南蘇丹總統(tǒng)基爾日前宣布，隨著中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司承建的空中交通管理系統(tǒng)（ATMS)臨近交付，南蘇丹即將從鄰國(guó)蘇丹收回對(duì)其主權(quán)空域的控制權(quán)。

南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目是目前中國(guó)與非洲國(guó)家唯一一個(gè)空中交通管理合作項(xiàng)目，是共建“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的重要內(nèi)容，也是中非合作論壇北京峰會(huì)“八大行動(dòng)”計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目。

日前，基爾在南蘇丹首都朱巴主持全國(guó)議會(huì)會(huì)議時(shí)表示，南交通部和民航局正同蘇丹相關(guān)部門以及國(guó)際民用航空組織談判，將順利從蘇丹手中接回南蘇丹高空空域的控制權(quán)。

“完全控制我們的領(lǐng)空將使我們的國(guó)家能夠注冊(cè)航空公司，并從往來飛行器及其航線中收取費(fèi)用。”基爾強(qiáng)調(diào)說，這將極大拓展南蘇丹非石油收入，對(duì)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

該項(xiàng)目是中南兩國(guó)的合作項(xiàng)目，除工程建設(shè)外，中方還負(fù)責(zé)培訓(xùn)南方技術(shù)人員，使其具備管理空域的能力。在朱巴機(jī)場(chǎng)看到，沙漠黃為主色調(diào)的南蘇丹國(guó)家空中交通管理中心、新建塔臺(tái)及航管樓嶄新地屹立在核心區(qū)域，周邊停機(jī)坪上停放著各商業(yè)航空公司飛機(jī)以及聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的人道主義救援飛機(jī)。塔臺(tái)頂層則是塔臺(tái)管制室，內(nèi)設(shè)空管自動(dòng)化、航行情報(bào)、航管信息管理、自動(dòng)通播、氣象服務(wù)、地空通話等系統(tǒng)終端。

4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目的塔臺(tái)控制室內(nèi)進(jìn)行調(diào)試工作。

中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司南蘇丹空管系統(tǒng)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理Ajongo Domasio Unguec說，中國(guó)港灣的技術(shù)工程師毫無保留地教授當(dāng)?shù)貑T工，使其具備高空空域管理能力?！八心咸K丹人都在期待國(guó)家收回高空空域管理權(quán)的那天。這一天越來越近了，我們對(duì)中國(guó)的感激溢于言表?！彼f。

2011年，非洲國(guó)家南蘇丹獨(dú)立建國(guó)。然而，南蘇丹領(lǐng)土上空的高空空域一直由鄰國(guó)蘇丹管理。2016年，在國(guó)際民用航空組織的協(xié)調(diào)下，南蘇丹與蘇丹簽署了一項(xiàng)為期三年的協(xié)議，以管理和控制其領(lǐng)空。根據(jù)該協(xié)議，朱巴將在培訓(xùn)和獲得合格的工作人員來監(jiān)督該系統(tǒng)后，接管其高空空域的控制權(quán)，從而能夠向使用該空域的所有飛機(jī)收取費(fèi)用。

然而，由于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，南蘇丹一直未能滿足國(guó)際民用航空組織提出的要求。蘇丹一直掌握南蘇丹高空空域的控制權(quán)。

第一次轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年。

原南蘇丹朱巴國(guó)際機(jī)場(chǎng)年久失修，跑道破損嚴(yán)重，被外界戲稱為“補(bǔ)丁機(jī)場(chǎng)”，存在極大安全隱患。應(yīng)南政府請(qǐng)求，中方向南方提供優(yōu)惠買方信貸支持朱巴國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2014年3月開工，2017年3月建成并移交南方。

項(xiàng)目建成后，朱巴國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)60%以上，國(guó)際航班吞吐量翻了3倍，每年為南方帶來可觀的直接和綜合收益。基爾總統(tǒng)曾多次公開感謝中國(guó)政府和企業(yè)，在推動(dòng)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和開展國(guó)際人道主義援助等方面發(fā)揮了重要積極作用。

