在“一帶一路”稅收征管合作機制成立滿五周年之際，4月18日合作機制秘書處舉辦了一項以“加強溝通交流 增進互信合作”為主題的特別活動——邀請哈薩克斯坦、阿爾及利亞、塔吉克斯坦、蒙古國、埃塞俄比亞、剛果（金）、喀麥隆、秘魯、阿塞拜疆等共建“一帶一路”國家的駐華使館官員，荷蘭國際財政文獻局（IBFD）等國際組織代表，一起走進秘書處參觀走訪、座談交流，共同回顧合作機制建設歷程，展望發展愿景。

4月18日，“一帶一路”稅收征管合作機制舉辦五周年特別活動，共建國家駐華使館官員參訪“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處。

在參訪活動中，駐華使館官員和國際組織專家紛紛表達了對共建“一帶一路”倡議的深刻認同，對“一帶一路”稅收征管合作機制所取得成果表示由衷祝賀，對共建“一帶一路”發展前景充滿信心。

攜手共建，“朋友圈”不斷擴大

“五年來，合作機制從亞歐大陸延伸到非洲、大洋洲和拉美，共有36個理事會成員、30個觀察員、20個聯盟成員、14個合作方，‘朋友圈’不斷發展與壯大，已成為共建‘一帶一路’倡議下具有重要影響力的多邊稅收合作平臺。”在合作機制秘書處墻上掛著的一張張照片，記錄了合作機制五年發展歷程中的重要時刻。合作機制秘書處處長律蘭向來訪的駐華使館官員、國際組織代表講述了合作機制的發展故事。

作為合作機制的重要品牌活動，“一帶一路”稅收征管合作論壇在各方共同參與下日趨成熟，結出累累碩果。五年來，先后在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦的四屆論壇，共吸引了來自80多個國家（地區）的財政部長、稅務局長（代表），16個國際組織的高級官員，以及業界和學界代表參與。各方圍繞稅收征管能力建設、優化稅收營商環境等主題展開廣泛討論，累計發布20項成果，展現了“一帶一路”稅收征管合作機制參與各方的智慧與力量。

“在合作機制的建設歷程中，中國稅務部門以合作機制理事會首任主席和成員身份，始終堅持開放包容、合作共贏、互學互鑒，圍繞促進共建‘一帶一路’國家貿易和投資自由便利化目標，全面落實歷屆論壇達成的系列共識，為持續實現‘一帶一路’稅收征管合作機制的美好愿景盡責擔當。”中國國家稅務總局國際稅務司副司長黃素華表示。

“合作機制架起了‘一帶一路’稅收領域的橋梁。”曾就職于哈薩克斯坦稅務部門的哈薩克斯坦駐華使館一等秘書勞珊·伊茲巴薩羅娃是合作機制的老朋友，在合作機制成立初期就參與到相關工作中，一直關心關注合作機制的建設和發展。在座談交流中，勞珊·伊茲巴薩羅娃介紹了哈薩克斯坦稅務部門參與合作機制建設的情況，并表示哈薩克斯坦將繼續深度參與合作機制建設，積極落實合作機制成果。

秘魯共和國駐華大使館一等秘書弗朗西斯科·加西亞認為，合作機制是共建“一帶一路”國家在稅收領域交流合作的重要平臺。他十分期待今年9月在中國香港舉辦的第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇形成更多務實成果，進一步推動共建國家稅收征管能力提升。

“這是一個非常好的多邊交流合作平臺，相信未來合作機制將發揮更大作用。”蒙古國駐華大使館參贊孫吉、喀麥隆共和國駐華大使館一等參贊恩迪亞耶·穆罕默杜·拉明先生和阿塞拜疆共和國駐華大使館一等秘書阿納爾·赫達雅托夫表示，很高興受邀參加此次活動，他們對合作機制有了更全面的認識。

多方參與，知識產品更豐富

座談交流中，多位駐華使館官員對工作人員準備的英文期刊《“一帶一路”稅收》表現出濃厚興趣。據介紹，這是合作機制的主要知識產品，目前已推出8期，發表了120余篇文章、累計近70萬字。內容涵蓋全球稅收咨詢、前沿稅收理論探討、各國有益稅收實踐等方面，為共建國家提升稅收征管能力提供了參考。

“目前，8期《“一帶一路”稅收》均已在合作機制官方網站上線，方便合作機制各方學習查閱。”律蘭介紹，自2020年上線運行以來，合作機制官方網站訪問用戶遍布170多個國家（地區），逐漸成為業界交流信息、展示風采的重要平臺。

