南非29日舉行結束種族隔離制度后的第七次大選，選舉新一屆國民議會（議會下院）和省級議會。路透社稱，此次選舉被認為是“南非結束種族隔離制度30年來競爭最激烈的大選”，在議會保持絕對多數議席達30年的執政黨非洲人國民大會（非國大）能否延續這一地位引發關注。自2004年大選獲得近70%的選票后，非國大支持率逐漸下滑。在2019年大選中，非國大贏得57.51%的選票。輿論普遍認為，非國大在本次大選中面臨迄今為止最嚴峻形勢，其得票率或將首次跌破50%。如果非國大獲得超過50%的選票，其領導人、現任總統拉馬福薩很可能再次當選總統；如果未超過50%，這將迫使非國大聯合其他政黨，以確保拉馬福薩在新一屆國民議會舉行的總統選舉中獲勝。多方分析認為，非國大保住南非第一大黨的地位不成問題。包括南非前總統祖馬領導的“民族之矛黨”在內的多個反對黨可能分走非國大部分選票，但不足以對其第一大黨的地位形成挑戰。不過，聯合執政帶來的結果可能會拉低決策效率，非國大未來出臺政策、法案將受到更多制約。

南非媒體：“各地空氣中彌漫著興奮”

據南非獨立選舉委員會介紹，南非全國設2.3萬個投票站，將從當地時間29日7時至21時向選民開放。據官方統計，共有70個政黨和11名獨立候選人參加全國和省級議會選舉。這是南非首次允許獨立候選人參選。本次大選注冊選民約2767萬人。選舉結果預計將在6月2日公布。拉馬福薩29日參加大選投票后表示，他毫不懷疑選民將再次支持非國大。

29日南非全國放假，各地民眾從清早開始就紛紛前往大多設置于公園、車站、學校等地的投票站。各黨派黨首也通過多媒體渠道公布自己將前往的投票地，以吸引選民支持。南非各地加強警力維持治安。選民排隊投票且井然有序，他們在采訪中大多表示“希望看到國家的改變”，“很高興能通過選舉參與到國家發展的進程中”。南非“24小時”新聞網在直播中表示，“當選民排隊留下自己的選票時，南非各地的空氣中彌漫著興奮”。

總部位于肯尼亞內羅畢的民間組織“力量集體”發布的一份關于南非選舉議程的報告稱，停電是南非選民最關心的問題，隨后依次是腐敗、犯罪、青年失業和基礎設施問題。英國廣播公司（BBC）29日援引約翰內斯堡索韋托一名66歲居民的話稱，他希望下一屆政府能重點解決失業和犯罪問題。

南非議會實行兩院制，由國民議會（議會下院）和全國省級事務委員會（議會上院，簡稱“省務院”）組成。國民議會共設400個議席，其中200名議員通過全國大選產生，另外200名議員由省級選舉產生。省務院共設90個議席，每省10個議席，由各省議會推選產生。根據南非憲法，總統由國民議會選舉產生。新一屆國民議會產生后，國民議會議員將舉行會議，選舉產生南非新一屆總統。南非國民議會現有13個政黨擁有議席，其中非國大占230席，民主聯盟占84席，“經濟自由斗士”黨占44席。

祖馬成為本次大選“最大亮點”

據南非廣播公司（SABC）29日報道，本次大選中有4個政黨最受關注，分別是非國大、民主聯盟、“民族之矛黨”和“經濟自由斗士”黨。自1994年以來，非國大贏得了迄今為止6次大選并執政至今。今年選前的多項民調顯示，非國大仍將在大選中獲得最多選票，成為議會第一大黨。但受經濟低迷、電力危機、失業率和犯罪率居高不下等不利因素影響，其得票率有可能首次跌破50%，無法獲得絕對多數席位。據路透社29日報道，南非智庫社會研究基金會28日公布的最新民調顯示，非國大的支持率為42.2%。今年3月和4月，非國大的支持率分別約為39%和40%，本月中旬上升至45%。

