今年參加十四屆全國人大二次會議的新疆代表團舉行全體會議并向中外媒體開放，全國人大代表、自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜回答了關于新疆建設絲綢之路經濟帶核心區、打造向西開放橋頭堡的提問。當前，新疆正實施更加主動的開放戰略，高質量推進絲綢之路經濟帶核心區建設，高起點建設新疆自貿試驗區，高標準開展省際經濟協作，高站位做好風險防控，不斷開創高水平開放新局面。

習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時強調，“發揮新疆獨特的區位優勢，積極服務和融入新發展格局，從實際出發抓好對外開放工作，加快‘一帶一路’核心區建設，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡。”自治區黨委和政府深入貫徹落實習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述，堅持將自身區域性開放戰略納入國家向西開放總體布局中，以“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設為抓手，持續加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，積極服務和融入新發展格局。特別是近兩年來，持續加大對內對外開放力度，打造內陸開放和沿邊開放高地取得新成效。

堅持在新起點上砥礪奮進，把握“一帶一路”機遇乘勢而上，推動核心區建設不斷取得新成效

今日之新疆，自治區黨委和政府牢牢把握亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的戰略定位，緊緊抓住共建“一帶一路”、建設西部陸海新通道等重大歷史機遇，佇立時代前沿，對內對外開放的廣度力度前所未有。全區上下堅持一張圖規劃、一盤棋建設、一體化發展，積極實施更加主動的開放戰略，加快建設更高水平開放型經濟新體制，立足實際因地制宜發展新質生產力，高標準建設自貿試驗區，高質量推進核心區建設深度融入“一帶一路”共建，以“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設為抓手，持續推動對外開放不斷向深層次、寬領域、全方位拓展，深化與共建“一帶一路”國家特別是中亞國家的務實合作。2023年，新疆外貿進出口總值3573.3億元，同比增長45.9%，高于全國總體增速45.7個百分點。

服務“一帶一路”核心區建設是國家賦予中國（新疆）自由貿易試驗區的戰略定位，為新疆全面深化改革、擴大對內對外開放提供了前所未有的發展機遇和動力，促進核心區高質量建設的各要素發生了深刻變化。高標準建設自貿試驗區取得開門紅，主動對標對表，建立健全權責清晰、統籌高效的管理體制機制，全面落實實施方案，著力在轉方式、調結構、提質量、增效益上下功夫，高質量推進烏魯木齊、喀什、霍爾果斯片區建設，總體方案確定的129項改革試點任務全面啟動。

隨著共建“一帶一路”深入推進，各類新質生產力要素持續向新疆匯聚、產業向新疆轉移、企業向新疆投資，有力促進了新疆高水平開放和高質量發展。世界500強企業——太平洋建設集團有限公司區域總部在伊寧市揭牌；新加坡南洋國際集團依托新疆棉花產業優勢、中歐班列物流優勢以及開放的前沿優勢，成立紡織行業高端裝備研發中心和營銷中心……自貿試驗區建設形成了一批可復制可推廣的制度創新成果和典型案例，確保了自貿試驗區建設開好局、起好步、出成果。

勇于深化高水平對內對外開放，不斷拓展“一帶一路”核心區建設空間，打造內陸和沿邊開放高地不斷取得新成效

依托跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優勢全力打造經貿投資合作新樣板。大力建設國際商品集采中心，以市場采購貿易方式試點為抓手，通過跨境電商和跨境直播，促進線上線下同步交易，努力打造亞歐樞紐上的國際商品交易市場和國際物流集散地。2023年11月初至2024年2月底，自貿試驗區霍爾果斯片區新登記經營主體565戶，中哈合作中心已吸引重點項目近30個，入駐商戶達3500余家。2024年1月底，成功舉行中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇；3月1日，中國新疆和吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦在喀什市舉行三方會談。持續加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，積極服務和融入新發展格局。借助“一帶一路”國際合作平臺，持續穩步推進重大項目合作，一批“小而美”的民生項目得以深入實施，數字、綠色、創新、健康、文旅、減貧等領域合作得到積極推動。

推進優質企業跨境人民幣結算便利化試點。2023年11月3日，哈薩克斯坦中央信貸銀行落戶中哈合作中心。出臺《中國建設銀行霍爾果斯國際邊境合作中心分行個人創新賬戶實施細則（2024）》，在中哈合作中心和霍爾果斯邊民互市貿易區的外籍商戶，在該分行申請辦理個人人民幣創新賬戶。2024年1月10日，新疆銀行霍爾果斯市支行開業，霍爾果斯轄區已落戶銀行、證券、保險等金融機構18家；股權投資、創業投資、融資租賃、商業保理等新興金融企業共840家。

