的基礎設施建設已基本完成，縱橫交錯的路網結構已經形成，目前，已進入加速城市定型、加快人口聚集、加大產業培育的高質量發展關鍵期。

積極盤活綠地酒店群項目，啟動經開區西區中小學校及幼兒園建設，經開區東區中小學校及幼兒園建設，全面開工建設咸陽里商業天街項目；強化與陜西師范大學的合作，共建陜西師范大學咸陽經開第一附屬學校；開工建設秦都經開醫院，以更加優質完善的公共服務提升經開區的吸引力競爭力……

今年，咸陽經開區將在強配套、增顏值、提能級、聚人氣上下功夫，落實精細管理，著力提升城市品質，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓幸福感實現“提檔升級”。

著眼產城融合發展、優化城市布局和完善城市功能，抓好高品質住宅開發，滿足轄區干部職工、企業員工、人民群眾新需求。加大城市更新改造力度，加快“平急兩用”公共基礎設施建設，抓好商業、酒店、學校、醫院等功能配套，打造宜居宜業新城，不斷提升園區形象，當好城市建設領跑者。

城市向美，未來可期。咸陽經開區精雕細琢城市空間，不斷刷新城市面貌。

持續開展環境大整治管理大提升形象大改善攻堅行動，緊盯關鍵部位，嚴把細節關、質量關，將精細化滲透到城市每一個角落，讓轄區群眾真正感受到、享受到城市精細化管理帶來的新變化。

加快扮靚關鍵點、用心繡好風景線、不斷擴大覆蓋面，在城市管理上融入文化元素，培育滋養城市文明，進一步展現經開區的文化特色和精神氣質，促進城市環境品質全域提升、全面提質，推動城市品質由內而外蝶變躍升。

2024年，咸陽經開區將樹牢精細化、品質化理念，從細微處入手，用精細治理的“深度”，“繡”出城市品質和民生溫度。

加快“促融合”，組團發展共同繁榮

1月23日，走進咸陽經開區陜西野森林實業集團有限公司的食品加工生產車間，工人們正在航空餐制作的不同環節有條不紊地工作著，有的清洗蔬菜、有的蒸米飯、有的消毒餐具……

“我們為西部機場集團、東方航空、深圳航空、高鐵及各類院校提供餐食供應服務。” 陜西野森林實業集團有限公司項目總經理安家宸介紹，野森林航空食品加工冷鏈倉儲項目，將向即食食品、冷鏈食品等方向拓展，提升商品的市場占有率，助力區域經濟發展。

今年，咸陽經開區將按照“主動對接、超前介入、抱團取暖、融合發展”的思路，加快推進與空港新城在空間規劃、創新驅動、產業發展、生態環保、基礎設施、城市建設、公共服務等七個方面的一體化，共同建設現代化航空新城。

堅持空間規劃一體。加快編制臨空經濟組團空間規劃，進一步優化咸陽經開區城市空間布局，為臨空經濟帶建設和臨空組團高質量發展創造有利條件。

堅持基礎設施互聯。推進道路同標同質，加快秦盛大道東延、經十二路南延道路建設，完成創業一路雨水調蓄池工程。加快實施咸陽主城區至經開區市政道路及景觀工程，大力發展公共交通，完善優化營運線路，提升對外形象和交通便捷度。

堅持產業融合為要。加快推動航空配套、航空食品、會展酒店、新材料研發等臨空先進制造業和臨空高端服務業發展。圍繞市民文化中心、雙照湖公園完善相關配套，積極盤活奧體中心場館資源，大力發展文旅融合產業，積極培育文娛旅游、體育賽事等新消費增長點，聚集人氣。

堅持開放平臺共享。以秦創原臨空智港為依托，以創建自貿試驗區協同創新區為契機，開展跨境電商綜試區、綜合保稅區等功能領域合作，大力發展外向型經濟。

堅持科技創新協同。全力培育科技創新主體，確保新增高新技術企業5戶以上，省級兩化融合企業認定2戶以上，實現科技創新體集聚發展。

筑牢“硬基礎”，作風建設引領發展

高質量發展成效如何，關鍵在干部，核心在干部作風能力。

新作為開啟新征程、新奮斗展現新氣象。

從去年底，咸陽經開區就開展了“紀律作風大整頓、精神面貌大改觀、工作效能大提升”專項行動。此次專項行動強化靠實干立身、憑實績說話、用實效檢驗的工作導向，以紀律作風大整頓，促進精神面貌大改觀、工作效能大提升，實現項目建設大推進、營商環境大突破、發展質量大提質。

以實干論英雄、憑實績用干部。

持續鞏固主題教育成果。堅持把“學思想”作為黨工委會議第一議題、集體學習第一主題、干部培訓第一主課，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

加強學習教育培訓力度。深入實施干部“專業化能力提升”培訓工程，采取“走出去、請進來”等方式加強培訓教育，健全干部常態化實踐鍛煉機制，持續用好“學習強國”、陜西干部網絡學院、經開大講堂等平臺載體，提升干部的全球思維、開放觀念、經營意識、素養能力。

堅持嚴管厚愛結合，激勵約束并重，注重從基層一線、重點工作落實、急難險重任務中選樹作風過硬的先進典型，推動形成良好的用人導向和干事創業環境，引導廣大干部職工努力提高業務技能，成為行家里手和崗位標兵，推動各項工作提質增效。

如今，咸陽經開區正處在厚積薄發的提升期、趕超跨越的黃金期，一幅充滿生機與活力的畫卷正隨著春天的步伐緩緩鋪展。

大道至簡，實干為要。2024年，咸陽經開區將鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發“趕”的動力、強化“超”的追求，以奮進之姿奔跑在高質量發展賽道上，在“穩中求進、以進促穩、先立后破”中唱響經濟發展“最強音”。

來源：咸陽日報