當(dāng)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)跑道出現(xiàn)在朱巴，南蘇丹政府堅(jiān)信，只有中國(guó)能幫助他們建設(shè)空管系統(tǒng)，助力南蘇丹收回高空空域管理權(quán)。

第二次轉(zhuǎn)機(jī)則是2020年。

當(dāng)年6月，南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目動(dòng)工?？梢詫?duì)進(jìn)入南蘇丹領(lǐng)空的飛行器進(jìn)行通訊、導(dǎo)航及監(jiān)視。中國(guó)港灣聘用的南蘇丹員工遍布工程、行政、公共關(guān)系、技術(shù)和安保等多個(gè)崗位，全面參與和見證了項(xiàng)目建設(shè)過程。

中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司南蘇丹辦事處國(guó)別經(jīng)理鄭磊介紹，空管系統(tǒng)建設(shè)期間，約300名南蘇丹人與中國(guó)技術(shù)人員一起工作。目前，該項(xiàng)目已近完工，交付南方后，南蘇丹政府將從蘇丹政府手中收回高空空域管理權(quán)，完全接管本國(guó)領(lǐng)空。

鄭磊表示，由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供約2億美元融資建造的空中交通管理系統(tǒng)項(xiàng)目完成后，將是南蘇丹作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家的重大進(jìn)步，也將促進(jìn)其與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，意義重大?！白鳛榻ㄔO(shè)者，能為南蘇丹這樣貧窮落后的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份中國(guó)力量，我們深感責(zé)任之重大，將不辱使命，為中南友誼添磚加瓦?！?/p>

南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目主要包括為南建設(shè)全國(guó)空域管制中心、機(jī)場(chǎng)與航路導(dǎo)航系統(tǒng)、航路與空域監(jiān)視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、朱巴新塔臺(tái)及航管樓，并為南培訓(xùn)一批管理、管制和技術(shù)維護(hù)人員。該項(xiàng)目使用中方援外優(yōu)惠貸款建設(shè)，合同工期3年。

4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目的空管中心設(shè)備機(jī)房?jī)?nèi)調(diào)試設(shè)備。

作為曾任職于南蘇丹政府高層的人員，Ajongo Domasio Unguec對(duì)南蘇丹的空中交通管理項(xiàng)目的重要性深有體會(huì)。他說，南蘇丹獨(dú)立以來，高空空域從未獨(dú)立?？展茼?xiàng)目建成后，飛機(jī)通過南蘇丹領(lǐng)空時(shí)，南蘇丹政府可以作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立管理本國(guó)空域，并獲得經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過與中國(guó)合作，南蘇丹人民增加了對(duì)中國(guó)的了解，學(xué)到了很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目配備有現(xiàn)代化技術(shù)，通過控制中心對(duì)領(lǐng)空內(nèi)的飛機(jī)進(jìn)行識(shí)別，提供飛機(jī)的應(yīng)答機(jī)編碼、位置、高度和速度等信息。

項(xiàng)目竣工移交后，中國(guó)港灣將繼續(xù)與南蘇丹政府合作，協(xié)助運(yùn)營(yíng)和維護(hù)該系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)期間，中國(guó)專家將毫無保留地分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使南蘇丹方面能逐步接管整個(gè)系統(tǒng)。項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)將成為共建“一帶一路”倡議和中非合作的重要成果。

中國(guó)港灣南蘇丹辦事處于2011年在朱巴成立。成立至今，中國(guó)港灣在南蘇丹已順利完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，合同額3.9億美元。另外，已簽署商務(wù)合同并正在跟蹤項(xiàng)目12個(gè)，涵蓋航空樞紐、公路橋梁、鐵路、港口水運(yùn)、農(nóng)業(yè)、房建等領(lǐng)域。累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位800余個(gè)。

（來源：新華絲路）