BBC稱，民主聯盟是南非議會第二大黨，在立法首都開普敦所屬的西開普省長期執政，最新民調支持率為18.6%左右。民主聯盟在競選中打出“拯救南非”的口號，主張改善就業、降低犯罪率、提供高質量醫療等。報道稱，民主聯盟已與一些較小政黨達成聯盟，希望能推翻非國大。但據美國《外交政策》雜志網站預測，在最好的情況下，該聯盟將贏得議會195個席位，離多數席位還差6席。

非洲新聞網稱，在黯然辭去總統職務6年后，祖馬已成為南非大選的“最大亮點”，其于2023年創立的“民族之矛黨”最新民調支持率為14.1%，被認為將對非國大形成不小威脅。此外，“經濟自由斗士”黨成立于2013年，由非國大青年聯盟前主席馬萊馬領導，在2019年大選中支持率較前一次有所上升，主張將土地、礦山和央行國有化，吸引了不少年輕人和低收入階層選民。最新民調顯示，該黨支持率約為11.4%。

《外交政策》雜志網站稱，豪登省和夸祖魯-納塔爾省等地將成為本次大選的關鍵戰場。在豪登省，非國大的控制力相對脆弱；而在夸祖魯-納塔爾省，忠于祖馬的派系仍在繼續施加影響，這使得政治格局變得更加復雜。不過報道認為，有分析預測非國大將失去多數席位，但這一結果遠非必然，“非國大根深蒂固的存在和組織結構為其提供了民意調查和其他統計方法通常無法捕捉到的韌性”。英國《衛報》援引南非大學學者馬普洪耶的話稱，南非的許多民意調查通常都低估了非國大的支持率，因為這些民調較少對偏遠農村選民進行調查，而這些選民恰恰是非國大的一大民意基礎。

卡塔爾半島電視臺稱，南非選民正在分化，年長選民依然力挺非國大，但年輕選民對曼德拉和非國大反種族隔離的輝煌歷史已有隔膜，他們更易被反對黨的政策主張所吸引。這使得非國大傳統的強大民意支持受到世紀代溝的挑戰。

踏入“未知水域”？

“執政伙伴的選擇最終將決定南非未來的走向”，法新社29日援引政治分析師丹尼爾·西爾克的話稱，南非或將進入一個“易燃”和不穩定的時期，在此期間，南非將不得不適應由一個羸弱的多數黨或少數黨執政。

“大選后的政府會是什么樣子”，南非《商報》29日稱，執政聯盟伙伴的選擇取決于非國大得票率距離50%大關的差距。如果非國大的支持率接近50%，它將試圖與中小黨派達成協議組建政府。分析人士稱，在夸祖魯-納塔爾省表現強勁、在全國民調中支持率約為5%的因卡塔自由黨可能是非國大的首選，不過因卡塔自由黨此前表示不愿支持非國大。而如果非國大以更大劣勢失去多數席位，則可能尋求同民主聯盟或“經濟自由斗士”黨結盟。報道稱，與其中任何一方達成協議的代價很可能是非國大在政策上作出重大讓步，并為其合作伙伴提供一些高級政府職位。“經濟自由斗士”黨4月曾表示，如果非國大提供財政部長職位，它將愿意與非國大展開合作。

《外交政策》雜志網站稱，非國大和民主聯盟之間的潛在聯盟雖然充滿挑戰，但卻提供了一條通往穩定的道路。通過發揮各自的優勢，尤其是各自所代表的不同社會階層和種族群體的優勢，這兩個政黨有可能促進問責制和響應能力，而這正是有效治理的基本要素。

美聯社稱，長期由單一政黨主導構成了南非特有的政治生態，權力結構的任何變化都可能對該國產生重大影響。一旦非國大與其他黨派聯合執政，南非從此或將踏入未知水域。南非智庫非洲安全研究院發文稱，當大選塵埃落定之后，南非新政府必須致力于團結和經濟發展。南非需要一個強大而致力于發展的政府，為了改善民生，南非人必須先將意識形態、種族矛盾等充滿分歧性問題擱置一邊。

（來源：環球時報）