“智慧”正在成為城市建設、治理、生活的主題。城市數字化，縣域不能落下，縣域城市管理工作更應與時俱進，如何變“治理”為“智理”？

近年來，國家出臺一系列政策，從智慧縣城細分市場、云網基礎、“三融五跨”等維度牽引縣域智慧城市建設發展。其中2020年，國家發改委印發《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，指出高水平打造“智慧縣域”新形象，有序推進智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧社區、智慧生態等重點場景建設；2022年1月，工信部、發改委等多部委聯合印發《促進云網融合加快中小城市信息基礎設施建設》，明確提出加快完善中小城市網絡基礎設施，夯實縣域新基建底座；2022年5月，國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，明確“建設新型基礎設施，發展智慧縣城”，推行縣域運行一網統管、政務服務一網通辦、公共服務一網通享。

“一流城市要有一流治理。”數字化城市治理，是提高城市治理現代化水平的重要路徑。一座“會思考”的智慧城市才能讓百姓生活得更安全、更美好。隨著縣域經濟社會的迅猛發展，陜西省渭南市合陽城市發展日新月異，城市規模不斷擴大，城市功能持續完善，城市品質穩步提升，推進城市管理科學化、精細化和智能化迫在眉睫。

近年來，合陽縣立足縣域城市管理實際，學習借鑒先進地區城市管理的經驗做法，著力探索城市管理智慧化模式，加快改革創新步伐，積極適應快速發展的城市進程，運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術，推動城市管理理念、管理手段和管理模式創新，走出了一條智慧執法、智慧環衛、智慧園林、智慧路燈“四位一體”全覆蓋的城市智慧管理新路子。

基礎先行，建設智慧路燈，讓城市更溫暖。路燈，是城市最基本的公用設施，也是展示城市形象，提升城市美譽度的重要標志。合陽縣堅持節能安全、美觀實用的理念，在路燈的規劃安裝和管理上下功夫，力求做到城區主次道路一街一燈型，一路一景觀。每當夜幕降臨，一盞盞造型別致、節能美觀的路燈次第開放，成為合陽城市夜間最靚麗的風景線。在縣城10條學區路段建成了“智慧路燈管理系統”，開啟了城市照明管護應用新時代，實現了雨雪、陰霧等光線不足條件下路燈照明可隨時操控的現代化智能管理模式，為廣大學子上學和市民的夜間出行提供了安全保障。

亮化后的鳳凰路燈火輝煌（本文圖片來源合陽縣融媒體中心）

創優環境，建設智慧環衛，讓城市更靚麗。環衛是城市運行的基本保障，也是城市基本形象的底色。合陽縣依托物聯網與移動互聯網技術，建立智慧環衛平臺，對道路清掃、垃圾收運、公廁管理等環衛作業或管理所涉及的人、車、物、事進行全過程實時管理，提升了環衛作業質量，降低了環衛運營成本；讓環衛基礎信息管理更“智慧”。對基礎設施、清掃保潔設備、垃圾收運車輛和環衛作業人員等環衛基礎信息進行采集和更新，建立日常動態臺賬，為環衛管理形成數據基礎，輔助日常管理和成本控制；讓清掃保潔管理更“精細”。對垃圾收運車輛的實時位置、作業狀態、作業軌跡、作業視頻、油耗數據信息進行實時監管，生成作業報表，對垃圾作業車輛實施清掃保潔過程中的異常行為進行遠程監管和督查，提高了生活垃圾的收運質量和收運效率。

合陽縣城市運行管理服務平臺

區域整合，建設智慧園林，讓城市更舒適。通過對城區高端數字探頭整合，建立全覆蓋的數字化園林監測系統，讓城市園林日常養護管理現狀“一覽無余”。打造“智慧園林”數智應用，對公園、廣場、街區的外來生物入侵和病蟲害做到實時監測預警，對破壞綠化設施及城市自然災害做到及時監管與治理效果評估，實現園林城市智慧管理，生物多樣性保護和園林日常養護建設全覆蓋，高效管護城市綠化面積60余萬平方米，累計處置綠化管養問題300余件。

綠化后的太姒路

公平公正，建設智慧執法，讓城市更文明。公安機關“雪亮工程”接入數字城管指揮平臺，與智慧城管指揮中心實現視頻數據共享，拓展了數據資源，使城市管理工作實現全方位、全時段實時動態監控。依托“一網通管”實現線上管執聯動，通過智慧城管指揮中心大屏幕，可實現違反城市管理規定案件提前發現，指揮中心分析研判后迅速協調各相關單位，調配執法力量到現場及時處理，實現執法現場全程實時記錄、指揮指導和監督，形成“一網通管”務實高效的城市管理工作新格局。

合陽縣公安局基礎管控中心

“智慧管理”破解了傳統城市管理中遇到的難題，也是未來城市管理的發展方向，如何讓城市運行更聰明一些、更智慧一些？

要有建設的合力。智慧城市是目前最具創造力的城市形態，對促進信息資源共享，提升城市治理能力，實現公共服務普惠具有重要意義。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義，充分調動社會各方面參與智慧城市建設的積極性和主動性，形成智慧城市建設的合力。

要有科技的支撐。依托計算機網絡技術、移動通信技術、計算機電信集成技術、空間信息技術、網格管理技術、城市部件管理技術等先進技術，創新城市管理模式，再造城市管理流程，打造“科學、嚴格、精細、長效”的城市化管理模式，實現城市管理的智慧化、網絡化、精細化和空間可視化，最終提高政府在信息化管理方面的建設能力。

要有系統的謀劃。城市治理是一項全方位、全周期的系統工程。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識。借鑒先進經驗，立足城市自身在區域經濟社會發展中的總體定位，對智慧城市建設進行統籌規劃，加強協調配合，及時研究解決智慧城市建設過程中遇到的各種矛盾和問題，有力有序推進智慧城市建設。

要有服務的溫度。深入踐行人民城市理念，以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向，抓好城市治理體系和治理能力現代化，加強數字城管指揮系統建設，選擇與群眾生活息息相關的民生領域，打造一批具有說服力和影響力的智慧產品，不斷增強廣大市民的獲得感、幸福感和安全感。

來源：渭南市合陽縣融媒體中心