十九屆中央財經委員會第七次會議強調，要“積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優勢”。近年來，數字人民幣試點的跨境場景進一步多元，覆蓋范圍持續拓展，為境內外居民和企業帶來更多便利。

貨幣天然具有壟斷性，數字貨幣尤其是央行法定數字貨幣的發行與流通，將深刻改變現有的國際貨幣體系、清算結算體系和金融體系。數字人民幣作為中央銀行發行的數字貨幣，具有法定性、穩定性和錨定性，并具有堅實的信用背書、龐大的用戶基礎、牢固的用戶習慣、領先的理論框架等優勢。

加快布局數字貨幣的應用和數字人民幣國際合作，有利于通過金融科技創新提高我國支付體系和金融體系的運行效率，有利于更好地維護我國的經濟安全和金融安全，有利于提高我國的金融監管實力、經濟數字化治理實力和國際監管治理合作程度，有利于穩慎扎實地推動人民幣國際化進程。

在全球化、數字化、網絡化時代，中國應該積極參與數字貨幣領域國際規則和標準的制定，加強對各種數字貨幣在研發、監管方面的共享、交流與合作，積極穩妥地推進數字人民幣在境內外的推廣，推動數字貨幣相關全球基礎設施建設，持續推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

為此，一方面，應當在境內繼續穩步推廣數字人民幣的發行與應用，有序擴大使用數字人民幣的主體、領域、范圍，扎實推動場景建設和應用創新，掌握法定數字貨幣主導權和話語權，確保我國在數字貨幣領域的先發優勢與比較優勢。同時，在堅持科技創新的基礎上不斷研發底層技術更先進、方案設計更優化、應用更便利、風險更可控的數字人民幣方案，充分體現和發揮中國作為制造業大國、貿易大國、金融大國、科技與互聯網大國等方面的規模優勢、效率優勢、技術優勢、數據優勢。

另一方面，綜合考慮與完善貨幣政策、金融穩定、稅務管理、反洗錢和恐怖主義融資、消費者與投資者保護、隱私保護等相關法律法規及配套金融監管制度的建設，有效推進金融及貨幣監管、數字人民幣發行與流通監管的制度創新、技術創新、能力創新，加強監控打擊洗錢與地下金融、金融欺詐、資本外逃等金融犯罪行為。還應平衡和處理好數字人民幣與非數字人民幣、與非主權數字貨幣、與他國傳統主權信用貨幣、與他國主權數字貨幣之間的關系，有效避免外部沖擊跨境傳遞輸入風險、貨幣替代風險、貨幣錯配風險。

與此同時，應加強與作為我國主要經貿伙伴的經濟體、有降低對其他主要貨幣依賴需求的經濟體、在國際交易計價清算和外匯儲備方面有貨幣多元化需求的經濟體的聯系合作，積極穩妥、多措并舉開展數字人民幣跨境支付清算和國際合作試點，拓展數字人民幣在區域經濟貿易、投融資合作中的覆蓋與應用，提升使用數字人民幣的慣性與黏性，研究分析貿易伙伴國對數字人民幣的儲備需求，并在人民幣跨境支付系統和人民幣跨境收付信息管理系統的建設過程中更好地考慮助力推廣數字人民幣。進一步研究完善在跨境資金調撥、國際貿易結算及外匯交易中應用多邊央行數字貨幣橋方案，解決目前跨境支付和清算數種主流模式均客觀存在的安全性低、透明度低、效率低、成本高等難題。

（來源：經濟日報）