作為“一帶一路”核心區建設的抓手之一，“口岸經濟帶”建設持續提速優質。著力推進“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設，大力發展數字通關，通關便利化、貿易便利化轉換為數字經濟，努力實現“聚人、聚貨、聚財、聚產業”的發展目標。喀什、霍爾果斯經濟開發區新一輪總體發展規劃獲國務院批復，“兩區”全年進出口貿易總額同比分別增長67.5%、79.4%。實現別迭里口岸的對外開放，加快推進紅其拉甫口岸常年開放，伊寧航空口岸通過國家驗收，與中亞國家公路口岸農副產品快速通關的“綠色通道”實現全覆蓋。下大力氣提升改造口岸硬件設施，為暢通物流渠道“擴能”，實現通關能力和通關效率的“雙提升”，為實現“通道經濟”賦能，為發展“口岸經濟”奠定良好基礎，新疆口岸經濟持續升溫，釋放出巨大的綜合紅利。塔城重點開發開放試驗區建設加快推進，積極培育海外倉、打造“智慧口岸”，一批龍頭產業項目建成投運，通關流程不斷優化，過貨能力不斷提高。

新疆成功首發自有班列品牌中歐（中亞）“天山號”班列。中歐班列（烏魯木齊）集結中心從全國各地集結而來的貨品，搭載上中歐（中亞）“天山號”班列駛離新疆，前往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯等國家。

深入貫徹落實習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述，不斷增強高質量推進核心區建設的新動能

培育核心區國際經濟合作和競爭新優勢。積極參與國家支持高質量共建“一帶一路”八項行動的項目，主動對接高標準國際經貿規則，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。積極參與數字貿易的規則制定和合作，加快數字化轉型的步伐，推動產業結構的優化升級，提高數字貿易的質量和效益，增強“一帶一路”核心區、自貿試驗區建設的新動能。繼續聚焦“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設，實施一批標志性、示范性工程，進一步拓展國際交流合作的新空間。打造集落地加工、產業集聚、商貿物流、邊境旅游、邊民互市貿易為一體的口岸經濟平臺。密切口岸與各類園區、城鎮、腹地經濟聯系，推動“通道經濟”向“產業經濟”“口岸經濟”轉變。實施更加主動的開放戰略，高起點建設自貿試驗區，高標準開展省際經濟協作，高站位做好風險防控，推動“一帶一路”核心區高質量建設。

堅持把推進南疆高質量發展作為重中之重抓實抓細抓好。著力做活南疆“棋眼”，集中資源力量精準施策，持續加大南疆經濟社會發展和民生改善力度。積極探索南疆抓住國家支持高質量共建“一帶一路”八項行動與《關于促進南疆高質量發展的若干政策措施》全面落實的契合點，推動促進南疆新質生產力發展的產業項目加快落地，推動共建“一帶一路”的發展成果惠及民生、凝聚人心。堅持緊貼民生推動南疆高質量發展，謀劃實施一批重大產業項目、重點民生工程，培育壯大特色優勢產業，助力南疆加快高質量發展、促進群眾增收。堅持以增加就業為導向，突出積極吸納當地勞動力特別是少數民族群眾就地就近穩定就業的思路，積極開展校企合作，探索“定崗”“定向”培養，提高畢業生就業率，為南疆各族群眾搭上“一帶一路”核心區、自貿試驗區高質量建設創造更多勞動就業機會，確保南疆經濟加快高質量發展。

聚焦加快“一帶一路”核心區高質量建設，持續加大科技投入力度，大力培育新質生產力。打贏關鍵核心技術攻堅戰，促進原創性科技創新成果競相涌現，堅持落實好自治區本級20億元科技計劃項目資金，推動設立創新驅動發展引導資金，引導全社會加大研發經費投入力度，推進科技、金融深度融合，構建多元化科技投入體系。用好100億元人才發展基金，加快形成全方位培養、引進留住和用好人才的新態勢。圍繞“八大產業集群”等重點領域，積極推動智能化、云計算、大數據、區塊鏈、工業軟件等新技術發展，加快培育一批高水平創新團隊，造就更多科技領軍人才、青年拔尖人才，吸引區內外優秀科技人員投身新疆科技事業，確保新疆新質生產力發展在“一帶一路”共建國家形成引領優勢。

來源：石榴云/今日新疆