《“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟課程體系1.0版》是合作機制的另一重要成果，已經成為國際稅務領域廣受認可的公共產品。據了解，五年來，合作機制相繼在中國揚州、北京、澳門，哈薩克斯坦阿斯塔納，沙特阿拉伯利雅得五地建成了五所“一帶一路”稅務學院。聯盟基于實際、實用和實效的理念，打造了聯盟課程體系1.0版。其內容覆蓋稅收制度、稅收征管及數字化、稅收營商環境及納稅服務、稅收合作四個主題，涉及65門課程，全球18個國家（地區）稅務部門、國際組織的百余名稅務專家和稅務官員共同參與了課程錄制。

“截至目前，聯盟已成功舉辦線上線下培訓90余期，培訓了來自120多個國家（地區）的5000多名財稅官員。”黃素華在座談交流中表示，未來五年，中國將為共建“一帶一路”國家財稅官員提供1萬個培訓名額，進一步為共建國家財稅官員學習交流創造更多機會和更好條件，助力共建國家稅收征管能力不斷提升。

“作為合作機制成員，阿爾及利亞從中收獲很多，既通過合作機制分享了自己的經驗，也從他國分享中受到啟發。”阿爾及利亞駐華使館參贊斯邁爾·哈勒福伊認為，合作機制注重稅收征管經驗交流，為共建國家提供了分享理論研究成果及先進實踐的機會，有助于各國建立起更加高效的稅收征管體系，他對合作機制的未來發展充滿期待。

稅路暢通，在華外企信心足

合作機制秘書處所在的北京經濟技術開發區，是北京市唯一的國家級經濟技術開發區，也是北京外資企業聚集地之一。目前區內共有1100余戶外資企業，來自全球40多個國家，其中有超過100家為世界500強在華投資的企業。

特別活動中，合作機制秘書處組織駐華使館官員一行前往當地外企參觀，了解中國稅務部門切實提升跨境稅費服務水平，更好服務高水平對外開放的情況。

北京經濟技術開發區稅務部門有關負責人介紹，稅務部門充分運用合作機制的成果和產品，聚焦跨境納稅人繳費人多樣化辦稅需求，從稅費政策宣傳精準度、辦稅繳費便利度等方面入手推出一系列服務舉措。比如，將境外投資者再投資遞延納稅政策翻譯成英文推送給外資企業，便于企業管理層在了解政策的基礎上作出投資決策；在辦稅服務廳設置“國際稅收專窗”，實現跨境涉稅業務一窗辦理；錄制英文版個人所得稅辦稅指南視頻并通過北京經濟技術開發區稅務部門微信公眾號發布，幫助外籍人士提前了解辦稅地點和所需資料。

北京經濟技術開發區稅務部門的做法，是中國稅務部門充分發揮稅收職能作用，高質量轉化和應用合作機制成果、高水平服務對外開放的一個縮影。

中國國家稅務總局國際稅務司境外稅務處處長高峰介紹，2023年以來，國家稅務總局依托“稅路通”跨境服務品牌，梳理現行有效的51項穩外貿穩外資稅收支持政策和征管服務舉措，更新發布《穩外貿穩外資稅收政策指引》，向超過13萬戶跨境納稅人“精準推送”減稅降費紅利賬單，進一步提升跨境納稅人繳費人滿意度和獲得感。同時，中國國家稅務總局通過官方網站“‘稅路通’·稅收服務‘一帶一路’”專題，對外發布105份國家（地區）稅收指南、4個稅收指引、21個海外案例、46個跨境問答和1期全球稅訊，受到納稅人的廣泛歡迎。

“‘稅路通’是一個有創意、有意義的服務品牌，通過多種方式讓外資企業了解中國稅收政策，這對外資企業很有用！”聽了介紹，塔吉克斯坦駐華大使館二等秘書薩米·帕爾韋茲、剛果（金）駐華大使館一等秘書卡延加·喬克等多位駐華使館官員，紛紛為中國稅務部門提升跨境稅費服務水平的做法點贊。

2023年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將加強稅收等領域多邊合作平臺建設作為支持高質量共建“一帶一路”八項行動之一。這既是對稅務部門服務共建“一帶一路”成果的高度肯定，也為進一步推動“一帶一路”稅收合作注入強大的發展動能。

黃素華表示，展望未來，中國稅務部門將以精誠合作之力、務實合作之效為合作機制注入新活力新動能，與共建“一帶一路”國家一道，在不斷深化稅收合作交流中，共同營造開放包容的國際稅收合作環境，共同增強創新引領的國際稅收合作動能，共同開創互惠互利的國際稅收合作新局，努力推動合作機制進入高質量發展的新階段。

（來源：新華絲路）