“擺攤經濟”沿街為市,低成本經營,為部分群眾提供了生活出路。其涉及食品衛生、交通安全、市容市貌等方方面面,與群眾的身體健康、安全出行及夜間生活密切相關。因此,需要多方攜手,加強精細化管理,破除“臟亂差”的老印象,讓“有序、安全”成為其新注腳。
首先,要認識到“擺攤經濟”并不一定適用于所有城市。每個城市具有獨特的發展背景、規劃定位和管理差異,對人口密度高、交通繁忙的超大型城市來說,應審慎地多方權衡利弊。是否有必要放開擺攤,放開程度如何,需要結合不同城市的實際情況科學決策。這涉及對城市經濟狀況、社會需求、城市規劃、交通狀況、環境保護等多方面的綜合考慮。只有在全面深入分析研判的基礎上科學規劃,才能確?!皵[攤經濟”與城市整體發展相協調。
其次,需要管放結合,有序為先?;钌愕慕诸^攤位讓生活氣息更濃,一定程度上為高樓林立的現代化城市增添了溫情,展示了城市的包容性。但煙火氣不等于“烏煙瘴氣”,以往的路邊攤給環境衛生和城市治理帶來了巨大壓力,這也是部分城市向“地攤經濟”說“不”的原因。因此,對開放“擺攤”的城市來說,要系統謀劃,精細監管,最好能劃清攤位范圍,明確經營時間、衛生標準等要求,確保擺攤設點“不擋道、不擾民”。同時,還需給予一定的靈活性和自由度,讓攤主根據自身情況和市場需求經營,努力實現煙火氣與文明風并行。
再次,需多方協同,各司其職。當前,一些城市雖有劃定的擺攤點,但零散、流動、不合規的擺攤者不在少數。規范劃定的擺攤點一般綜合考慮了多方因素,“不堵路、不擾民”是先決條件,但劃定的點位不如地鐵口、十字路口等地方人流量大?;诋斍俺鞘泄芾沓珜嵝詧谭?、文明執法的現實情況,許多城市出現執法者和攤販“立場不同但彼此勉強理解”“你來我走,你走我再來”的局面,頗有些令人無奈。人性化的管理有助于促進社會和諧穩定,但也需要以嚴明的法律制度保障社會秩序。從服務和滿足絕大多數市民順暢出行、幸福生活的角度來講,城市管理和綜合執法、市場監督管理、交警等部門需要聯手,在管與放之間找到平衡,破解當前“多頭、碎片”的監管困境,形成規范化、長效化的管理機制。
此外,攤主需要自覺遵守規定,確保經營活動的合法性和安全性,降低對城市環境和其他市民的影響。同時還要加強宣傳和教育,提高大家對“地攤經濟”的認識和理解,注意食品衛生和交通出行,做個人健康和安全的“第一責任人”;鼓勵群眾積極參與監督,共同營造文明有序的城市環境,真正讓“擺攤”成為城市美好生活的寫照。
(來源:經濟日報)